对省十三届人大五次会议

第0205号建议的答复

高鸽子代表：                  

您提出的《关于加快推进老年教育事业高质量发展的建议》收悉，经商省委老干部局、省民政厅，现答复如下：

一、关于“政府统筹规划，适当加大投入”

湖南省委、省政府和相关职能部门高度重视老年教育。一是出台《关于加强离退休干部经常性学习教育工作的意见》《湖南省老年教育发展规划（2019－2022年）》《关于进一步推进社区教育发展的实施意见》等政策文件，对全省老年教育作出总体部署。二是加强老干部大学建设，全省建有老干部（老年）大学178所，在校学员共计29.91万人。三是依托社区教育体系搭建社区老年教育网络，全省建有市（州）社区大学14所、县（市、区）社区学院94所、乡镇（街道）社区学校483所、村（社区）学习中心2851个，还建有老年教育学习体验基地48个。但是，老年教育统筹不够、条件不足依然是制约我省老年教育发展的主要因素。

下一步，一是拟建立老年教育（社区教育）联席会议制度，进一步明确各相关部门职责任务，加强工作协调，定期研究解决老年教育发展中的重大问题。二是依托湖南开放大学筹建湖南老年大学，建立健全市县乡镇社区四级整体设计的老年大学体系，形成覆盖全省的老年教育网络。三是进一步推进各级老干部大学规范化建设，以湖南省老干部大学等老干部（老年）大学申报“中国老年大学标准示范校”为契机，引领和促进全省老年教育高质量发展。

二、关于“依托相关职业院校现有教学资源和已成立的社区教育联盟，统筹建立一支精干的老年教育师资队伍”，“相关职业院校共同开发社区教育网络平台，以老年人需求为导向，建立基于网络的老年人终身学习教育和服务平台”

开展老年教育需要有一支精干的老年教育师资队伍，也需要借助基于网络的学习平台。我们一是依托开放大学系统，在省市层面设立老年教育、社区教育职能部门，配备专人负责老年教育工作。二是自2014年起，每年组织全省老年教育社区教育从业人员在省内外开展专题培训。三是与省委老干部局、湖南开放大学2017年共同发起成立湖南老干部（老年）开放大学，探索“互联网+老年教育”新模式。目前，平台注册人数近18万人，学习访问超4600余万人次，其经验做法受到中组部老干部局肯定推介。四是设立老年教育资源库项目，重点建设时事政治、文化休闲、健康养生、生活技能等4大类19个系列老年教育视频资源5000余个，免费向社会开放。五是鼓励老年协会、老年社工、老年志愿者参与老年教育活动，帮助老年人建立自主网上学习、参与网络老年教育新模式。

下一步，我们一是继续探索完善“互联网+老年教育”教学模式，依托“三湘老干部e家”、湖南老干部（老年）开放大学和“美在金秋”老党员之家，推动老年教育进社区、进家庭，建设家门口的老干部大学，惠及更多社会老年人。二是建设50个左右社区教育实验区、100所左右优质老年大学，支持高等院校开发老年教育专业课程，开展老年教育培训活动。三是推动省老干部大学与中国广电湖南网络股份有限公司合作，加快促进全省老干部（老年）教育服务线上发展，为老年教育提供优质平台和精品课程服务。

三、关于“设立社区教育发展基金，鼓励和动员社会各界以各种形式资助和援助社区老年教育，鼓励企业和医疗机构参与社区老年教育”，“鼓励养老机构与职业院校合作开设老年大学教学点”

发展老年教育需要各相关部门和社会各界参与支持。我们一是联合高校和企事业单位开办老年教育，方便老年人就近入学，省老干部大学与湖南大学、湖南师范大学、湖南开放大学、湖南省税务局、中建五局、长沙海关等单位合作开设了分校。二是鼓励社会力量开办老年教育，《快乐老人报》创办的快乐老年大学在近100个社区设立校区，招收老年学员近5万人。三是建立湖南省民政厅文化养老暨社区精神慰藉载体孵化基地，推动指导养老机构及社区和居家养老服务中心为机构老年人和社区老年人提供文化养老服务。四是组织开展社区教育“能者为师”特色课程推介共享行动和“智慧助老”优质工作案例、教育培训项目及课程资源等推介工作，发挥能者达人在社区教育老年教育中的积极作用，为老年人跨越“数字鸿沟”提供教育支持服务。

下一步，一是继续鼓励和支持高等院校积极筹办和参与社区教育老年教育。开设老年教育相关专业和课程，加强学科专业建设与人才培养，编写老年教育相关教材，深入社区开展相关培训和活动。二是加大老年教育投入，按照“政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人拿一点”的办法，形成政府、市场、社会组织和学习者等多主体和多渠道筹措老年教育经费的机制。鼓励和支持行业企业、社会组织和个人设立老年教育发展基金，企业和个人对老年教育的公益性捐赠支出按照税收法律法规规定享受所得税税前扣除政策。三是积极支持社会力量办学，按照《湖南省老年教育工作暂行规定》，协调有关部门，对新建、改建、扩建老年教育机构，比照中小学校建设规费减免的规定减免相关费用，煤（气）、水、电、供热及检验、检测、鉴定等费用，同样比照中小学校收费标准收取。

感谢您对老年教育工作的关心与支持。

                                                                  湖南省教育厅

                                                                 2022年5月13日

联系单位：湖南省教育厅职业教育与成人教育处

联系电话：0731－84723764

抄送：省人大常委会联工委（2），省政府办公厅（2）。