教育系统落实重大政策措施真抓实干专辑（之六十五）
教育工作情况专刊 〔2020〕第176期
（总第266期）
教育系统落实重大政策措施真抓实干专辑（之六十五）
天元区“快进键”推进义务教育优质均衡发展
株洲市天元区现有义务教育学校44所，在校学生50400余人；幼儿园114所，在园幼儿20400人；在岗教师2491名。近年来，该区始终坚持把教育事业摆在优先发展的战略地位，推动区域义务教育现代化在全省先试先行，实现了经济与社会发展双统筹、双促进。
一、下好资源配置“先手棋”，让每所学校“美而优”。一是多模式新建学校扩数量。坚持教育用地规划优先，教育发展与城市建设同步，做到城区扩容与新校建设并进，老城区改造与学校改扩建并进。积极探索学校建设的新模式新路子，形成了“政府与开发商合作”“PPP模式”“引进教育投资集团投资”“房地产全额出资或共同出资”等多种建校模式，解决好增量问题。自2017年以来，共投入24.31亿元新建、改扩建中小学校11所，提供学位20250个，2020年秋季大班额已全部清零。推进“名校入天元”工程，成功引进长沙市一中、雅礼中学、湖南师范大学来我区合作办学。二是多渠道提质改造增均量。在全面改薄五年计划的引领下，对区内薄弱学校进行提质改造，覆盖学生15000余人，新增学位2400余个。为进一步贯彻落实好乡村振兴战略，共投入建设资金9432.6万元，提质改造中小学校共24所。按照人居环境整治要求投入315万元改造了24所公办农村学校、幼儿园卫生厕所，今年按照疫情防控要求一人一蹲位改造投入约260万对全区7所公办学校、幼儿园进行改造。全区中小学各项建设指标均达标，校园面貌焕然一新。三是多举措优化条件提质量。借鉴泸溪经验，出台提升乡村教育发展水平实施意见，建立区级领导联点帮扶农村教育机制。今年提升乡村教育发展水平所需资金约718.44万元纳入2020年财政追加。开展区“最美村小”评估，获评的学校连续三年每年将获5万元奖励。从2017年起，在全区农村学校学生实施“免费午餐”，为全区中小学生提供免费直饮水。投入财政资金910万元，开通28条教育公交专线，方便流动人员子女到城郊学校入学。
二、抓好教师队伍“牛鼻子”，让每位教师“教得好”。一是引才育才，让教师在事业上有成就感。在引才、培养、科研等方面发力，打造高素质专业化创新型教师队伍。2017以来，招聘引进优秀教职工1127名，引进学科带头人17人、骨干教师31人。推行“一条主线、两轮驱动、三级培训、四级联动”机制，实施“名优学校、名优校长、名优教师”三大工程，打造了新教师年度培训、后备干部培训班等精品项目，高阶成就教师专业发展。针对初级、成熟型、教育名师等不同层级教师，设计了“星火”“火炬”“灯塔”三大培训计划，构建“区、集团校、学校”三级研培体系，培育优秀教师476人。二是轮岗交流，让教师在岗位上有使命感。引导城区教师向农村学校流动，仅今年交流教师达272人，区级以上骨干教师27 人，占交流教师总人数的10 %，其中55名教师进行长期交流，城区交流到农村10人。为扩大交流面，从2020年起教师评聘中级职称，必须具有一年乡村学校任教经历，从2021年起教师评聘高级职称，必须具有乡村学校任教经历，根据三镇距离远近分为1年和2年两种要求。鼓励城区教师到农村学校支教，根据实际情况给予200-800元/月补贴。三是待遇从优，让教师在社会上有幸福感。将在编教师纳入全区绩效考核范围，由1.2万元/人/年提高到3万元/人/年。校长、书记、副校长的绩效考核工资总量分别按奖励性绩效的1.7、1.5、1.4倍由财政预算单列，按照300元/人·月标准安排班主任津贴。雷打石、三门两个乡镇的教师月岗位津贴最低标准提高100-200元，同时在评职评优、表彰奖励、各项救助等方面向农村学校教师倾斜。投入1121.7万元，新建农村教师周转房251套，实现让教师免费“拎包入住”，解决乡村教师后顾之忧。
三、打好教育创新“组合拳”，让每名学生“能出彩”。一是抓素质教育，促进学生全面发展。落实立德树人根本任务，坚持“德育为先、能力为重、全面发展、面向人人”。推进素质教育，打造了小学以白鹤、银海等为代表，初中以建宁、天元等代表的一批名优学校。加强“六礼三仪”教育，培养学生良好品行和习惯。落实“体艺2+1”项目，成功申报湖南省校园足球试点区，建成国家级足球特色校11所、篮球特色校4所，少儿戏曲夺全国“小梅花”金花奖。率先试点并全面实施校内课后托管服务化解“三点半”难题，以不增加学业负担为原则，聚焦学生的健康体质、艺术素养和文化品格的提升，提供丰富多彩的服务内容。二是办学集团化，提升课堂教学质量。2020年重新设置7个教育集团，涵盖了全区城乡中小学校，打破城乡界限，实现师资、理念、品牌和成果共享。深化教学改革，以“小组合作、自主探究、民主和谐、快乐有效”为方针，并在此基础上推进学科育人“人文课堂”建设的研究与实践，将立德树人贯穿教学全过程，对“五育并举”模式的具体实施进行探讨、研究。目前在天元小学教育集团内研究、实施，研究成果将在全区学习、推广，将进一步深化全区学校课堂教学改革。三是教育信息化，实现城乡资源共享。依托“株教云”，建成“天元教育云平台”，实现优质资源共建共享、信息化与课程深度融合。建成设备终端管理平台、智能教育办公平台。投入210万改善农村学校宽带网络、办公电脑和班班通设备等信息化设施，率先在全市实现农村200M教育城域网，无线网络全覆盖，多媒体教室100%。采取“中心小学+村小”的“1+N”模式和城区多所强校对口多所村小的“N+N”模式，组建城乡网络联盟，实现从线上教育向线上联盟转变。
