我省县域义务教育均衡发展督导评估认定意见反馈会召开

首批16个县通过检查组认定   义务教育均衡发展公众满意度逾80%

16日上午，我省县域义务教育均衡发展督导评估认定意见反馈会在长沙召开。

会议由教育部督导办主任何秀超主持。

国家督学、内蒙古自治区教育厅原厅长、内蒙古自治区人大常委会委员、国家教育督导检查组组长李东升在会上宣读了国家教育督导检查组对湖南的督导检查反馈意见。

省人民政府副省长李友志认真听取国家教育督导检查组的检查情况和督导意见并发表讲话。

教育部党组成员、部长助理陈舜讲话。

16日上午，我省县域义务教育均衡发展督导评估认定意见反馈会在长沙召开，会议公布了国家教育督导检查组为期六天的检查工作结果：长沙市芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、长沙县、宁乡县、浏阳市，株洲市芦淞区、荷塘区、天元区、炎陵县、茶陵县、醴陵市及郴州市桂东县共16个县达到了国家规定的义务教育发展基本均衡县（市、区）评估认定标准。

10日至16日，检查组分4个小组对16个县进行了实地督导检查，共随机抽查学校128所，其中小学65所，初中49所，九年一贯制学校14所。检查中，核查了相关文件资料、数据、资源配置情况及政府工作努力程度；召开了人大代表、政协委员、校长、教师、家长座谈会64个；发放满意度调查问卷8403份，回收有效问卷8396份；采取随机访谈等形式，征求了公众意见。我省对16个县公众满意度调查结果显示满意度在80%以上。检查组对16个县义务教育学校办学基本标准达标情况、义务教育校际间均衡状况、县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况、公众对本县义务教育均衡发展的满意度等四个方面进行了检查，综合认为，湖南省16个县达到了国家规定的义务教育发展基本均衡县（市、区）评估认定标准。检查组将把此次督导检查结果向教育部和国务院教育督导委员会报告，提请最后认定公布。

国家督学、内蒙古自治区教育厅原厅长、内蒙古自治区人大常委会委员、国家教育督导检查组组长李东升在会上宣读了国家教育督导检查组对湖南的督导检查反馈意见。他表示，湖南省委、省政府把推进义务教育均衡发展作为教育强省的基础和重点，列入“为民办实事”项目，制订专项计划，实施“四统筹四倾斜”，以倾斜的力量引领义务教育均衡发展，取得了显著成效，并积累了丰富的经验。其中，有四条主要措施与经验值得大力推广和学习：即坚持“注重统筹谋划、注重组织保障、注重投入增长、注重教育公平”，优先发展义务教育；坚持“整合建设项目、整合校点布局、整合城乡发展、整合信息资源”，努力建设合格学校；坚持“大力补充、培训、交流、激励教师”，切实加强师资队伍建设；坚持“提升教育理念、提升办学规范、提升课改质量、提升特色品位”，努力促进学校内涵发展；坚持“强化基础建设、制度设计、机制创新和结果运用”，充分发挥教育督导作用。他指出，此次实地检查中仍然发现一些问题需要引起重视，比如多数县义务教育经费保障缺乏长效机制、部分县教师队伍存在不足、部分学校办学条件存在差距等。他要求，今后要进一步加大监管力度，落实教育经费“三个增长”的法定要求；进一步加大教师补充力度，着力提升教师整体素质；进一步推进学校标准化建设，切实改善部分薄弱学校办学条件。

省人民政府副省长李友志认真听取了国家教育督导检查组的检查情况和督导意见。他首先代表省人民政府对检查组一行的辛勤工作表示感谢，并高度评价检查组在湘工作期间作风严谨、工作扎实、见解独到、分析透彻，尤其是工作作风值得各级教育部门好好学习。他表示，督导结果充分肯定了我省16个县推进义务教育均衡发展工作取得的成绩，也客观指出了存在的问题与不足，提出了一系列宝贵的意见建议，为我们今后的工作指明了方向。在湖南这种经济相对落后的中部省份，能够有这样的成绩，与党中央的英明决策和省委、省政府建设教育强省的战略目标分不开，与各级政府，尤其是基层政府支持教育、关心教育所采取的一系列措施分不开，与各级教育行政部门的领导、教师支持教育、热爱教育、奉献教育的辛勤劳动分不开。成绩的取得来之不易，好的经验要在全省进一步推广，但目前存在的问题和困难也不少，如学前教育领域表现出来的农村教育弱、城市教育挤的问题等，因此要进一步采取措施积极整改，才能实现真正意义上的教育均衡。

他指出，下一步，重点要解决好四个方面的问题。一是保障好基础建设。依法保障义务教育投入，完善经费保障机制，提高经费保障水平，确保义务教育的优先发展地位。二是进一步抓好合格学校建设。硬件要合格，但不仅仅是硬件上的合格，更重要的还是软件上的合格，要抓好教师队伍建设，加强教学管理、提升教学质量，大力提倡素质教育。三是大力加强教师队伍建设。要进一步提高教师待遇，稳定好县、乡，特别是镇、村的教师队伍，稳定了基层教师队伍，才能稳住教师队伍这个整体，才能为教育均衡提供人才保障。四是强调组织保障。各级党委政府要重视，分管领导要积极主动，教育行政部门要主动作为，要把教育督导队伍任用好、作用发挥好，齐心协力办好人民满意的教育。李友志最后诚恳表态，检查组提出的问题，一定会积极整改，抓好落实，在规定时间内将整改情况报国务院教育督导委员会办公室。

教育部党组成员、部长助理陈舜在最后的讲话中指出，湖南高度重视义务教育均衡发展，综合几次调研的情况来看，主要体现了三个特点。一是谋划得早。早在2007年，省委、省政府作出建设教育强省战略部署，把推进义务教育均衡发展纳入建设教育强省整体规划，提出义务教育均衡发展计划，并将其明确作为“六大计划”之首，统筹实施。二是落实得细。省教育厅专门制定了《推进义务教育均衡发展专项规划》，各市县也专门发文进行具体落实。三是抓得比较实。不仅有教育均衡的专题部署，还有义务教育学校标准化建设等，整合了国家的几个工程，结合湖南教育的特点，扎实推进。由于认识得早，落实得细，抓得较实，保证了湖南义务教育均衡发展工作走在前列，在中部省份中处于领先地位。

他指出，此次认定的16个县为湖南其它兄弟市县树立了标杆，检查组指出的不足和问题带有共性，有利于兄弟市县对照解决；检查组总结的经验符合湖南省情，对兄弟市县更有借鉴价值。下阶段，希望湖南进一步落实好国家要求，落实好检查组的反馈意见，认真整改，充实均衡的成果；加快进度，扩大均衡的范围；兜住底线，加快义务教育学校标准化建设的实施；统筹城乡，着力解决公众关心的热点、难点问题；扩大资源，不断提升义务教育均衡发展的水平。

会议由教育部督导办主任何秀超主持，省人民政府副秘书长黄卫东，省委教育工委副书记、省教育厅党组副书记、副厅长肖国安，省教育厅党组成员、主任督学陈湘生等领导出席会议。教育部督导办，湖南省政府相关部门、各地市政府有关负责同志及教育行政部门的负责同志，接受检查的16个县政府的有关负责同志及教育行政部门的负责同志等参加了会议。（文\余俊 摄\姚芸）