对省十四届人大二次会议第0401号建议的答复

左菲代表：

您提出的《关于支持与鼓励以产业园为基础加快建立市域产教联合体的建议》收悉，经商省发改委，现答复如下：

一、关于建立产教联合体统筹调度机制的建议

打造市域产教联合体，是中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》确定的三项战略任务之一。我省高度重视市域产教联合体建设。2023年12月，教育部与省政府联合印发了《关于进一步深化职业教育产教融合服务国家重要先进制造业高地建设的实施方案》，明确提出通过部省协同、央地联动，打造一批市域产教联合体、行业产教融合共同体、园区产教融合实践中心，建成办学模式更加多样、产教融合更加紧密、职普发展更加协调、国际合作更加深入、管理体制更加完善的现代职业教育体系。为切实加强统筹调度，教育部与省政府建立了部省协同推进的工作机制，由教育部有关司局和省政府有关部门分头推进相关工作任务，确保政策举措落实落地。

近期，省教育厅邀请省发展改革委、工业和信息化厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅、商务厅、国资委等相关省直部门，就进一步推进市域产教联合体建设、深化职业教育产教融合进行了专题讨论，协商协同推进举措。下一步，我们将指导各市州教育（体）局会同市直相关部门，优先对接本地现代化产业体系中的核心产业和重点产业，统筹研究本地市域产教联合体建设规划，明确各联合体牵头单位，推动全省每个国家级产业园区都牵头组建1个市域产教联合体，每个市州至少重点建设1个市域产教联合体，指导园区按“一体一案”原则制订联合体建设方案。

二、关于出台产教联合体支持政策的建议

去年以来，省教育厅积极推动市域产教联合体建设，株洲市、长沙市、衡阳市的4个产业园区率先启动联合体建设，其中株洲市产教联合体成功入选首批28个国家级市域产教联合体。今年1月，省教育厅专门下发了《关于开展市域产教联合体建设的通知》，组织各地进一步推进市域产教联合体创建工作。经各地推荐申报、专家评审等程序，共确定了长沙市先进制造业产教联合体等21个市域产教联合体为湖南省市域产教联合体建设单位。

下一步，省教育厅将会同相关省直部门和市州政府统筹指导各市域产教联合体建立健全多元协同、共建共管的治理模式，成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会，积极探索实行实体化运作。集聚资金、技术、人才、政策等要素，有效推动各类主体深度参与职业学校人才培养全过程，提升技术技能人才培养质量。搭建人才供需信息平台，推行产业规划和人才需求发布制度，引导职业学校完善专业动态调整机制，促进专业布局与当地产业结构紧密对接。建设共性技术服务平台，通过遴选建设一批重点工程项目和重点研发平台建设，为园区企业提供技术咨询与服务，促进中小企业技术创新、产品升级。

三、关于健全产教联合体考核激励体系的建议

近两年，省发展改革委、省教育厅等有关省直部门，加大了对市域产教联合体的牵头园区、企业和高职院校的政策支持力度。2023年，省发展改革委积极争取中央财政预算内投资，新增3所高职院校纳入国家发改委“十四五”教育强国推进工程储备院校名单，补充储备后共8所高职和3所中职院校纳入名单，预计在“十四五”期间最高可争取中央预算内资金10亿元。省发展改革委、省教育厅、省人力资源社会保障厅已遴选三年，重点面向各市域产教联合体所在的产业园区，遴选培育省级产教融合型企业455家，遴选培育数量居全国前列。

今年6月，为进一步推动市域产教联合体建设，省教育厅在全省职业教育“楚怡”重点攻关项目中，重点设置了市域产教联合体、行业产教融合共同体、校企协同创新、职教出海等涉及产教融合、人才培养的课题进行专题研究。在此基础上，将进一步细化市域产教联合体建设标准、监测标准和评估标准，加强跟踪监测和动态管理，建立动态调整机制，压实建设主体责任，提升建设质量。从2024年起，我厅每年将对各市域产教联合体建设情况进行绩效评价，绩效评价情况将作为评价各地职业教育改革成效、“双高计划”建设、现代职业教育质量提升计划资金分配的重要依据。对于连续两年不能完成年度工作计划的省级市域产教联合体建设单位，省教育厅将从培育建设名单中予以调出。同时，也将会同相关部门支持，积极争取对牵头组建和积极参与两翼建设的园区及企业，在专项债券、设备更新改造、中长期贷款等投资政策方面给予激励支持的相关政策。

衷心感谢您对职业教育工作的关心和支持。

湖南省教育厅

2024年8月29日

联系单位及承办人：湖南省教育厅职成处彭文科

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