对省政协十三届二次会议第0886号提案的答复

何静怡等5位委员：

你们提出的《关于持续深化产教融合加快推动湖南职业教育高质量发展的建议》收悉，经商省人力资源和社会保障厅、省工业和信息化厅等有关部门，现答复如下：

近年来，在省委省政府坚强领导和教育部支持指导下，我们紧紧围绕服务湖南经济社会高质量发展，大力推进职业教育产教融合，加快构建具有湖湘特色的现代职业教育体系取得了明显成效。在推动改革的实践过程中，建立产教融合法规制度、搭建产教融合共同体工作平台、完善产教融合激励机制、健全产教融合评价制度是当前和今后一段时期我省深化产教融合的重要举措。

一、关于建立产教融合法规制度的建议

新时代以来，省委省政府高位谋划职业教育改革发展，先后与教育部联合印发整省推进职业教育现代化的意见、深化职业教育产教融合的实施方案，把实施产业大军锻造行动作为加快现代化产业体系建设的重要举措。省直相关部门先后制定差异化生均拨款、岗位设置管理、公共实训基地建设、校企合作促进办法等制度文件。具有湖湘特色的职业教育改革发展制度体系已逐步形成，为职业教育改革发展注入强劲动力。

去年以来，为认真贯彻落实新修订的《职业教育法》，我厅主动配合省人大教科文卫会、省司法厅等有关部门广泛开展调研。今年，省人大已将《湖南省职业教育条例》修订工作，列入2024年立法计划。目前，相关部门正在积极推动《湖南省职业教育条例》修订，重点就是聚焦产教融合研究制定相关支持举措。

二、关于搭建产教融合共同体工作平台建议

“十四五”以来，我省积极搭建合作平台，推进校企共生发展。一是对接人才链搭建协作对话平台，设置26个行业职业教育教学指导委员会，定期开展校企产教对话协作活动，增强人才培养与产业需求的匹配度。二是对接创新链搭建协同创新平台，支持职业院校联合行业企业共建技术创新平台482个，协同开展技术创新与服务。三是对接价值链搭建协同发展平台，培育省级产教融合型企业455家，推动校企共建省级职教集团72个、产业学院217个，共同攻克技术难题1205个，研发新产品1494个。

接下来，我省将指导各地各学校紧密对接现代化产业体系布局，着力打造一批产教融合战略平台。依托产业园区建设20个左右省级市域产教联合体建设单位，支持龙头企业牵头成立40个左右行业产教融合共同体，建设一批集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的开放型区域产教融合实践中心，积极探索实体化运作，实现校企共同开发教学资源，开展专业人才培养、师生实习实训、企业员工培训和关键应用技术研发，在安排专项资金、发行专项债券、设备更新与改造等方面给予支持。

三、关于完善产教融合激励机制建议

为深化职业教育产教融合、校企合作，2018年，省教育厅会同省人社厅、省工信厅等六部门联合印发职业学校校企合作促进办法，从制度层面明确了企业参与职业教育产教融合、校企合作的责权利。2023年，省工信厅充分发挥制造强省专项资金的推动引导作用，对省内新兴优势产业链龙头企业、省内职业院校和高校实施的34个产教融合项目予以奖励，积极推动产业链、人才链和资金链深度融合。

下一步，结合你们提出的建议，我厅将积极争取发改、财政等相关部门支持，加快出台产教融合组合式激励措施的实施细则，细化金融、财政、土地、信用等方面的操作办法。完善职业教育产教融合发展的多元投入机制，统筹财政投入、社会资本、产业资金等方式，按照公益性原则，支持开放型区域产教融合实践中心等产教融合项目建设。建立健全以专业大类生均培养成本、产业区域适应性、办学水平和改革绩效等为分配依据的职业教育差异化生均拨款制度，生均拨款向重点向产业亟需、市场需求迫切的专业倾斜。面向先进制造业优势新兴产业，遴选认定一批职业院校校企合作专业，允许在一定范围内适当上浮学生学费标准。

四、关于健全产教融合评价制度建议

2021年以来，省政府将职业教育高质量发展纳入真抓实干督查激励、市县政府履行教育工作职责督导评估，坚持把深化产教融合作为重要评价指标纳入考核。2022年，省人大组织开展职业教育法贯彻实施情况执法检查，督促各地深入推进产教融合、校企合作。2023年，省政府对株洲市、永州市等4个深化产教融合、推动职业教育改革力度大的市州，单列指标给予表彰。

下一步，我厅将按照教育部的总体部署，细化产教融合相关平台项目建设标准和监测指标，加强对相关平台项目建设的跟踪监测和动态管理，建立动态调整机制，压实建设主体责任，提升整体建设质量。推动省工信厅将企业参与校企合作情况作为评选示范企业、安排专项资金的重要依据，省国资委将举办或参与职业教育情况纳入监管企业考核评价。同时，将会同发改、财政等有关部门，根据绩效监测情况，优化资源要素配置，在奖补资金、项目申报、考核评价等方面分类给予支持。

感谢你们对职业教育工作的关心和支持。

湖南省教育厅

2024年6月24日

联系人：省教育厅职成处彭文科

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