湖南省大力推进现代大学制度建设专辑（之三）
教育工作情况专刊 〔2021〕第7期
（总第293期）
湖南省大力推进现代大学制度建设专辑（之三）
湖南农业大学构建“五种机制”推进章程落实
作为省教育厅章程建设试点单位，近年来湖南农业大学着力构建和完善章程实施工作机制，推动依章办学治校，各项事业呈现良好发展局面。
一、构建党委行政分工协作机制。从完善党委领导下的校长负责制这一基本制度入手，制订党委会、校长办公会具体实施细则，健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，确保各项工作扎实有序推进。注重将章程实施工作纳入党委会、校务会、校长办公会议程，纳入党委、行政述职内容，规定动作到位，自选动作有特色。在成立章程制定工作领导小组的基础上，创立章程委员会，专门负责学校章程制定、修订、解释以及相关规章制度配套，为章程实施提供有力组织保障。
二、构建规章制度配套完善机制。积极适应上位法新要求和学校发展新形势，与时俱进启动章程修订程序，是全省高校第一个被省教育厅核准的章程，为全面依法治校提供了基本准则。章程核准颁发后，学校大力完善配套制度，深入开展“废、改、立、释”工作，按照教育教学、科技与产业、管理与服务、党建和思想政治工作四大模块对基本制度和具体制度进行归类，构建相互衔接支撑的规章制度框架，目前学校已建立起根本制度功能稳定、基本制度体系完备、具体制度成熟配套的规章制度体系。
三、构建法治观念常态培育机制。坚持将章程学习纳入新生入学教育、教职工岗前培训、处科级干部履职培训，经常性组织开展以章程为主题的全校性学习宣传活动，通过不断创新章程宣传形式和持续开展章程宣传活动，章程中所蕴含的大学精神、治理理念、改革思想、发展观念等深入全体师生员工头脑，全校师生员工遵章办学的意识不断增强，依法治校的良好氛围日渐浓厚。
四、构建治理结构有效运行机制。坚持和完善党委领导下的校长负责制，校长在学校党委的坚强领导下独立负责地行使职权。大力推进教授治学，明确学校学术委员会是校内最高学术机构，学术委员会在鼓励学术创新、促进内涵发展等方面发挥重要作用。积极落实民主管理，建立“党委领导、行政支持、工会谋划、各方配合、职工参与”的工会工作格局，师生员工权益校内救济制度得到落实。不断扩大社会参与，完善校友总会的组织运行机制，成立学校教育基金会。完善校院两级管理，扩大二级学院办学自主权，健全学院党政联席会-学术委员会-教代会“三位一体”决策体系，学院内部权责明晰，民主管理程序科学。
五、构建章程实施综合监管机制。注重将民主监督和专项督查相结合，通过校领导接待日、教代会（学代会）提案等多种形式加强监管。注重将校内监督与校外监督相结合，积极发挥校友会、董事会的作用。注重将依章办学与违章惩戒相结合，建立违反章程的惩戒制度，把遵守制度的情况作为干部素质评价和干部任免的重要依据，明确违章类型、惩戒程序，做到有章必行，执章必严，违章必究，全校师生敬畏章程、遵从章程、维护章程成为自觉。
