教育工作情况专刊 〔2020〕第132期

（总第222期）

省委教育工作领导小组秘书组编

2020年10月26日

贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》

电视电话会议召开  湖南在分会场作交流发言

10月23日，中央教育工作领导小组秘书组、教育部在京召开贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》电视电话会议，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，对抓好《总体方案》落实落地进行安排部署。中央教育工作领导小组秘书组组长、教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话，教育部党组成员、副部长孙尧主持会议。

陈宝生强调，习近平总书记就深化教育评价改革作出的重要指示批示，为深化新时代教育评价改革指明了前进方向、提供了根本遵循。教育系统要深刻学习领会习近平总书记关于教育评价的重要论述精神，深刻领会“为什么改”“改什么”“怎么改”，增强深化新时代教育评价改革的责任感、使命感和紧迫感，明确重点领域、关键环节和主攻方向，找准推进路径、工作方法和有力抓手。

陈宝生指出，《总体方案》是新中国成立以来第一份教育评价改革的系统性文件，是指导当前和今后一个时期深化教育评价改革的纲领性文件。教育系统要准确把握《总体方案》的基本定位和改革部署，确保各项改革部署落得准、落得稳、落得好。一是准确把握推进科学履行职责的要义，着力改革党委和政府教育工作评价，完善党对教育工作全面领导的机制，有效完善政府履行教育职责评价，坚决纠正片面追求升学率倾向。二是准确把握推进落实立德树人根本任务的要义，着力改革学校评价，坚持把立德树人成效作为评价学校的根本标准，完善幼儿园和中小学评价，健全职业学校评价，改进高等学校评价。三是准确把握推进践行教书育人使命的要义，着力改革教师评价，坚持把师德师风作为第一标准，突出教育教学实绩，强化一线学生工作，推进人才称号回归学术性、荣誉性。四是准确把握促进德智体美劳全面发展的要义，着力改革学生评价，树立科学成才观念，完善德育评价，强化体育评价，改进美育评价，加强劳动教育评价，严格学业标准，深化考试招生制度改革。五是准确把握共同营造教育发展良好环境的要义，着力改革用人评价，树立正确用人导向，促进人岗相适。

陈宝生强调，制定出台方案是一场攻坚战，接下来的贯彻落实将会是“更硬的一仗”，必须要以改革的精神和奋进的姿态打赢打好，奋力推进教育评价改革各项任务举措落地见效。要抓好学习研讨、培训辅导、宣传引导，打好“龙头之战”。要强化政治担当，聚焦堵点难点，鼓励基层探索，打好“攻坚之战”。 要推动思想升级、行动升级、效果升级，打好“升级之战”，实现教育高质量发展，服务国家新发展格局。

会议在教育部设主会场，在各省区市、新疆生产建设兵团和教育部直属高校、部省合建高校设分会场。中组部、中宣部、科技部、人社部在主会场发言，上海市委教育工作领导小组、湖南省委教育工作领导小组、云南省委教育工作领导小组、清华大学在分会场发言，各省区市和新疆生产建设兵团教育工作领导小组负责同志参会。

省委副书记乌兰代表湖南省委教育工作领导小组汇报了我省的有关工作情况。一是坚持以习近平总书记关于教育评价改革重要论述为总遵循，切实强化改革政治自觉。教育评价事关教育发展方向。总书记的重要指示，为我们深化新时代教育评价改革指明了前进方向。近两年来，湖南省委常委会议和省委教育工作领导小组多次组织专题学习，研究落实举措，作出专项部署，每年都将包括推动教育评价改革在内的多项教育改革列入省委工作要点，作为考核地方党委政府履行教育职责的重要指标。今年省委深改委将教育评价改革作为年度7项教育改革的重中之重。近期，我们又结合学习贯彻总书记考察湖南时的重要讲话，把教育评价改革放在“十四五”经济社会发展规划等重大工作中进行系统谋划和统筹部署。

二是坚持以办好人民满意的教育为总目标，着力推动改革走深走实。主要从三个方面下功夫、求实效：第一，创新机制夯基础。近年来，湖南创新构建了督导考核评政府、质量监测评学校、师德考核评教师、全面发展评学生的“四位一体”评价体系，为推动教育评价改革提供了强有力的制度保障，涌现出长沙“学业成绩+综合素质”、株洲“快乐德育”、怀化“幸福阅读”等一批教育评价改革典型案例。第二，突出重点抓关键。教师是兴教之本、立教之源。为破除涉及教师队伍建设发展的唯文凭、唯论文、唯帽子等问题，我们大力推动教师职称评价制度改革，调整了中小学教师职称评价管理办法、制定了乡村教师队伍建设意见，其中面向乡镇中小学创新实施“定向评价、定向使用、定期服务”的基层职称制度，有效激励了广大农村教师扎根乡村安心教书育人。第三，多措并举破难题。如何客观科学评价职业学校人才培养质量和专业建设水平，是教育评价改革的一大难题。湖南探索建立实施了职业教育专业技能抽查、毕业设计抽查、公共基础课普查“三查”制度和专业人才培养方案评价、专业技能考核标准评价、新设专业合格性评价“三评”制度，以“三查”倒逼学校改进专业教学，用“三评”规范专业设置，有效促进了职业教育质量全面提升。

三是坚持以贯彻《总体方案》为总抓手，确保改革取得实效。新颁布的《总体方案》为全面深化教育评价改革明确了路线图、任务书。下一步，我们将结合湖南实际，多举措、全方位抓好方案贯彻实施，确保方案明确的各项改革任务落实落细、开花结果。第一，认真学习宣传，齐心协力促改革。要求各地和各级各类学校组织集中学习，通过广播、电视、报刊、网络、微信公众号等，深入宣传国家教育评价改革精神，交流学习体会，展示各地改革创新案例，着力营造全面深化教育评价改革的良好氛围。第二，深入调查研究，因地制宜订方案。对标国家方案总体要求，结合学习贯彻习近平总书记在湖南考察调研的重要指示精神，深入调研论证，充分征求各方面的意见，尽快出台《新时代湖南教育评价改革实施方案》，建立科学的、有湖南地方特色的教育评价长效机制。第三，加强督导评估，真抓实干出成效。督促各地和各级各类学校，以立德树人为根本任务，以学生成才成长为中心，进一步改革完善细化教育评价机制并抓好贯彻执行，把改革要求覆盖到最后一公里，着力破除“五唯”顽瘴痼疾，切实提升人才培养质量，努力办好人民满意的教育。