湖   南   省   教   育  厅
中共湖南省委教育工作委员会

          办公室编           2019年11月12日

近年来，长沙市岳麓区贯彻落实国家、省市关于学前教育发展的总体部署，加快推进学前教育改革，着力解决“入公办园难、入民办园贵”问题，推进学前教育资源的全面覆盖、精准供给。目前，全区共有幼儿园194所，在园幼儿4.18万人，学前三年毛入园率达99.4%。

强化政府主导，加大财政投入，保障学前教育规范健康发展。一是完善政策保障机制。围绕学前教育发展的热点、难点问题，制定出台了《岳麓区学前教育发展三年行动计划》等指导性文件，为学前教育发展提供政策保障。二是建立经费保障机制。近三年，争取中央和省级学前教育发展专项资金2280万元；逐步提高财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中的比例，2017～2019年分别达7.5%、8.0%、8.4%，三年财政性学前教育投入累计达3.2亿；健全学前教育扶贫资助制度，每年安排100万元专项经费资助贫困幼儿入园。三是完善督导考核机制。将学前教育三年行动计划发展目标、经费投入、园舍建设、师资配备等纳入年终绩效考核，通过评估、认定的方式，对普惠性民办园实行动态监管。

加强分类推进，实施重点带动，促进学前教育公益普惠发展。一是大力发展公办园。通过政府投资新建、开发商配建、闲置校舍改建等途径举办公办园，确保每个街镇有1～2所公办园、2～5所普惠性民办园，形成了布局科学、配置合理的学前教育网络。全区累计新（改）建公办幼儿园43所，增加优质幼儿学位15000个。二是积极扶持普惠性民办园。选择办园规范、收费合理的民办园，在减免场地租金、补贴办园经费方面予以扶持，近三年累计减免了35所普惠性民办园5000万元租金。每年开展普惠性民办园评估认定及复查工作，鼓励符合要求的民办园申请普惠性民办园。全区共有各类普惠性民办园127所，其中一、二级普惠性民办园63所，占普惠性民办园总量的49.6%。三是专项整治配套园。出台《岳麓区城镇小区配套幼儿园专项整治工作方案》，对住宅小区配套园停建、缓建、建而不交等问题进行专项治理；积极推进“名园办普惠”工程，引进北师大辅仁幼儿园、诺贝尔幼教集团等知名幼儿园举办普惠性民办园；通过政府标准投入、派驻公办教师、常态监控考核等方式，规范配套园收费。截至2019年9月，全区共签订配套园移交协议112份，已移交办园82所。

规范办园行为，突出内涵建设，促进学前教育均衡优质发展。一是建章立制，优化管理。出台《岳麓区幼儿园保教质量评价指南》等相关文件；健全退出和补充机制，实现动态升降制，完善学前教育机构年度办学评估、普惠性民办园认定及复查制度，出台评估方案、实施办法及考评细则；完善幼儿园保育教育与小学教育有效衔接机制，坚持一年级“零起点”教学。二是严格监管，狠抓规范。建立学前教育联席会议制度，成立幼儿园安全监管工作小组，推进办学许可行政审批工作；对全区幼儿园园舍、设施配备、食品安全、环境卫生等办园资质进行定期检查；坚持规范与治理并重，整改与取缔并举，2018年关停了11所无证幼儿园。三是强化师资，提升素养。为每所公办园配备2-3名在编教师，落实“两教一保”要求；开展名园长遴选工作，加强学前教育名师工作室建设，培养了一批名园长、名教师和骨干教师；科学制定师资培养计划，确保公办园、普惠性民办园教职工三年一轮训；逐年提高公办园教职工待遇，保障民办园幼师在评优评先、绩效考评等方面享受公办园同等待遇。四是示范带动，共享资源。健全对口支援长效机制，加大省级、市级示范园与普惠性民办园、新建园、农村园结对帮扶力度；建立教研指导责任区，定期对各类幼儿园进行业务指导；实施城乡园长交流、挂职和支教制度，提升农村幼儿园办园水平。