教育工作情况专刊 〔2023〕第30期

面对学生暑期安全工作的新形势、新要求，临澧始终坚持“人民至上、生命至上”理念，压实责任，传导压力，强化举措，坚持“堵、疏、引、培”四维发力，织密织牢学生安全大网，连续五年实现暑期安全“零事故”。

“专班+机制”，组织发力“堵”在根上。持续优化学生暑期安全工作机制，强化源头治理，全面堵实安全隐患漏洞。一是党政带动。成立以县长任组长的学生暑期安全工作领导小组，各级各部门均组建学生暑期安全工作专班，县领导带头多次开展专项督导，引领带动全县上下守护学生暑期安全。二是机制驱动。健全制度体系，出台《临澧县学生防溺水工作方案》《关于进一步明确安全工作职责的通知》《关于实行防范中小学生溺水有奖举报的通告》，构建完善联动、督查、问责“三位一体”工作机制，系统推进学生暑期安全工作。三是部门联动。教育、公安、交警、消防等多部门联合开展暑期校园安全隐患大排查，整改化解各类校园安全隐患风险30处，全面摸排危险路段23处，安装防护栏7.5千米，设置警示标志105个。所有校车暑期做到“应停尽停”“应封尽封”“应检尽检”。落实辖区内水域“四个一”（一牌、一杆、一绳、一圈）建设2985处，在各水域周边安装视频监控1327个、警报器1155个，设置安全隔离带1265处。在临澧县道水河国家湿地公园等重点水域布控升级监控点55个，监控点与自动报警系统、巡逻指挥系统共建共享，将各类涉水危险行为防患于未然。四是全域行动。积极发动党员、教师、乡镇基层干部、志愿者等8258人参与学生暑期安全工作，签订暑期安全责任状5万多份。对2157名重点学生落实“六包一”责任包保，全县所有中小学生和幼儿实现“二联一”全覆盖，畅通学生暑期安全工作“最后一公里”。

“社会+家庭”，宣传发力“疏”在面上。全方位加强暑期安全宣传教育，凝聚高度共识，夯实思想防线。一是多广度覆盖。利用“微临澧”“临澧教育”等微信公众号和“村村响”广播、移动短信等宣传平台推送各类安全信息提示586条，宣传覆盖人群约30万人。在主要路口、醒目位置悬挂宣传横幅1189条，发放宣传单和图册8万余份，张贴宣传海报2350张。二是多角度组织。组织全县师生及家长观看安全警示教育片、安全知识小视频，参与人次达20多万。开展暑期防溺水、道路交通、防火等安全应急演练105场。三是多维度延伸。组织镇、村干部召开“屋场会”710场次，家长、学生参与近2万人次。组织全县教师开展暑期“大家访、大沟通、大排查、大帮扶”活动，把防溺水“七不两会”等安全常识纳入“七送三了解”范畴，推动学校教育和家庭教育有效衔接。

“关爱＋普惠”，日常发力“引”在心上。关注学生身心健康，引导学生合理安排假期学习生活，强化学生暑期安全系数。一方面，着力关爱重点群体。县教育局联合县民政局、县志愿者协会，利用撤并学校开设暑期少年成长营，为县内10至16岁事实孤儿、留守儿童及其他有需要的学生提供假期拓展服务。成长营9天为一周期，包括军事、阅读、艺术、司法、安全教育五大内容。成长营今年暑期已组织开展2期，受益儿童86人。明年计划新增1—2处暑期成长营，每营举办10期左右，预计可为800余名少年儿童提供服务。另一方面，充实学生暑期生活。以“建设‘书香临澧’、推进全民阅读”活动为抓手，全天候免费开放图书馆、“书香三八”书屋、儿童之家等阅读场所，倡导学生在阅读中拓展视野、充实假期，整个暑假受惠学生达2万多名，极大程度上解决了留守儿童、双职工家庭学生等群体的“无人管”难题。其中，中国作协会员、农民作家宋庆莲的农家书屋已开办13年，每年有上万册图书被当地留守儿童借阅，给予他们童年里最美好的陪伴和最健康的心灵滋养。

“基地＋教学”，创新发力“培”在点上。防溺水是暑期安全的重中之重，而爱玩水又是孩子的天性。2022年开始，临澧积极回应少年儿童在安全环境下游泳、玩水的实际需要，创新推进游泳教育，从根源上降低溺水安全隐患。一是建好“池子”。印发《关于试点配建未成年人游泳设施及普及游泳教育工作的通知》，全面实施“一乡镇一游泳池”工程，利用学校闲置场地和当地资源，在全县11个乡镇（街道）建成并投入使用游泳池16个，实现乡镇泳池全覆盖。二是组好“班子”。部门、乡镇、学校、游泳场馆“四方联动”，每个泳池均有专人负责，配备专业教练、指导人员和安保人员，确保暑期游泳有场所、有监管、有教学、有专业教练、有安全保障，孩子们再也不用“偷摸下河洗澡”。三是教好“孩子”。把游泳课列为中小学生课后服务选修科目和暑期培训项目，既传授游泳技能，又普及游泳安全知识，2023年暑期自愿报名参加游泳培训的学生达8581人，目前已结业7267人。今年，常德市疏堵结合防溺水试点工作推进会、湖南省中小学暑期安全工作交流活动均在临澧举办，学生暑期安全工作的“临澧经验”得到了一致认可。