湘教复字〔2021〕273号

对省政协十二届四次会议

第0448号提案的答复

朱日晖等4位委员：

你们提出的《关于打造长株潭研学旅行教育名片的建议+长株潭一体推进，打造融合湖湘文化、红色文化、农耕文化的研学实践教育项目建议》收悉，经商省发展改革委、省交通运输厅、省文化和旅游厅以及省农业农村厅，现答复如下：

       规范开展研学旅行和研学实践教育，有利于落实立德树人根本任务，帮助中小学生了解国情、热爱祖国、开阔眼界、增长知识，着力提高他们的社会责任感、创新精神和实践能力。自国家11部委联合下发《关于推进中小学生研学旅行的意见》和我省11个省直部门联合出台《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》以来，研学旅游和教育实践产业链、供应链、创新链初步形成，在促进消费与升级提质需求的驱动下，研学旅行呈现市场规模大、参与主体多、消费需求旺、产品线路精、发展空间广等特点。你们提出融合湖湘文化、红色文化、农耕文化的研学实践教育项目，打造长株潭研学旅行教育名片，对全省研学旅行工作具有很好的示范带动作用。我省将从以下几方面着力。

一是统筹长株潭综合交通运输体系建设。根据省委、省政府决策部署和针对委员们所提建议，已提出围绕进一步统筹长株潭区域交通基础设施建设，加快推进主要路段提质升级、长株潭城际路段扩容、重要城镇过境路段改线、“断头路”连通等工程，建设改造一批连接和服务旅游景区的干线公路项目。同时，充分发挥综合交通方式的比较优势，有效联结长株潭三地之间红色、绿色、古色资源，实现多种方式之间的便捷换乘与互通。为开通运营韶山至井冈山红色旅游铁路，省发展改革委牵头组建了工作专班，针对组织宣传、整合红色资源、交通设施、文旅服务等方面，制定了详实的工作责任清单，并已经取得阶段性成果。下一步，将全面推进路线改造、沿线安全整治、红色旅游宣传等各项工作，确保该铁路按时开通运营。同时，以长株潭城市群为依托，以长株潭城际铁路、长株潭西环线等为抓手，发展城际旅客联程运输，积极打造高效顺畅的城际客运通勤圈，进一步推进长株潭交通一体化建设，着力为研学实践教育提供交通出行保障。

二是积极推动长株潭包括研学旅行在内的农村一二三产业融合发展。积极争取国家支持，指导宁乡市成功创建认定为第一批国家农村产业融合发展示范园，争取雨湖区进入第三批国家农村产业融合发展示范园创建名单。加强省级平台建设，支持浏阳市、望城区、天元区、茶陵县、湘潭县创建省级农村产业融合发展示范园，不断强化农旅融合。望城区、天元区示范园在建设任务中明确要加强农业与旅游、教育的深度融合。年底省发改委将组织对各示范园创建工作进行考核认定。加大项目资金扶持，通过省预算内农村一二三产业发展专项，对浏阳市、望城区、茶陵县、湘潭县省级农村产业融合发展示范园建设项目予以支持。

三是让研学旅游全面融入和服务长株潭一体化进程。省文旅厅坚持把社会效益放首位，健全现代文旅产业体系和市场体系，紧紧围绕标准规范和品质提升，制定了研学旅行基地创建、产品设计、导师培养、满意度评价等地方标准。创新研学+模式。以湘赣边红色旅游融合创新发展区建设为契机，完善湘赣边红色旅游与研学旅游融合创新发展政策，加大湘赣边红色旅游发展的项目和资金支持力度，打造中国红色旅游博览会品牌，把湘赣边建设成为我国红色旅游融合创新发展的新高地，使红色研学成为湘赣边乡村振兴的新途径和经济社会发展的新引擎。提炼研学主题。依托风景名胜、历史遗存、文博场馆、涉旅场所等，重点围绕知识科普、自然观赏、体验考察、励志拓展、文化康乐等类型，创建一批主题鲜明、管理规范、安全适宜、体验丰富的研学旅游基地。同时加强研学旅游基地动态管理，健全完善基地的准入标准、退出机制和评价体系，引导研学旅游基地建设示范化、品牌化、集聚化发展。如以伟人故里品牌为核心，以湘潭韶山全国红色旅游融合发展示范区和全国红色旅游国际合作创建区为引领，全面推进研学旅行与红色旅游、党性教育、廉政教育、乡村振兴、特色小镇等结合融合，全方位打造研学旅游升级版，促进长株潭研学外延扩张和内涵提升。打造研学线路。发挥长株潭丰富的自然资源、文化传承、非物质文化遗产、科技工业、红色旅游等特色资源，挖掘历史文化价值、科学艺术价值、教育实践价值，打造一批省市两级研学旅游精品线路和目的地。下一步，省文旅厅将坚持以规划为引领，统筹推动研学旅游要素优化、空间布局、线路推广、项目实施和市场治理，充分吸纳代表建议，打造红色研学主题线路。加强研学旅游标准制修订，探索研学旅游品质提升路径，加强研学导师专业培训和中高级专业人才培养，让研学旅游全面融入和服务长株潭一体化进程。在党的百年华诞，重点围绕伟人故里、长征国家文化公园、湘赣边合作，推出一批红色研学旅游精品线路，通过精品线路的串联，使红色研学旅游发展串联业态，连点成线，全面发展。

四是重视长株潭休闲农业及乡村旅游产业发展。休闲农业+研学是农业多功能拓展的新模式，主要以展示农业科学知识（如动物、植物生长过程），农耕历史文化，生态、环保等自然知识和设计动手生产、体验活动为主题元素，以儿童、青少年学生为主要服务对象，兼顾了知识传播与休闲娱乐双重功能，是今后休闲农业的发展趋势。我省以实施休闲农业和乡村旅游精品工程为抓手，开展休闲农业集聚发展示范村和休闲农业示范农庄示范创建，大力推介休闲农业精品景点和精品旅游线路，全面推进休闲农业提质升级发展，形成了全省休闲农业与乡村旅游点、线、面同步推进的良好格局。下一步，我省将继续实施休闲农业精品工程，力争创建2-3个“全国休闲农业发展重点县”、8-10个“中国美丽休闲乡村”，创建一批“湖南省休闲农业集聚发展示范村”和 “湖南省休闲农业示范农庄”，创建和推介一批休闲农业精品景点和精品旅游线路。鼓励将长株潭研学实践教育项目打造与休闲农业精品工程创建相结合，鼓励休闲农庄（园区）中设置亲子教育、科普长廊、农耕文化展示等区域；鼓励省星级农庄创建与科普教育相结合，推动休闲农业和研学产业融合发展。

日前，省委办公厅、省政府办公厅印发《长株潭一体化发展五年行动计划（2021-2025年）》。我省将以此为契机，根据委员建议，组织开展长株潭一体化特色研学实践教育专题调研，提出相关工作意见建议，协调省直有关部门按照职能分工，在政策实施、项目建设、体制创新等方面给予积极支持，并充分发挥三市联席会议机制作用，统筹推动长株潭一体化研学教育落地落实。

感谢你们对研学旅行工作的关心和支持。

                                                         湖南省教育厅

                                                         2021年6月30日

联系人：省教育厅基础教育处刘少波 

联系电话：0731－84714912

联系地址：长沙市东二环二段238号 邮政编码：410001

抄送：省政府办公厅（2），省政协提案委（2）。