湘教复字〔2021〕200号

对省十三届人大四次会议

第0692号建议的答复

周铖军代表：

您提出的《关于高校与农村联点共建的建议》收悉，经商省农业农村厅，现对有关情况答复如下。

一、关于出台高校与农村联点共建文件

近年来，省委省政府出台了一系列文件政策，加大乡村基层人才培养。一是出台政策鼓励考生积极报考农林类专业，通过同批次降低录取分数线20分、把涉农类专业列入单招计划等方式，吸引考生填报。二是出台政策引导涉农院校定向培养农村基层特岗人员，把农林类人才培养纳入基层干部管理队伍建设等方式，以此增加农村发展优质人才资源，经过持续努力，全省已累计培育高素质农民22.4万人。三是出台政策鼓励涉农院校开展对口实习，将实习基地建到生产一线，如湖南农业大学、湖南生物机电职业技术学院等学院就在对口乡村建成了实训基地。在解决学生顶岗实习的同时，为农村、农业发展做出切实贡献。

    二、增设大量基层研究课题

目前，我省有省自科基金课题、省社科基金课题、省情决策咨询课题、省教育厅科研课题等多类课题项目，每一类课题都有农村专项，非农村专项的项目也可以研究农村农业。同时，我省还鼓励涉农专业大学毕业生根据专业人才培养定位，围绕新农村建设、乡村振兴开展研究，撰写毕业设计（报告）。现我省有湖南师范大学、长沙理工大学等26所省属普通高等学校开设了城乡规划类相关专业，湖南农业大学、中南林业科技大学等6所高校开设了农学、农林经济发展等专业，湖南生物机电职业技术学院、永州职业技术学院等12所高职高专院校开设了农林牧渔专业大类的专业。

三、关于推动联点共建要做到长效化

我省组织开展了一系列长期卓有成效的联点帮扶举措。一是助力乡村振兴。2020年，遴选认定省级乡村振兴人才培养优质学校20所，涉农专业人才培养规模较上年增长15.07%，连续五年实现增长。持续开展乡村教师、医生、农技员等乡村紧缺专业技术人才定向培养，全年招生1.14万人。扩大农村贫困学生培养，2020年，职业院校招收贫困地区在校生51.49万人，占在校生总数的39.63%；有4.5万余名毕业生到贫困地区就业。二是搭建联点帮扶平台。近年来，我省引导职业院校发起成立全国职业院校精准扶贫、乡村振兴和农村电商联盟，连续三年发布职教扶贫工作报告。三是实施农民大学生计划。2004年，我省依托湖南广播电视大学，启动实施了教育部“一村一名大学生计划”。2014年，我省将其拓展为“农民大学生培养计划”，每年在全省选拔5000-12000名村干部、村级后备干部与农村党员，接受“农民大学生培养计划”专科、本科学历教育。据统计，2015-2019年我省共培养农民大学生56911人，学员覆盖了全省所有行政村。2020年，我省继续以开放教育形式招收了9900名“农民大学生培养计划”学员，同时，还结合高职扩招，以全日制的形式招收了5117名“农民大学生培养计划”学员。

针对您提出的意见建议，当前和今后一段时间，我厅还将联合省农业农村厅，采取一系列举措，加大乡村基层人才培养，助力乡村振兴战略。一是培养高素质的现代农民。围绕保障国家粮食安全和重要农副产品有效供给、一二三产业融合、种养加销一体化培训需求，建立分层分类、训育结合、全产业链培育工作机制，推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加销能手技能培育等行动，为乡村振兴提供坚实人才支撑。开展现代农民学历提升行动，配合实施“百万高素质农民学历提升行动计划”，支持涉农高校、农业职业院校、科研院所面向“三农”主战场培养人才。二是实施农民教育培训能力提升行动。推广应用湘农科教云及云上智农平台。开展湘农科教云及云上智农平台在线学习、资源开发和教学管理服务，促进线上线下教育培训有效融合，推动科技、推广与培训融合贯通。建立师资培训课程体系，推进名师名课名教材一体化发展。坚持以用为主，依托农民合作社、农业龙头企业、农业园区等资源，选好用好农民教育培训示范基地。推出一批全国或全省农民教育培训示范基地。三是提升教育培训质量效果。创新人才培养模式，大力推行“菜单式”“定制化”“双元制”培养，形成一批典型模式。提升培训标准化水平，加大教育培训关键环节标准规范建设，重点规范现场教学的基本流程，完善师资、基地、教材遴选标准。强化跟踪服务和考核评价，建立培训后跟踪服务机制，跟进农民学员产业发展，持续提供政策信息、技术指导等服务。加强农民教育培训信息化指导工作，完善以农民满意度为导向的培育效果在线绩效考核评价指标体系，实现培训过程全程可追溯可跟踪，推进农民培育质量效果评价全覆盖。

湖南省教育厅

2021年5月25日

联系单位：湖南省教育厅职业教育与成人教育处

联系电话：0731－84714937

抄送：省人大常委会联工委（2），省政府办公厅（2）。