教育工作情况专刊 〔2021〕第10期

（总第296期）

省委教育工作领导小组秘书组编

2021年1月25日

湖南省大力推进现代大学制度建设专辑（之六）

怀化学院从“四个环节”入手

提升依章办学水平

近年来，怀化学院牢牢把握章程建设主要环节，不断提升法治水平，获评“湖南省现代大学制度建设先进高校”。

一、订制度，完善章程配套措施。章程制定核准后，该院以章程为“基本法”，围绕“根本制度、基本制度、具体制度”三个层面，列出制度清理目录清单，经反复研讨、修改和审定，共清理制度275个，其中新立制度34个、修订112个、保留33个、废除96个。通过“废、改、立”，整理印制《怀化学院制度文件汇编》，共收录制度215个，形成全面、规范、统一的制度体系。

二、抓重点，规范党政领导职责。突出抓好党委领导下的校长制，出台党委会议事规则和校长办公会议事规则，明确划分党委和行政的职能范围、工作方式、工作原则，对议事范围、议事主体、议事程序、表决方式等作出规定，使党政领导既有分工又密切合作。坚持书记、校长定期沟通，重大事项会前交换意见，建立领导干部谈心谈话、校级领导班子成员沟通协调、中层干部定期例会“三项制度”，增进相互理解支持。凡是涉及到学校改革发展和民生的重大问题，特别是“三重一大”事项，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”制度，并增设会前调研和专家咨询论证环节，确保党政议事决策民主高效。同时，制定《关于教学单位党政联席会议的议事规则》，建立二级学院（部）集体领导、党政分工、协调运行的工作机制。

三、强监管，畅通信息公开渠道。实施党务公开，完善党内民主参与、民主决策、民主选举、民主监督等制度，建立重大问题征求意见和公示公开制度，改进党组织设置和活动方式，保障党员批评、建议、检举等权利，发挥党内民主管理与监督作用。深化校务公开，明确公开的内容、形式和程序，落实校院两级教代会工作制度，出台学生参与民主管理办法，形成党委统一领导、行政为主实施，各部门各司其职、师生积极参与的领导体制和运行机制。推进网上公开，在校园网建立“信息公开”“阳光服务”两个平台，及时公开党务校务信息，让师生了解事关切身利益的改革发展事项，加强民主监督，提出意见建议。

四、重长效，推进工作持续发展。制定《怀化学院规章制度管理办法》，对出台的每项制度严格执行“调研、制定、评审、修正、审批、发布”六个环节，防止制度与章程相背离，避免了制度建设的随意性。成立由书记校长任组长的法治工作领导小组，在学校办公室设立法制科，聘任专职法律顾问，出台教职工、学生申诉处理办法及师生权益救济等管理规定，成立学生申诉处理委员会，切实保障师生各项权益。强化监督检查，加强对章程落实全过程的管控，发现问题及早督查督办，并兑现奖惩，确保章程深入有效实施。