湖南省扎实开展校外培训机构专项治理工作
教育工作情况专刊 〔2019〕第8期
（总第8期）
2018年以来，湖南省全面贯彻落实党中央国务院关于规范校外培训机构发展的精神，按照教育部有关校外培训机构专项治理工作部署和要求，精心组织、周密安排、广泛宣传、全面排查、大力整改。截止2018年底，全省共排查发现存在问题的校外培训机构数14941家，已经完成整改14590家，整改完成率达97.65%，校外培训机构专项治理取得了阶段性成效。
一、加强组织领导。一是制定治理方案。在广泛征求意见，深入开展调研的基础上，省教育厅联合民政、人社、市场监管等部门，制定了《湖南省校外培训机构专项治理工作方案》，并印发了《湖南省校外培训机构办学“十个严禁”》，明确了专项治理工作的目标、任务、措施和要求。二是建立治理机制。按照“纵向一盘棋、横向一张网”工作思路，建立了省、市、县、乡镇（街道）四级联动，多部门联合参与的专项治理工作机制，形成了政府主导、多部门联合执法和乡镇（街道）、社区全面参与的齐抓共管工作局面。三是强化督查考核。全省先后组织召开校外培训机构专项治理动员部署会、现场推进会、经验推介会和工作调度会，并组织专项督查，实现对全省14个市州专项治理现场督查全覆盖。市州将校外培训机构专项治理工作纳入市州政府对县市区政府的年度绩效考核，县市区政府统筹推进，并将任务分解到相关部门和乡镇（街道），层层压实责任。
二、营造治理氛围。通过网站、报纸、电视、微信群等渠道，面向社会广泛宣传开展校外培训机构专项治理、减轻中小学生课外负担的重要意义。通过家长会、公开信等方式，引导家长树立正确教育观念，理性选择培训机构。通过专题研讨等形式，向校外培训机构举办者、从业人员解读政策精神和办学规范要求，增强校外培训机构规范办学自觉性。加强对中小学在职教师管理，把不参与校外培训活动作为师德师风建设的重要内容，中小学在职教师均签订了不参与校外培训活动承诺书。
三、深入排查摸底。通过培训机构申报、向学生和家长发放调查问卷、乡镇（街道）及社区工作人员地毯式排查、设立举报电话等方式，多渠道、多层次开展校外培训机构摸底排查，对不同渠道的摸底排查情况认真进行交叉比对分析，全面摸清校外培训机构底数，截止2018年底，全省累计摸排校外培训机构19702家，对存在问题的校外培训机构逐一建立管理台账，明确问题清单，确保底子清、情况实。
四、分类推进整改。按照专项治理工作方案安排，各地加大统筹力度，加强部门配合，开展联合执法，对存在问题的校外培训机构进行集中整治。坚持疏堵结合，按照“提升一批、规范一批、整改一批、取缔一批”思路，分类建立台账，并印发了《关于制订校外培训机构设置标准的意见》，对标师资条件、场所条件、管理条件等方面基本要求，全面推进违法违规办学校外培训机构分类整改，对整改后仍不能达到基本办学要求的，坚决予以取缔。
五、强化社会监督。一是建立白名单公示制度。通过省、市、县三级教育政务网站、校外培训机构管理服务平台、报纸、微信公众号等将证照齐全且年度检查合格的校外培训机构白名单进行了公示，保障公众知情权，引导家长和社会自觉抵制不合规的校外培训机构。二是落实办学事项公开。建立校外培训机构办学事项公开制度，所有培训机构按照统一模式在办学场所醒目位置设立公开栏，将机构证照、培训方案、课程设置、收费标准、教师信息、办学承诺、监督举报方式等事项进行公示，接受家长和社会监督。三是公布监督举报渠道。省、市、县三级畅通校外培训机构投诉举报渠道，公布监督举报电话，受理群众投诉，鼓励群众举报违法违规校外培训机构，依法维护自身权益，强化对校外培训机构的社会监督。
加强校外培训机构监管是一项长期工作，湖南省教育厅将校外培训机构专项治理列为2019年度重点工作，并下发了《关于持续推进校外培训机构专项治理的通知》（湘教通 〔2019〕64号）。下一阶段，将抓重点、补短板、强弱项，巩固专项治理成果，制定《湖南省校外培训机构管理办法》，推进校外培训机构监管制度化、规范化、常态化，切实维护校外培训市场秩序。
