为了给广大师生营造一个安全稳定和谐的生活学习环境，湖南从2013年起启动“平安高校”建设项目，对于加强和创新校园安全管理，深入推进平安湖南建设起到有效促进作用。“平安高校”建设以项目为载体，科学制定标准，广泛宣传发动，严格组织评审，建立长效机制，取得了初步成效。我们的主要做法是：

一是明确目标，制定标准。 “平安高校”建设项目的启动，省本级每年安排教育经费1200万元，以奖代补，专项支持各地、各高校推进平安校园建设。省教育厅印发《湖南省“平安高校”建设基本标准（试行）》，明确提出湖南“平安高校”建设目标，即从2013年开始，每年规划和重点支持建设“平安高校”20所，三年内实现全省规划和建设“平安高校”60所的目标，引导高校进一步加大维稳综治安全工作人财物的投入，逐步构建完整的人防、物防、技防体系，有效防范和处置涉校涉生的突发性、群体性事件，大幅度降低校园治安刑事案件的发案率，改善校园及周边育人环境，增强师生安全感。同时从一票否决条件、领导体制、责任落实、队伍建设、经费保障、群防群治、设施配备、重大事项社会稳定风险评估、安全教育、信息报送、综治考评等16个大项提出了操作性强、可量化的指标。

二是广泛发动，全员参与。3月1日，召开全省教育系统维稳综治安全工作会议，广泛动员、全面部署“平安高校”创建工作，各高校党委书记、校长为“平安高校”建设第一责任人。各高校均成立了“平安高校”建设领导小组和办公室，以“平安高校”建设为契机，加大投入，完善人防、物防和技防措施，把“平安高校”建设工作与推动学校改革发展、加强教育管理服务、建设和谐校园结合起来。各高校积极申报“平安高校”建设项目，截至5月31日,全省共有50所高校填写了《湖南省“平安高校”建设申报书》并上报相关佐证材料，其中本科院校21所，高职高专29所。

三是规范程序，严格评审。明确规定近两年有下列六种情况之一的高校不具备申报资格：一是发生了影响国家安全和社会稳定的涉校重大政治性事件、非法聚集事件、重大群体性事件或暴力恐怖事件的；二是发生了危害师生生命财产安全的恶性刑事案件或重大安全事故的；三是发生了在全国、全省造成重大负面影响的涉及安全稳定的其他事件的；四是防范和处理邪教工作没有实现“三个零指标”管理的；五是学生在校期间千人非正常死亡率居全省同类高校前三位的；六是社会管理综合治理考评成绩为“一票否决”或“黄牌警告”的。对申报立项的50所高校，按照征求意见、书面评审、评审答辩、实地考察、结果公示、发文确认等六个环节进行严格评审。首先向14个市州综治办书面征求对申报高校参评“平安高校”的意见，再对申报单位进行书面评审，并按照1:1.5的比例确定评审答辩的高校名单。评审答辩环节分为答辩人陈述、专家提问和评委会合议三个环节。答辩人为高校分管安全维稳工作的副校长或保卫处长。评委会由省综治办、省公安厅、省安监局、省教育厅等有关部门负责同志及有关专家构成，由省教育厅主要负责人担任评委会主任。经过评审答辩，等额确定21所高校为拟立项单位，进入实地考察环节。实地考察采取不听汇报、不做结论的形式，对拟立项高校申报材料中的有关数据和事实进行认真核实，并随机抽取20名学生进行校园安全感测评。一旦发现高校申报材料弄虚作假或有其他严重问题的，一律取消立项资格；拟立项的高校名单报请厅委领导审定后，在湖南省教育政务网、省校园及周边综治信息网上公示7天。最后确定了湖南大学等19所高校为2013年度“平安高校”建设立项单位。

四是构建体系，形成机制。在“平安高校”评审工作中，省教育厅先后制定了书面评审工作方案、评审答辩工作方案和实地考察工作方案，形成了一个完整周密的工作体系。在书面评审和评审答辩环节，明确了“既看材料更看工作，既看硬件更看软件，既看现状更看规划”的评审原则；在实地考察环节，制定了《湖南省“平安高校”建设项目现场考查“八必看”》和《湖南省“平安高校”建设项目现场考查“七必问”》，使实地考察更具操作性和针对性。为了构建“平安高校”建设的长效机制，除对今年立项建设的本科高校和高职高专分别给予30万元和20万元奖励性经费支持外，在建设期内，还将对立项高校进行年度评价和随机抽查。年度评价不合格的，推迟验收，三年内不得申报“平安高校”建设有关项目。建设期满验收合格的，由省教育厅确认并给予奖励，授予“湖南省平安高校”称号。“平安高校”建设成效突出的，向省综治委推荐参评全省综治工作先进单位或湖南省“平安单位”。

“平安高校”建设项目启动以来，全省各高校更加重视校园安全管理，进一步加大了对维稳综治安全工作人、财、物的投入，进一步加强了安全教育和防范，进一步加强了责任落实和机制完善，平安校园建设成效初步显现。湖南师范大学严格落实安全稳定责任，制定周密详细的安全隐患排查整改方案，得到了省委书记、省人大常委会主任徐守盛等省委领导的充分肯定。我省向中央综治委校园安全专项组推荐参评全国首届平安校园建设优秀成果，有4项高校成果入围，占高校成果总数的1/10，其中湖南大学“全开放校园立体防控体系建设”荣获一等奖。