湘教复字〔2022〕294号

对省政协十二届五次会议

第0312号提案的答复

羿莎等6位委员：

你们提出的《完善初中生综合素质评价，助推我省素质教育全面落实落细》收悉，现答复如下：

2016年，教育部印发《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二〔2016〕4号），提出了到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制，正式提出要在初中开展综合素质评价工作。国家对于初中学生综合素质评价有明确要求，综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析，是培育学生良好品行、发展个性特长的重要手段。根据义务教育的性质、学生年龄特点，结合教育教学实际，细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求，充分反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现。国家文件中明确，综合素质评价由地市级教育行政部门制订科学规范的评价体系。

2018年，省教育厅印发《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（湘教发〔2018〕4号），对我省初中综合素质评价工作进行了安部署。综合素质评价实行全省统一部署、分级管理，省教育厅明确义务教育阶段学生综合素质评价实施的基本要求，各市州、县市区教育行政部门要制定评价实施方案和评价标准体系，明确责任部门和相关人员的工作职责，指导、督促学校制定评价实施细则，切实抓好综合素质评价培训工作，为学校开展综合素质评价提供支持。初中学校要高度重视，精心组织实施。切实把握综合素质评价的标准与方法，将评价融入日常教育教学全过程，指导学生做好写实记录，整理遴选具有代表性的活动记录和典型事实材料，真实地反映学生的发展状况。要充分利用写实记录材料，对学生成长过程进行指导，促进学生发展进步。将用于招生使用的学生的突出表现、活动记录和事实材料进行公示、审核，为每位学生建立综合素质评价档案，提供给高中学校招生使用。各市州要把综合素质评价作为招生录取的依据或参考，明确综合素质评价使用的基本要求。高中阶段学校要根据学校办学特色制订具体的使用办法，使综合素质评价在招生录取中真正发挥作用，促进学生全面发展。

2020年，省教育厅印发《关于进一步规范普通中小学招生入学工作的实施意见》（湘教发〔2020〕13 号），再次明确“普通高中实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式。未参加初中学业水平考试的,一律不能参与普通高中录取。除自主招生必需的考试、测试外,教育行政部门、公办民办普通高中均不得另行举办任何形式的选拔性文化考试,不得以培训机构成绩作为招生录取依据”。

今年3月，教育部办公厅印发《关于做好 2022 年中考命题工作的通知》，提出“确不具备条件的省份，要研究提出加快推进省级统一命题的工作方案，明确时间表、路线图，到 2024 年实现中考省级统一命题”。在全省实行中考统一命题后，我们会认真开展调研，根据情况决定是否在全省建立统一的初中生综合素质评价机制和信息管理系统。

目前，我省高中阶段学校考试招生由各市州自行组织，在初中生综合素质评价方面进展不一，长沙市初中生综合素质评价相对做的较好，多次作为典型经验在全省、全国推介。委员在提案中提出的问题和建议，多数针对的是长沙市初中生综合素质工作，其他市州也存在类似的问题。我们会加强与各地教育局的沟通，指导长沙市及其它市州进一步完善评价体系，提升综合素质评价系统的友好度、便捷性；密切与基层学校和师生的联系，及时对系统进行优化升级，不断完善系统；加强对各市州综合素质评价工作的管理和规范，保障评价主体技术水平的不断提高；健全综合素质评价监督机制，营造风清气正的评价氛围；加强宣传力度，把握正确的办学方向，坚持立德树人，破除“五唯”顽瘴痼疾，坚持五育并举，促进学生全面发展。

感谢你们对教育工作的关心和支持。

湖南省教育厅

2022年6月20日

  联系人：省教育厅基础教育处鲁荷阳   联系电话：0731－84715075

  联系地址：长沙市东二环二段238号 邮政编码：410001

  抄送：省政府办公厅（2），省政协提案委（2）。