湖南省大力推进现代大学制度建设专辑（之二）
教育工作情况专刊 〔2021〕第6期
（总第292期）
湖南省大力推进现代大学制度建设专辑（之二）
长沙理工大学以“三个结合”
提升章程建设质量
作为第一批省属高校章程建设单位，长沙理工大学注重在搞好结合上谋篇布局，推动章程落地生根，在湖南省高校章程实施工作专项督导中获评优秀等次。
一、注重“上”“下”结合制订章程，切实把基本准则立好。为增强章程的前瞻性、针对性、指导性和操作性，在制订过程中，学校既注重深刻领会党和国家关于推进高等教育内涵式发展一系列决策部署这个“上情”，又注重准确把握学校当前和今后一个阶段建设发展的现实需求这个“下情”，使办学治校的基本准则能够“上通天线、下接地气”。成立章程建设专门机构，组织认真学习领会《宪法》《教育法》《高等教育法》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等“上位法”精神，深入调研分析学校在学科建设、人才培养、内部管理等方面的优势和不足，参考借鉴其它高校章程建设的经验做法，从章程起草到定稿，先后召开20多次座谈会听取意见，反复修改达30余次，最终形成10章98条的章程文本。党的十九大、十九届四中全会以及全国教育大会、本科教育工作会议召开后，学校印发《完善内部治理体系、提升治理能力与水平改革方案》，启动章程修订工作，及时将中央最新决策部署贯穿到章程文本中，使章程内容充分体现新时代的新要求。
二、注重“学”“用”结合宣传章程，切实把基本条款悟透。学校坚持以“三纳入”深化章程宣传教育，浓厚学习章程、遵守章程、践行章程的氛围，打牢依章办学、依法办事的思想基础：一是纳入集中学习培训内容勤学勤记。将章程教育作为党委中心组学习、教职工政治学习、党员主题活动日的重要内容，作为新教师岗前培训、干部教育培训、新生入学教育的须知要求，编发《长沙理工大学章程学习读本》和《章程知识手册》，通过手机APP发送章程电子版，录制章程讲座视频，开展“章程百题知识竞赛”，建立“长理章程建设QQ群”，定期组织集中学习、交流讨论、背记考试，推动章程知识入脑入心。二是纳入学校党委行政工作常抓常议。书记和校长把推动章程落实作为重要职责，2015年以来党委会、校务会研究涉及章程的重要议题达50余次，分管校长5次主持召开章程督导推进会。制定《长沙理工大学章程委员会规程》，明确章程委员会的职责，下设办公室，挂靠发展规划与政策法规处，专门负责章程落实的具体工作。三是纳入学校法律事务活学活用。成立法治工作领导小组，设置法治工作机构，配备专兼职法律顾问，建立重大决策合法性审查机制，法律事务办公室2016年成立至今共审核签署各种合同文本2000多份，处理各类合同纠纷10余起，没有发生因合同纠纷学校遭到起诉的案例，维护了学校和师生的合法权益。
三、注重“建”“管”结合实施章程，切实把基本要求落实。学校在完善法人治理结构、健全内部管理体制、履行公共服务职能的同时，注重发挥民主监督、纪检监察的作用，努力推动全面依法治校向纵深发展。在完善内部治理结构上，认真落实党委领导下的校长负责制，加强校院两级管理机制、学术管理机制、民主管理机制、社会参与机制、师生权益保护机制、学校法治工作机制、章程实施机制等方面的建设，2次开展规章制度废、改、立、释工作，2017年整理《长沙理工大学规范性文件汇编（上下册）》，收录校级文件150个，2018年以来修订颁布校级文件91个，形成以章程为统领的规章制度体系。在民主管理监督上，成立督查室，定期督查通报章程及配套规章制度落实情况，每年校长工作报告要向教代会和理事会说明学校推进章程建设的进展，工会年度工作报告均有维护大学章程情况的专门内容，纪检监察处对违反章程规定的行为予以处理，切实维护章程的权威性，全校师生员工信奉章程、遵从章程、运用章程成为自觉。
