加强党对教育工作的全面领导专辑（之二）
教育工作情况专刊 〔2020〕第34期
（总第124期）
加强党对教育工作的全面领导专辑（之二）
长沙市委教育工作领导小组履职尽责敢担当
奏响教育现代化和教育强市建设最强音
去年以来，长沙市认真贯彻落实全国、全省教育大会精神，充分发挥党委教育工作领导小组作用，全面加强党对教育工作的领导，团结和依靠全市教育系统，推动形成区域协调的教育发展格局，创造了一系列“长沙经验”、“长沙模式”，奏响了长沙教育现代化和教育强市建设的最强音。
一、建机制搭平台，探索优质高效运转模式
一是加强机构建设。市委教育工作领导小组成立后，市委编办发文明确增设领导小组秘书组秘书处，并配备了2名专职干部。为加快推进区县领导小组及其办事机构建设，领导小组秘书组印发了《关于加快推进区县（市）党委教育工作领导小组相关工作的通知》，并就区县（市）党委教育工作领导小组及办事机构运转情况召开了调度会，开展了书面督查和实地督查，形成了调研汇报。截至12月底，全市10个区县（市）均已完成领导小组及秘书组、秘书股组建。
二是制定规程规范。在讨论审定《市委教育工作领导小组工作规则》、《市委教育工作领导小组秘书组工作细则》的基础上，借鉴省委教育工作领导小组做法，初步拟定了《需市委教育工作领导小组会议研究审议事项清单》、《需向市委教育工作领导小组请示汇报事项清单、工作要求及报送程序》，着力规范研究审议事项和请示汇报事项管理，进一步强化领导小组意识、明确职责职能范围，提升议事办事效率。为充分发挥秘书处作用，市委教育工作领导秘书组就秘书处职能定位进行专题研究，明确六个方面的职责职能。
三是搭建工作平台。经领导小组同意，市委教育工作领导秘书组主办了《长沙教育》内参资料，收集整理和适时发布上级关于教育的政策法规、各级党委政府重视关心教育的动态信息、区域内教育改革发展的特色亮点、重点工作或中心工作的进展情况以及各方解决教育热点难点问题的建议呼声。《长沙教育》逢双月出刊，目前已推出3期。各地通过内刊明政策、学经验，找差距、补短板，在推动工作方面发挥了很好的作用。
二、管方向谋大事，破解教育改革瓶颈问题
一是统筹加强教师队伍建设。抓住教育发展的关键性问题，组织教育、编制、人社和财政等部门就教师队伍建设开展调研。适时召开全市教育大会，出台了《中共长沙市委长沙市人民政府关于深化新时代教师队伍建设实施意见》和《公办学校教职工备案制管理实施细则》、《公办学校备案制教职工考核细则》等配套文件，明确对核定编制总量内的不足员额实行备案管理，备案管理教职工与在编教职工实行同工同酬。全年共争取教职工编制5966个，排查编外合同制教师10000多人，计划用5—10年时间逐步消化。督促市内五区党委政府调度安排资金1.5亿元，基本保证年内教师政策性待遇落实到位。
二是统筹做实教育服务文章。成立市委副书记牵头的岳麓山国家大学科技城建设推进委员会，统筹区域高等教育资源，服务经济社会发展大局。先后召开推委会全会、办公会、早餐会40多次，协调解决有关问题，促进大科城周边环境提质和交通路网优化，累计引进3名工程院院士、40多家标志性平台或企业，26所国内知名高校校友会在大科城落户。市委市政府主要领导还深入长沙学院，宣讲十九届四中全会精神，调研学院建设发展情况，指导打造特色鲜明的高水平应用型大学。
三是统筹维护学校安全稳定。针对去年国际国内的复杂形势、特别是中华人民共和国成立70周年大庆的特殊实际，8月底，市委副书记、市委教育工作领导小组组长朱健组织市直相关部门和区县（市）党委相关负责同志召开会议，就秋季开学稳定工作进行专门调度,全力确保开学稳定。市教育局还联合相关部门，初步制定了《长沙市学校公共事件和安全事故责任追究办法（试行）》。面对新冠肺炎疫情，即将赴衡阳市履新的朱健还开会专题部署开学准备与疫情防控工作，指导研制了春季开学的“两案五细则”。
三、重指导勤督查，构建区域协调发展格局
一是加强系统党建工作的检查指导。推进全系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升党建工作规范化水平。推进党建工作全覆盖，督促或指导21所市管民办学校、623所区县（市）中小学理顺党组织隶属关系，归口教育行政部门党组织管理，选派32名党组织书记或党建指导员到市管民办学校任职。发挥党员先锋模范作用，授牌市级“党员示范班”500个、“党员示范岗”600个。推动“双培养”工作，全市骨干教师、卓越教师中党员占比达到80%。遴选市级首席名校长20名、名校长41名，党员占比达到97%。建立地方党政领导联系学校思政工作、学校校长书记带头上思政课制度，着力充实思政课教师队伍，全市学校思政课开出率达到100%。
二是抓好教育大会精神的学习落实。利用年度教育工作会和暑期专题培训会契机，传达学习全国、全省教育大会精神，市教育局班子成员深入到所联系的学校和区县（市）开展集中宣讲，推动工作落实。市本级共组织传达学习12场次、参加人数近2200人，组织宣讲研讨35场次，参加人数达5700多人；举办专题培训 8场次，受训学员2400多人。各区县（市）陆续召开教育大会，出台促进事业发展的政策措施。
三是推动全市教育事业的优质发展。通过会议调度、综合调研、督查督办等形式，推动全市教育事业优质发展。长沙市本级推进体艺2+1项目、强化校区配套幼儿园移交管理、排查整治校外培训机构等24项工作在全省、乃至全国领先。芙蓉区率先全面消除“大班额”、率先实行小学1:16编制配备标准、率先落实义务教育教师“同城同类同待遇”。其他各区县（市）教育工作也亮点纷呈，相关经验在省委教育工作领导小组秘书组《教育工作情况专刊》交流。
