湖南省大力推进现代大学制度建设专辑（之四）
教育工作情况专刊 〔2021〕第8期
（总第294期）
湖南省大力推进现代大学制度建设专辑（之四）
湖南科技大学走好章程建设“三步曲”
近年来，湖南科技大学在章程建设中注重把建、用、管统一起来，大力抓好相关规章制度的落实，为建设特色鲜明高水平综合性大学提供有力制度保障。
一、注重在“建”上做文章，把规章制度立起来。学校以《章程》为基石，在全面梳理现有规章制度的基础上，2019年启动新一轮“废、改、立”工作，构建以章程为核心的制度体系。根据《湖南科技大学公文处理办法》《湖南科技大学规范性文件管理办法》，对规范性文件的制定、修改、废止、解释和清理的程序标准作出了明确规定。目前，已完成419个规章制度的清理，确认保留181个、废止61个、修订177个；结合上级政策要求和学校工作需要，新制定23个。编印新版《湖南科技大学制度汇编》，形成以教学、科研、管理、服务等方面的制度为主干，以各单位、各部门内部管理规范、工作流程等为补充的制度体系。
二、注重在“用”上使气力，把规章制度落实好。修订“一办法四规则”，即《湖南科技大学党委领导下的校长负责制实施办法》《中共湖南科技大学委员会会议议事规则》《湖南科技大学校长办公会议议事规则》《校领导专题会会议制度和议事规则》《直属党委（党总支部、直属党支部）、二级单位会议制度和议事规则》，不断完善“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的治理架构。优化校院两级权责关系和运行机制，健全书记和校长议题会前协商、会议纪要互签、带头谈心谈话等机制，同时推动管理重心下移，在人才引进、绩效分配、日常管理等方面赋予学院充分的人权财权事权。坚持学术权力与行政权力、学术权利与学术责任有机统一，规范学术委员会人员构成、职权范围、运行程序，让学术委员会当好学术发展的先锋、学术评价的权威、教书育人的楷模、学风建设的表率。
三、注重在“管”上下功夫，把规章制度严到位。在章程实施过程中，学校严肃问责追责，强化监督保障。成立督查室，归口党办校办（机关党委），把章程相关制度落实情况作为各单位工作督查和年度考核的一项重要内容，建立督查台账，实行销号管理；建立党政联席督导会议制度，一般在每个月最后一次党委会、校长办公会例行召开，重点对未按时完成任务、工作进展不力、出现新情况新问题的事项协调推进、督办落实。实施合法审查，把师生参与、风险评估、专家论证、合法性审查作为重大决策程序，落实规范性文件、重大决策以及协议、合同等的合法性审查机制。成立法律服务中心，实行常年法律顾问制，积极开展法律咨询和服务工作，确保学校依法依规依章程开展办学活动。保障师生权益，制定教职工、学生申诉处理办法，建立健全保障师生依据章程对学校处理行为提出异议的申诉机制，实事求是，有错必纠，突出对师生权益、地位的确认与保护。同时，依托校长信箱、校领导接待日、“校长面对面”、“教学礼拜”主题活动等渠道，回应师生呼声，解决实际问题。
