湖   南   省   教   育  厅
中共湖南省委教育工作委员会

         办公室编           2020年7月27日

近年来，株洲市突出抓好小区配套幼儿园治理，把治理成果作为培育学前教育普及普惠优质发展的“新增长极”。截至今年6月底，需要治理的137个城镇小区配套幼儿园项目已完成72所，其中14所在建项目完成竣工，10所举办为公办园，48所举办为普惠民办园，专项治理取得积极成效。

做好顶层设计。先后出台《株洲市城镇小区配套幼儿园治理工作方案》《关于落实住宅小区配建幼儿园相关问题的实施细则》等制度，明确了今后小区配套幼儿园的建设标准及无偿移交程序，确保以后住宅小区配建幼儿园“落得地、建得好、管得住”。2020年5月，出台《关于进一步推进株洲市小区配套幼儿园专项治理的实施方案》，将137个小区配套幼儿园分成五大类，明确具体的实施路径。

密切协作配合。建立成员单位集中办公制度，明确教育局、自然资源和规划局、财政局、住房和城乡建设局各自牵头一个小组，统筹推进治理工作。自然资源和规划局核实所有项目的产权明细、核算土地退费补偿金额，财政局草拟了移交细则初稿，住建局约谈了未完成建设任务的开发单位，国资委就平台公司开发的配套园项目移交问题召开了政策通报会。县市区参照建立相应机制，实行“一周一通报、一月一调度、半年一讲评、全年一考核”机制，倒排工序，压茬推进。

强化任务落实。县市区按照“一园一案”“一事一议”的要求建立了工作台账，明确治理工作的“时间表、路线图、验收单”。如天元区出台了专项治理工作考核办法，划分了部门责任，明确将小区配套园治理结合公办园学位新增任务列入各乡镇、街道及平台公司的年度专项考核。云龙示范区主动联系有规划但还未开工建设的小区楼盘开发商，协议由开发商出资，区政府代建，举办公办幼儿园。同时，支持鼓励未达到规划配建要求的开发项目，多个楼盘共同配建公办幼儿园。

奖补问责驱动。从2012年起，株洲为城区普惠性民办园评估定级、依标限价，并发放每生1000元/年的购买普惠性园位补助，实现普惠性民办园收费标准与公办园基本相当。用足各类政策和资源，对已办有独立产权证、举办为高收费的民办幼儿园开展小区配套幼儿园特级普惠评估认定工作，转为普惠的幼儿园保育费最高下降达2000元，真正让老百姓“得实惠”。同时，每年对普惠园开展免费幼师培训和园长跟班学习。启动城镇小区配套园专项治理“三暂停”工作，即对于配套小区未与同期小区楼盘同步验收、同步交付的，或幼儿园竣工验收不合格的，暂停办理房地产项目竣工综合验收备案；对治理对象中未建、在建、已建未办的配套园项目，暂停办理配套园的产权私人交易和产权证；对治理对象中已建未举办的配套园项目，暂停办理民办办学许可证（营利性）。明确在2019年11月18日《株洲市城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案的通知》出台后，仍在出售、转卖的治理对象全面叫停，坚决予以收回，对办理出售的相关部门和开发单位依法依规追究责任。