教育系统落实重大政策措施真抓实干专辑（之三十）
教育工作情况专刊 〔2020〕第124期
（总第214期）
教育系统落实重大政策措施真抓实干专辑（之三十）
宁乡市加强乡村小规模学校建设
打通教育均衡发展“最后一公里”
长沙宁乡市有100人以下小规模学校78所，近年来，宁乡市委政府认真贯彻省政府关于小规模学校的要求，多措并举，高标准建设乡村小规模学校，全力打通教育均衡发展“最后一公里”。
一、立足“三个提升”，建设标准化优美学校
近年来，该市科学规划、加大投入、提高标准，域内小规模学校全部建设成为长沙市标准化学校。一是提升规划水平。相继出台《宁乡市教育专项规划2016－2020》《农村集镇寄宿制和小规模学校建设规划2019－2020年》，科学指导全市学校布局调整和有序建设。二是提升投入规模。每年设立小规模学校建设专项计划，铺排小规模学校建设项目，加大资金投入，从2016年以来，共投入资金1.5亿元左右完成全市小规模学校提质改造。全市按照小学生600元/年、中学生800元/年标准按时拨付小规模学校生均公用经费，对于不足100人的教学点按100人拨付公用经费，今年按国家统一要求提标50元/生。三是提升建设标准。根据《宁乡市标准化学校建设五年规划2016－2020年》，全市所有义务教育阶段学校全部按照《长沙市标准化学校办学标准》进行建设，至2020年全面完成所有学校的创建工作，办学标准高于《湖南省乡村小规模学校基本办学标准》。市内各小规模学校建设布局合理，校园环境优美、办学条件优良。
二、落实“三个倾斜”，打造专业化优秀队伍
一是人才引入向农村小规模学校倾斜。小规模学校教师配备按师班比“N+2”（N为班级数）标准配备，通过公开招聘、市外选调、安置公费师范生定向培养等多种方式充实边远农村小规模学校。2017年至2020年，全市引进各类教师1482名，选送561人到省内师范院校参加公费定向培养。新招聘教师安置到农村义务教育阶段学校占比80%以上；所有公费定向师范生按协议安置到农村中小学校工作率100%。根据《宁乡市教师队伍和校长交流轮岗实施办法》，实行教师交流轮岗常态化开展。通过引进和交流，确保了乡村小规模学校教师队伍数量满足、结构优化的目标，全市小规模学校教师队伍呈现出年龄小、学历高、活力足的特点。二是教师培训向农村小规模学校倾斜。以五年“360学分”项目为抓手，加强教师培训；办好45个名师工作室，建立名师农村中小学工作站9个，充分发挥“送教下乡”的积极作用；“国培”“省培”“市培”倾斜安排，80%以上指标选送农村中小学校教师。通过跟岗学习、专项培训、送教下乡等方式，对全市所有乡村小规模学校教师开展专项培训，确保三年参加一次本市级轮训。农村小规模学校老师业务提升渠道畅通。三是教师待遇向农村小规模学校倾斜。根据《宁乡市乡村教师支持计划》,按距城区远近对乡村教师给予900、700、500元/月不等的补助。落实教师职称评聘向乡村学校教师倾斜政策，优先满足乡村小规模学校需要，将乡村中小学中级、高级教师岗位结构比例分别增加5个百分点和3个百分点，将乡村小规模学校从教经历纳入职称评审加分项目。按要求颁发“乡村学校从教三十年荣誉证书”，奖励扎根乡村教育的优秀教师。教师公租房和周转房建设向乡村学校倾斜，保障乡村教师特别是小规模学校教师每人有一套周转房，并配齐基本生活设施。
三、推进“三个深化”，形成一体化优质成果
一是深化教育信息化改革。近五年来全市共投入2亿多元用于教育信息化建设，所有学校全部接入教育城域网，基本实现“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”；开设网络联校78所，覆盖所有100人以下教学点，平均每周网络授课2节以上，实现优质学校教学资源对薄弱学校的互动式专递课堂；疫情期间组织全市中小学生进行网络授课，实现教学平战融合发展。二是深化教育集团化办学。近年来，宁乡加大优质资源引进，相继与长沙长郡、雅礼等名校合作，创办了宁乡南雅·蓝月谷学校、长郡·沩东中学等；市域内落实城区33所优质校带西部60所薄弱校的帮扶工作，实行“大校带小校、名校扶弱校”的联合办学机制；乡镇域内由中心小学和完小牵头，与就近村小组成联合体，形成了“大校带小校、中小带村小、骨干学校带薄弱学校”的学校发展链。三是深化教育优质化研究。采取课改联合体形式，强化乡村小规模学校教育教研工作。在统一的课程设置标准基础上，鼓励各小规模学校开发校本特色课程；乡镇以走教模式弥补小规模学校缺科教师，定期安排小规模学校教师到乡镇中心小学跟班学习；乡镇中心小学每学期送课上门，组织和引导小规模学校的教学研究。全市小规模学校管理良好、质量优秀。
