湘教复字〔2021〕87号

对省政协十二届四次会议

第0626号提案的答复

陈瑜等6位委员：

您（你们）提出的《推动我省国际教育内循环，构筑“属地国际化”长效机制》收悉，经商省公安厅、省外事办、省财政厅，现答复如下：

一、关于“开放我省部分优质中外合作项目”的建议

近年来，我厅一直高度重视中外合作办学工作，鼓励高校积极引进国外优质教育资源，开展高水平合作办学。十三五期间，我省新增了三个中外合作办学硕士研究生项目，实现了办学层次的突破。2020年，我厅指导中南大学、湖南工业大学分别和英国邓迪大学、英国德比大学申报非独立法人中外合作办学机构。

      突出办学公益性原则，2020年受新冠疫情影响及各国（地）入境、签证、航班等政策限制，部分我国学生赴境外国家和地区留学的计划被迫改变、延迟或取消，学生面临就学困难。为解决这部分学生的实际困难，教育部开展了中外合作办学机构/项目临时性扩招工作，我省中南林业科技大学班戈学院符合扩招条件。我厅指导班戈学院积极发挥合作办学优势，认真开展自主招生考试，最终录取了16名学生。

下一步，我们将加强统筹谋划和政策引导，大力引进国外优质教育资源，培育和发展高水平高层次中外合作办学机构和项目。支持高校与世界知名高校和教育机构开展中外合作办学，合作建设特色、重点学科和专业，提升国际化办学水平。

二、关于“充分利用好试验区的政策”的建议

2011年，湖南省获批省级国际交流综合改革试验区以后，一直积极扩大和改革教育对外开放，2012年积极指导中南林业科技大学申报全省第一所中外合作办学机构并顺利获批。高中阶段，我厅指导长沙市局从教育教学、人才培养、师资建设、国际交流等四个模块对八所高中开办的中外合作办学项目进行了课程实验，并取得了较好成果。

省外办将按照职责分工，积极支持教育部门和省内高校开展国际交流与合作，并努力通过对外交往的各方渠道和人脉资源，积极为省内国际办学牵线搭桥，在“十四五”期间推动更多国际教育项目在湘落地。

三、关于“指导和支持具备办学条件的高校开展入学测试和来华留学预科教育”的建议

我厅高度重视来华留学生招生和培养工作，聚焦提质增效，严格按照《学校招收和培养国际学生管理办法》（教育部42号令）、《来华留学生高等教育质量规范（试行）》（教外〔2018〕50号）、《湖南省高等学校招收和培养国际学生管理办法》（湘教发〔2019〕41号）等相关文件执行。截至2020年底，我省共有45所高校具有招收来华留学生资质，共有来自137个国家的来华留学生6286名。积极争取教育部中国政府奖学金支持，2020年我省国家政府奖学金招生名额达到340个；下达“一带一路”沿线国家语言生奖学金生招生名额300个。与省公安厅联合开展全省高校外事干部业务培训，提升队伍整体业务水平。联合省外办、省公安厅开展来华留学专项调研，指导高校优化结构，加强管理，提升质量。指导中南大学等高校通过来华留学质量认证，成为全国首批正式认证院校。起草了《湖南省外国留学生奖学金管理办法》，更好地发挥奖学金的引领作用。开展了国际学生系列活动，如“学在星城、行在潇湘”大学科技城国际学生体验活动，培养知华友华的国际学生。严把入口关，加强过程管理，提高教学质量，吸引各国优秀青年来湘学习。

根据教育部在2009年发布的《教育部关于对中国政府奖学金本科来华留学生开展预科教育的通知》（教外来〔2009〕20号），教育部委托具有丰富来华留学生教学、管理经验的高等学校承担预科教育任务；委托国家留学基金管理委员会秘书处负责协调有关预科教育的招生和管理等具体事务。自2009年之后，教育部未增加承担预科教育的高校。学校名单如下：

分配方向	院　　　　校
经管	中央财经大学、 北京语言大学、对外经济贸易大学、华中师范大学、南京师范大学
文史哲、艺术	北京语言大学、北京第二外国语学院、吉林大学、 华中师范大学、南京师范大学、华南理工大学、 华侨大学
理工农	天津大学、东北师范大学、同济大学、 首都师范大学、华南理工大学、华侨大学、 中国地质大学(武汉)
西医、药学	山东大学、同济大学、吉林大学
中医	北京中医药大学

四、关于“成立省级来华留学教育协会”的建议

目前我省已在教育部高等教育协会的指导下，在积极筹备省级来华留学教育协会，促进省内高校加强交流。

为推进我省“创新引领、开放崛起”战略，服务湖南招才引智工作，自2020年1月1日起，公安部、教育部加强外国来华留学生的质量把关，对留学生的背景、身体状况、学术能力、经济能力等进行严格审查，如对在我国境内有违法犯罪记录、疑似从事与留学事由不符活动的不予招收。为提高教育国际化水平，自2019年8月起，我省公安机关积极落实国家移民管理局《促进服务自贸区建设12条移民与出入境便利措施》，对国内重点院校毕业获得本科以上学历且在我境内从事创新创业活动的外国优秀留学生、在国内知名企事业实习的境外高校外国学生予以办理工作类居留许可的便利。

下一步，将积极向教育部争取来华留学预科承办资质。严格国际学生申请资格，完善我省来华留学制度，加强国际学生教育管理,建设高素质国际学生管理队伍，进一步提高来华留学教育的质量和管理水平，提质增效，不盲目追求规模，推动来华留学实现内涵式发展。

五、关于“加大政策支持力度和专项资金扶持”的建议

一直以来，省委省政府高度重视高等教育的发展，也高度重视国际教育的发展。近几年，不断提高省属本科高校投入，先后出台了生均拨款提标、高校“双一流”建设、高校基础设施补短板建设等一系列支持政策，支持地方高校高质量发展。同时，积极争取中央财政加大对我省高校支持力度。但是，打造教育强省既要学习国际先进经验提升办学水平，也要在国际化的层面检验建设成果。

财政对于高校加大国际化云课堂和智慧教室建设的支持，主要是从两个方面给予支持：

1．落实高校生均拨款。我省从2011年起启动本科高校生均拨款提标政策，通过争取中央奖补支持和省级财政新增预算安排，连续多年提高本科高校生均拨款水平，2020年达到1.7万元。

2．支持高校统筹现有专项资金加大国际化云课堂和智慧教室建设力度。一是统筹高校“双一流”专项资金投入力度。2020年“双一流”专项资金规模达到15.48亿元，用于实施“双一流”学科建设、领军人才、创新团队、创新人才培养、科学研究和产学研平台等6大计划，为学校引进和培养人才提供资金支持。二是统筹中央支持地方高校改革发展资金。2021年，我省争取了中央支持地方高校改革发展资金20.879亿元，比上年增加了9270万元，增长4.65%；争取中央高职院校生均拨款奖补资金95180万元，比上年增加了6055万元，增长6.79%。

各高校可以统筹现有生均经常性拨款和高校发展专项资金，整合资源，以国际化的站位和视野，加大对国际化办学的支持力度，加大国际化云课堂和智慧教室建设力度。

感谢您（你们）对我省教育国际交流工作的关心和支持。

湖南省教育厅

2021年5月25日

联系人：省教育厅国际交流处  何丹

联系电话：0731－84714936

联系地址：长沙市东二环二段238号 邮政编码：410001

抄送：省政府办公厅（2），省政协提案委（2）。