湘教复字〔2022〕302号

对省政协十二届五次会议

第0561号提案的答复

汤素兰委员：

您提出的《关于打破职业教育发展瓶颈的建议》收悉。经研究，经商省委组织部、省财政厅、省人力资源与保障厅，现答复如下。

一、关于财政加大对职业教育的支持力度。近年来，省财政不断加大对职业教育的支持力度，推动湖南职业教育内涵式、高质量发展。一是落实职业院校生均经费拨款制度。我省陆续修订出台了高职院校、中职学校、技工学校生均拨款制度，大幅度提高职业院校经费保障水平，高职院校全口径生均拨款水平已达到1.2万元，中职学校、技工学校全口径生均拨款水平已达到1万元。二是加大职业教育专项资金支持。2021年，省财政安排全省高职院校“双一流”建设专项资金3.7亿元，生均经常性拨款3.5亿元，安排“十四五”基建资金3.8亿元支持高职院校改善基本办学条件，发行新增地方政府专项债券2.25亿元支持职业院校项目建设。同时，省财政争取中央现代职业教育质量提升计划项目资金5.5亿元，用于改善中职学校办学条件、实施职业院校教师素质提高计划。将中职学校教师纳入免费师范生培训范围，依托省内高校为全省输送师资力量，着力缓解园区中职学校师资力量薄弱问题。三是积极支持职业教育产教融合。将职业院校推进产教融合作为绩效因素的重要考核指标，参与经常性拨款资金分配，引导学校推进产教融合工作。鼓励高职院校统筹“双一流”建设专项资金和职业院校教师素质提高计划专项资金用于培育产教融合领军人才、产业教授（导师）、技能大师和“双师型”专任教师培养培训。

二、关于消除学历歧视。近年来，各级积极采取措施，努力消除学历歧视。一是国家有法律保障。今年4月20日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过《中华人民共和国职业教育法》修订。《中华人民共和国职业教育法》明确要求，各级人民政府应当创造公平就业环境。用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件。机关、事业单位、国有企业在招录、招聘技术技能岗位人员时，应当明确技术技能要求，将技术技能水平作为录用、聘用的重要条件。事业单位公开招聘中有职业技能等级要求的岗位，可以适当降低学历要求。二是我省也有具体政策。2020年，我省认真落实国务院关于加快发展现代职业教育的有关要求，在全省公务员考试公告中明确“允许我省技工院校中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业生，分别按照中专、大专、本科学历，报考符合职位资格条件且不限专业的招录职位”，走在全国前列。该政策延续至今，已经贯彻落实3年，得到社会的认可和好评。三是公务员招录有举措。我省公务员招录严格落实《公务员法》《公务员录用规定》等政策法规，明确要求，招录机关要科学合理设置招录职位和资格条件，坚持“不唯名校”“不唯学历”“不限学习方式”，不得设置“全日制本科或985/211学校毕业”等学历要求；明确规定，除普通高等学校全日制教育毕业生以外，其他国民教育形式毕业生，也可以报考任一符合资格条件的职位。

三、关于加强舆论引导。近年来，我省注重通过强化宣传报道，树立典型人物、弘扬工匠精神，大力营造良好的社会环境与舆论氛围。一是在建章立制上下功夫，明确目标任务。我省先后在《湖南省职业教育改革实施方案》《关于整省推进职业教育现代化服务“三高四新”战略的意见》等文件中，明确职业教育宣传工作实施举措，提出讲好湖南职教故事、传播湖南职教声音。2021年，我省召开全省职业教育大会，要求“大力弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会风尚”，就新时期职业教育宣传工作提出新的目标与要求。二是在统筹开展上聚合力，加强工作保障。当前，我省已形成职业教育重大宣传与常态宣传协同运转的工作机制。前者由省委宣传部、省教育厅、省委网信办等十部门牵头负责，后者由省教育厅具体执行，协同完成职业教育活动周开展实施、职教重大会议宣传、职业教育典型人物宣推等宣传任务。自2015年以来，省教育厅还每年安排职业教育宣传专项经费约50万元，主要用于职业教育活动周开展、职业教育优秀新闻作品评选表彰、宣传平台建设等。三是在专题策划上做谋划，确保舆论引导。根据职业教育年度重点工作，省教育厅主动策划宣传主题，融合创新报道形式，有组织、有针对地开展职业教育重点宣传。仅2021年9月至今，共策划全省职业教育大会报道、全省职业教育专题宣传、楚怡精神传承、新职业教育法宣贯、2022年湖南省职业教育活动周五大主题宣传活动，累计在各大主流央媒、省媒发稿830余篇；委托拍摄60分钟纪录片《楚怡·百年荣光》，组织全省各市州教育（体）局、职业院校170余名负责人开展线下观影，并通过电视端和网络端对纪录片进行线上播放，300余万人次参与观影。

结合您的意见建议，下一步，我们还将统筹考虑我省职业院校布局和发展规划，结合各类职业院校学校的条件，继续加大对全省职业教育投入，同时，积极争取中央提高对我省职业教育生均提标的奖补力度。同时，积极贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》的有关要求，加大各行各业中先进人物的推介力度，努力营造一个有利于职业教育发展的社会和文化氛围。

感谢您对职业教育工作的关心和支持。

湖南省教育厅

2022年6月21日

 联系人：省教育厅职成处刘彦奇，联系电话：0731－84714937。

 联系地址：长沙市东二环二段238号，邮政编码：410001

 抄送：省政府办公厅（2），省政协提案委（2）。