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长沙市岳麓区着力推动学前教育普惠发展

湖南省教育厅 jyt.hunan.gov.cn 发布时间: 2015-06-10 00:00 【字体:


   “入园难、入园贵”是当前群众最关心的问题。为了促进教育公平,岳麓区着眼普及,立足普惠,将老百姓的诉求作为最大的民生,让区域内更多的人享受良好的学前教育,实现幼有所教。截止2015年3月,岳麓区共有幼儿园125所,其中公办幼儿园26所、普惠性民办幼儿园46所,公办和普惠性民办幼儿园数量占全区幼儿园总数的60%。全区学前三年教育入园率达94.5%。中央电视台新闻联播对岳麓区普惠性幼儿园曾专题报道。其主要做法是:

一是政府带头办普惠园。岳麓区委、区政府高度重视学前教育的发展,政府每年有比例、有计划地加大学前教育的投入,政府明确财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中的比例2014年,各级资金总投入两千余万元(包括省市资金)通过政府新建、闲置校舍改建、政府代建等建设一批公办幼儿园。具体包括两类,一类是农村镇中心幼儿园及其直接指导和辐射的村园,以惠及广大农村;第二类是城区普惠幼儿园,包括运用公共财政举办的公办幼儿园、企事业单位园、工厂园、街道园,以及社区幼儿班、幼儿活动中心等,主要服务对象为城镇中低收入家庭的幼儿,包括外来务工家庭的幼儿。同时,利用中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源,优先改建成公办幼儿园,实现幼儿园的普惠发展。街道、镇主动为公办幼儿园建设无偿提供用地、用房,为幼儿园发展排忧解难,有效降低了公办幼儿园运转压力。在学前教育资源不足的区域,通过校车服务,以政府购车和给予幼儿坐车补贴的形式,让更多老百姓上得起园,上好园,满足百姓的需求。

二是引进名园办小区配套普惠园。在政府有限的财政资源条件下,拓宽投入渠道,明确城区改造、建设的配套幼儿园产权一律移交政府。政府通过标准投入、零租金、限制收费、派驻公办幼教老师等,支持配套园发展,积极引进知名幼儿园和优质幼儿教育集团领航配套幼儿园。2008年以来,楼盘开发商与区教育局签订了配套幼儿园、托儿所建设移交协议49个。目前,已移交的小区配套幼儿园共有14所,其中5所举办成了公办园,9所通过公开竞标引进了北师大辅仁幼儿园、诺贝尔幼教集团、蓓蕾幼教集团、繁星幼教等知名幼儿园办成了普惠性幼儿园。其他35个单位的配套幼儿园或托儿所都已根据规划并按照建设移交协议正在进行规划和建设。同时,严格规范公办幼儿园收费行为,一律执行政府指导价,并对收费情况开展定期督查通报将幼儿园的收费标准和执行情况及时向社会公布。注重发挥名园的普惠示范作用,在配套幼儿园移交政策过渡期间,对暂未移交的小区配套幼儿园实行限价政策,控制高收费幼儿园,形成了良好的价格导向。

三是扶持民营办普惠园。选择办园规范、质量合格、收费合理的民办幼儿园,通过减免小区配套幼儿园场地租金、区财政给予办园经费补助的方式予以扶持。建立教育督导评估制度,从教学质量、教师待遇、安全管理等方面对其进行每年一次的复核审验。制定实施了《岳麓区普惠性幼儿园认定管理办法》、《岳麓区普惠性幼儿园认定工作方案》、《岳麓区普惠性学前教育财政专项资金管理暂行办法》等政策文件。根据评估等级对优质民办幼儿园进行奖励,补贴经费,并要求其在接受奖励后降低收费标准,减轻家长负担。2013年对24所普惠园奖励100万元,2014年对39所惠普园奖励120万元。同时,政府为居住区附近暂时没有普惠性幼儿园的家庭,向附近民办幼儿园购买学位,以保证所有适龄幼儿都能以普惠幼儿园的收费标准入园,不仅满足适龄儿童的入园需求,还有效保障了就近入园和优质学前资源的合理配置。

通过以政府担主责、公益为主体、公办为主导的“三主”原则,岳麓区实现了每个街道至少有1所公办中心幼儿园,每个镇有2所公办幼儿园,大部分片区有1所普惠园入园难、入园贵问题得到基本解决。

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