常德市聚焦社会关切 确保教育公平
教育工作情况专刊 〔2020〕第3期
（总第93期）
常德市聚焦社会关切 确保教育公平
近年来，常德市把教育作为头号民生工程，下大力气、用大投入，解决全市教育“城镇挤”“农村弱”“入园贵”“入学难”的突出问题，促进教育公平，不断提升人民群众的教育获得感。
一是消除大班额，解决“城镇挤”问题。用新建和改扩建学校与统筹利用闲置资产两条腿走路，不断增加城区学位，化解大班额。2018年以来，全市共投入资金27.38亿，新建和改扩建城区学校41所，新增学位44930个。安乡县一中、石门县湘北职业中专、湖师大附属德山学校、郡德实验学校、武陵区第一小学、澧县一完小桃花潭分校等新建学校达到全省同类一流学校标准。统筹利用因布局调整产生的城区公办学校闲置资产，进一步优化资源布局，增加教育资源总量，新增学位1.5万多个。如利用原长怡中学闲置教学场地，新办常德育才中学；原常德汽车机电学校和常德财经学校合并迁入新校区后，汽车机电学校原校区交给芷兰嘉树学校办学，鼎城区江南中学将整体迁入财经学校原校区等。近2年全市共消除义务教育大班额1436个，其中2019年消除了552个大班额，超额完成年度任务，成为全省大班额存量最少和率先实现超大班额“清零”的市州之一。
二是推进农村学校建设，解决“农村弱”问题。常德市委、市政府把发展提升偏远乡村教育作为全市带动乡村振兴战略的重要举措，通过办学条件的改善和教育质量的提升，让乡村学校留住老师、吸引学生，防止乡村空心化，为乡村发展提供人才储备。2018底印发《常德市农村学校建设三年行动计划方案(2019—2021)》，计划从2019年起，力争用3年时间，投入7.6亿元，全面改善农村办学条件，彻底解决农村教师住房问题，力争所有农村学校学生食堂达到相应标准，农村地区实现“一乡镇一塑胶运动场”，使义务教育标准化学校覆盖率达90%以上。截至目前，全市已经完成农村学校建设的投资约3.11亿元，教师周转房项目主体完工24个，建成农村学校教师周转房988套，塑胶运动场完工项目41个，学生食堂完工项目37个，新建和改扩建学生食堂33456平方米，基本实现了农村学校的教师乐有所居，学生运动跑操“不沾泥”，孩子们在宽敞的食堂里吃上可口的热饭菜。
三是推进普惠性幼儿园建设，解决“入园贵”问题。2019年,常德市本级预算 1 亿元用于发展学前教育，并建立市本级学前教育生均经费拨款制度，市城区公办幼儿园生均公用经费，按每生每年600元的标准核定，普惠性民办幼儿园生均公用经费，按每生每年1000元的标准核定。全市计划新建的 66 所普惠园已全部完工，新增普惠性园位7000个。进一步加大公办园建设力度，从2019年起，对市城区公办园建设市本级财政给予1:1比例配套。市一幼分园、 武陵区实验幼儿园、柳叶湖明德公办园等城区公办幼儿园正在抓紧建设，预计 2021 年可全部投入使用，可新增公办园位 1710 个。
四是试点校内课后服务，解决“三点半”问题。城区学校的小学生放学早，家长下班晚，放学后去哪儿的“三点半”问题一直困扰着不少家长。2019年9月，市发改委发布了《关于常德市中小学生校内课后服务收费的公示》，明确全市城区、县城义务教育阶段的公办学校即将开展校内课后“托管”服务。2019年秋季，武陵区率先在第一完全小学、金丹实验学校、紫桥小学、胜利路小学、滨湖小学5所公办小学展开试点，2020年春季全面铺开。湖南幼专附小也在开学第二周启动了校内课后服务，课后服务项目丰富多彩，除了安排学生完成作业、教师面批面改外，还根据学校师资和学生需求，安排了学生爱好的各类社团，每天服务两课时，让学生在校既完成了作业，又培养了兴趣，发展了特长，学生参与率达到了60%以上。目前，全市共有176所学校开展校内课后服务，受到了家长和社会的好评。
