教育工作情况专刊 〔2020〕第149期

（总第239期）

省委教育工作领导小组秘书组编

2020年11月19日

教育系统落实重大政策措施真抓实干专辑（之四十五）

宁乡市给公办幼儿园建设做“加法”

给百姓“烦心事”做“减法”

长沙宁乡市为有效解决“入园难、入园贵”的问题，让幼儿入园不再成为人民群众的“烦心事”，不断加大投入、强化整改、综合施策，通过不断做“加法”，实现公办幼儿园在园幼儿数量连年提升，2020年占比已达50.19%。

一、做好规划统筹的“加法”，实现就近入园

三个“明确”，为学前教育发展铺平道路。宁乡市委市政府高度重视学前教育发展工作，成立了由市长任组长的专项工作领导小组；市长办公会、政府常务会议专题研究学前教育，明确在城区新建、改建一批公办幼儿园，收回一批小区配套幼儿园，扩建一批农村公办园；明确提高公办园生均公用经费；明确将公办幼儿园临聘幼师纳入编外合同制教师行列，为学前教育发展提供了保障。科学规划，为学前教育发展画好蓝图。相继出台宁乡市《学前教育三年行动计划》《提质学前教育发展若干意见》《学前教育建设布局规划》《增加公办幼儿园学位工作实施方案（2020-2021年）》等，结合全市中小学、幼儿园布局调整规划，科学铺排“增加公办幼儿园学位”建设项目。市人大提出《关于促进学前教育健康发展的一号议案》，开展“关爱花蕾行动”，促进学前教育优质规范发展。加大投入，为学前教育发展筑牢基础。近三年该市共投入资金1.2亿元用于新改扩建公办幼儿园；本级财政每年投入超过3000万元，用于公办幼儿园条件改善和设施添置；公办幼儿园园长及主班教师享受跟小学校长、班主任同等津补贴。目前，每个乡镇、街道至少办强了1所中心幼儿园，办好了2-3所公办幼儿园。

二、做好学位扩容的“加法”，实现普惠入园

加强建设增学位。近三年，新改扩建公办幼儿44所，新增学位5000余个。其中，2020年新改扩建公办幼儿园19所，目前，12所完工投入使用，新增公办学位2400个。强力回收增学位。出台《关于小区配套幼儿园治理工作的通知》《小区配套幼儿园统筹举办和管理实施办法》等，强力推进城镇小区配套幼儿园专项整治工作。目前，16个在建或新建小区已签订小区配套幼儿园建设及移交协议，将统筹举办成公办幼儿园。已建成移交的5所幼儿园中，4所已开园，新增公办学位1740个。不断挖潜增学位。贯彻落实省教育厅关于鼓励农村学校附设幼儿班的会议精神，今年部分乡镇已关停的农村附属幼儿园、附设幼儿班重新装修，于秋季开园开班，新增公办学位300个。城区利用腾退校舍改建成公办幼儿园，新增公办学位180。明年将陆续有2-3所由腾退校舍改建的公办幼儿园开园。

三、做好质量提升的“加法”，实现放心入园

加强队伍建设。到华中师大、西南大学等国家重点师范院校引进优秀幼教人才，每年引进公费委培毕业生超10人，每年通过公开招聘，择优选聘优秀幼师超20人，充实到全市各公办幼儿园。组织开展“请进来 走出去”、“城乡互动 送教下乡”、“保教技能竞赛”等五大主题培训活动，年均培训2000多人次，全市幼儿园园长、教师、保育员参培率达80%。目前，全市在岗幼师大专以上学历占比83%，学历合格率96.3%。加强规范管理。建设“明厨亮灶”工程，在教室、寝室、走廊等公共区域设置全方位视频监控，设置防冲撞设施及110联动报警装置，配置专职保安及防爆器械等；出台《新时代宁乡市幼儿园规范办园行为十项规定》，幼儿园办园行为整体得到有效规范，群众信访投诉显著减少，“小学化”问题得到有效治理，连续三年保持无证幼儿园“0”存在状态。加强教育改革。加大乡村游戏推广力度，《乡村幼儿游戏课程开发与应用研究》课题获得国家教育部基础教育教学成果二等奖。今年将乡村游戏和区域活动开展作为开学工作督导和年检评估的重点检查项目，乡村游戏普及率100%。开展幼儿园区域活动观摩、培训和评比，幼儿园参与率100%；加大集团化办园改革力度，出台《关于推进幼儿园集团化发展的实施方案》，成立幼教集团10个，以公办中心园为龙头，通过“对口帮扶、委托管理、捆绑发展”等模式，全面带动临近园、新办园、薄弱园发展。相关工作经验在全省学前教育工作会和长沙市学前教育工作大会上作典型发言。