李友志副省长主持召开省教育督导委员会第一次工作会议
强调，教育督导要突出问题意识，要以问题为导向强化专项督导，促进教育事业科学发展

今天上午，省人民政府副省长、省教育督导委员会主任李友志在省政府主持召开省教育督导委员会第一次工作会议，会上他对全面加强我省教育督导工作提出具体指导意见。

省人民政府副秘书长、省教育督导委员会副主任黄卫东宣读省教育督导委员会主要职责。

省委组织部副部长、省教育督导委员会副主任胡奇就《关于建立县级党政主要领导教育工作约谈制度的通知》向会议进行说明。

省教育厅厅长、省教育督导委员会副主任王柯敏就近年来全省教育督导工作所取得的主要成绩、经验和今后的重点工作作简要介绍。

省教育厅副主任督学、省教育督导委员会专职委员唐亚武汇报了第三轮首批县级教育工作“两项督导评估考核”的情况，会议审定了评审结果。

省教育督导委员会成员单位由省委组织部、省发改委、省科技厅、省公安厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生厅、省审计厅、省教育厅等组成。

为进一步健全教育督导体制，强化地方政府和有关部门发展教育的责任，经省委、省政府同意，我省正式成立湖南省教育督导委员会。今天上午，省人民政府副省长、省教育督导委员会主任李友志在省政府主持召开省教育督导委员会第一次工作会议。会议审定了湖南省教育督导委员会主要职责以及组成人员名单，对今年即将付诸实施的县级党政主要领导教育工作约谈制度进行了解读说明。会议还审议通过了第三轮首批县级教育工作“两项督导评估考核”的评审结果，并听取了近年来全省教育督导工作的整体发展情况汇报。

李友志在会上指出，全省教育督导工作之所以在全国取得重要的影响和地位，有赖于省委省政府的正确领导，有赖于教育督导部门的辛勤工作，有赖于省直各部门的通力合作。教育督导工作是建设教育强省的重要助推力，是促进我省教育事业健康发展的重要保障，是推动各级党委、政府优先发展教育事业的重要举措，新时期的教育督导工作的力度只能加强不能削弱。因此，省委、省政府决定成立省教育督导委员会，其目的就是为了进一步健全教育督导体制，全面加强全省教育督导工作的指导力度，使教育督导工作更适应教育改革发展的需要，促使我省教育事业科学发展。

李友志强调，全省教育系统要进一步深入学习、贯彻落实国务院颁发的《教育督导条例》，要通过多种渠道和载体的宣传、学习，使《教育督导条例》更多地被党委、政府领导，教育行政部门领导以及全体教育督导工作者所熟知，所把握，使《教育督导条例》更好地发挥指导作用；要加大典型的宣传力度，既要大力宣传党政重教的正面典型，也要点名通报不重教的负面典型，要电视上有影像，报纸上有文字，广播里有声音，营造浓郁的舆论声势，促使地方党委、政府对教育工作高看一等厚爱一层；要进一步强化教育督导的实效，对基层教育工作进行督导，在新要求下方式方法要更科学，程序要更简化，指标要更符合实际，使督导的专业性、针对性和指导性更加突出。

李友志还在会上着重指出，教育督导要突出问题意识，要以问题为导向强化专项督导。教育督导不能是“胡子眉毛一把抓”，什么都想抓什么都抓不好，要抓住重点，抓住关键，组织实施好专项督导。如教育投入问题，如教育体制改革问题等等，都需要通过专项督导来着力推动，来有效解决问题，从而促进教育事业又好又快发展。

李友志还对督导工作人员的工作纪律提出要求，他强调，全体督导工作人员要严格执行中央八项规定和省委九项规定的要求，严格执行《湖南省教育督导人员行为规范》，始终践行好群众路线，要以朴实、高效、清廉的工作作风和饱满的精神风貌赢得基层同志的良好口碑。

会上，省人民政府副秘书长黄卫东就省教育督导委员会的主要职责进行了说明。黄卫东指出，省教育督导委员会的主要职责是研究制定全省教育督导政策措施，审议全省教育督导总体规划和重大事项；统筹指导全省教育督导工作；组织开展重大督导评估工作，对县级教育工作实施“两项督导评估考核”，对全省各级各类学校教育进行专项督导；实施县级党政主要领导教育工作约谈，对督导评估中发现重大问题的责任单位和责任人提出问责意见；根据国家和我省教育督导条例，聘任省级督学；对教育工作中的重大问题进行调查研究；发布湖南省教育督导报告和公告；承担省委、省政府交办的其他事项。

省委组织部副部长胡奇对实施县级党政主要领导教育工作约谈制度进行了解读。他表示，从今年开始实施县级党政主要领导教育工作约谈制度，是为了进一步强化对评估考核结果的运用，让这项制度更好地发挥作用，强化督政效果。

胡奇指出，《通知》对约谈对象、方式与内容、程序与要求作出了明确规定。一是规定对存在三类问题的县级党政主要领导进行约谈。即在县级教育“两项督导评估考核”中发现教育工作存在较为突出问题的，教育督导评估考核后整改不力或整改后又出现反弹的，县级教育工作出现重大问题或发生重大责任事故的。二是对约谈的方式和内容作出了明确规定。《通知》明确，约谈由省教育督导委员会组织实施；针对教育工作存在问题的性质，并视情节轻重，由省教育督导委员会相关领导主持约谈；约谈时要听取约谈对象关于教育工作的基本情况及责任落实方面的汇报，指出存在的问题，提出整改要求；被约谈对象要准备书面材料。三是具体规定了约谈的的程序及要求。尤其强调了县级主要领导履行教育职责的义务，对于约谈的县级主要领导必须本人参加约谈，对无故不参加或不认真落实约谈要求的，组织部门将按有关规定严肃追究其责任。

王柯敏厅长在向与会代表介绍近年来我省教育督导工作取得的突出成绩时表示，近九年通过“两项督导评估考核”，基本理顺了教育经费和教育人事管理体制，共计追补教育经费32.8亿元，学校办学条件明显改善，教师队伍建设进一步加强，教育发展环境明显优化，湖南以“两项督导评估”为抓手，督促政府切实履行教育职责，极大地激发了县级党委、政府及其主要领导干部履行教育工作职责的责任感和使命感，为落实教育优先发展的战略地位提供了强有力的制度保障。

同时，湖南以示范校、合格校评估为导向，全面推进素质教育，促进教育均衡。2002年至2012年，省人民政府教育督导室组织对247所（次）省示范性普通高中开展了督导评估，2008年至2013年，邀请省人社厅、省统计局等部门，组织相关专家认真开展抽查认定工作，共有7598所义务教育学校达到合格标准，通过这些举措极大促进了学校在强化内部管理、深化教学改革、规范办学行为、实施素质教育的示范作用；

第三大成绩主要是以督学责任区建设为平台，对中小学及其办学实现全过程监管、全方位覆盖。2010年，湖南在全省范围内建立了省、市、县三级督学责任区制度，是全国第一个全面实施督学责任区制度的省份。目前，全省14个市州和120多个县市区共建立督学责任区764个，拥有责任区督学3640多名。督学责任区覆盖了全省所有中小学校（包括中等职业学校）和幼儿园，实现了对学校办学的全过程监管和全方位指导。（文＼李旭林 摄＼姚芸）