教育工作情况专刊 〔2020〕第147期

（总第237期）

省委教育工作领导小组秘书组编

2020年11月16日

教育系统落实重大政策措施真抓实干专辑（之四十三）

 武陵源区推动学前教育普及普惠优质发展

张家界市武陵源区认真贯彻党的教育方针，始终坚持把“办好学前教育、实现幼有所育”当作头等民生要事，全面落实立德树人根本任务，遵循学前教育规律，多措并举建成了覆盖城乡、布局合理的学前教育服务体系，基本实现学前教育普及普惠优质发展。2020年，全区公办园在园幼儿1214 名，公办园幼儿占比达59.51 %，公办园和民办普惠性幼儿园在园幼儿占比达92.3%。

一、科学布局，提升学前教育普及率。一是提前规划布局。科学制定《武陵源区学前教育发展规划》，根据城市规划、人口增长、旅游发展等因素变化，科学预测全区幼儿学位，规划建设公办幼儿园12所、学位2170个，保证每个乡（街道）都有一所公办园。按照“公办+民办”两条腿走路的思路，鼓励社会资本进入学前教育市场，审批办成7所民办园，充分满足学前教育资源需求。二是高标准建设公办园。累计投入资金3423万元，建成森林公园幼儿园等6所公办幼儿园，并全部通过省合格幼儿园验收，全区6个乡（街道）均建成一所合格园。进一步挖掘学前教育资源潜力，在黄家坪小学、渔泉峪小学、三家峪小学和文丰小学等4个农村小学附设农村幼儿班，保障和方便农村适龄儿童就近入园。三是严格配建小区幼儿园。认真贯彻《湖南省中小学生幼儿园规划建设条例》，加大小区配套幼儿园建设力度，先后配建了释迦乐和画卷路社区幼儿园，并将画卷路社区幼儿园办成公办幼儿园，增加城区公办园学位180个，超额完成2020年增加公办园学位的省定指标。截至2020年秋季，全区学前教育三年毛入园率达89.67 %，确保适龄儿童“应学尽学”。

二、全面保障，扩大学前教育普惠面。一是支持普惠性幼儿园建设。根据年终考核结果，按“以奖代投”方式支持民办普惠园建设，大力改善民办园条件。将宝峰路社区释迦乐幼儿园等幼儿园办成普惠性幼儿园，进一步扩大学前教育普惠面，全区7所民办园中6所被认定为民办普惠性幼儿园。二是加大财政保障力度。全面保障学前教育经费投入力度，优先保障办园条件改善，将乡镇幼儿园的办园经费和教师福利待遇全额纳入财政预算，将城区幼儿园办园经费和在编教师待遇全额纳入财政算；自2019年起，按每生每年500元标准，将学前教育公用经费落实到公办园和民办普惠性幼儿园。三是加强学前教育资助。按每生每年1000元的标准，对建档立卡、残疾、农村低保和农村特困供养四类家庭适龄幼儿全覆盖资助。按照在园幼儿总数15%的标准，对公办园和普惠性民办园在园幼儿实施资助，做到适龄幼儿“应助尽助”。

三、严格管理，推进学前教育优质发展。一是加强幼师队伍建设。按照“两教一保”标准配齐公办园师资，并建立学前教育师资补充长效机制。近3年，通过公开招聘、委托培养公费定向师范生等途径共补充幼师38名。选派管理人员、保教人员参加国培、省培、市培、区培259人次，重点强化教师对《幼儿园教育指导纲要》《幼儿园工作规程》的学习，强化保教人员技能训练。充分发挥城区幼儿园优质资源辐射引领作用，开展城乡幼儿园“手拉手，结对子”教育教学帮扶活动，累计开展送教培训138人次。2020年，全区幼儿园教师资格持证上岗率达100%，专科及以上幼师人数占比达89.5%。二是规范办园行为。始终注重保教结合，提高幼儿园保教质量，落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，出台《武陵源区幼儿园办园规范》，加强对幼儿园办学指导，各幼儿园在教学环境创设、教学活动组织和一日活动常规的实施等方面，认真遵循幼儿的身心发展规律，杜绝学前教育“小学化”倾向，培育幼儿良好的卫生、生活、行为习惯，让幼儿健康快乐成长。机关幼儿园被评为第一批湖南省保育教育规范园。三是杜绝学前教育大班额。严格落实幼儿园准入制度，按照小班25人、中班30人、大班35人的标准严格控制班额。加大教育督导力度，开展学前教育大班额专项督导工作。落实园长化解大班额第一责任人的责任，将大班额化解工作纳入幼儿园年终考核内容，公办园出现大班额，取消单位当年评先评优资格，并对园长进行问责；民办园出现大班额，取消幼儿园当年的学前教育专项资金支持，年终考核划定为不合格等次。2020年秋季，全区学前教育大班额率为零，全力办好人民满意的高品质学前教育。