深入实施“阳光校务”工程，努力办好人民满意的教育

全省教育系统校务公开民主管理工作暨先进表彰会议召开

全省教育系统校务公开民主管理工作暨先进表彰视频会议主会场现场。

王柯敏厅长强调，全省各级教育行政部门和各级各类学校要以深入实施“阳光校务”工程为抓手，努力办好人民满意的教育，使之成为促进全省教育事业健康发展的强大助推力。

肖国安副厅长主持会议。

省教育工会主席、省校务公开工作领导小组副组长曹光荣宣读湖南省校务公开民主管理工作和推进校务公开民主管理工作先进单位表彰名单。

 
湖南大学党委书记刘克利在主会场做经验介绍。

长沙市教育局局长王建华在主会场做经验介绍。

校务公开在积极维护教职工基本利益、加强党员干部队伍建设、构建社会主义和谐校园尤其是现代学校制度等方面，作用越来越凸显，打造“阳光校务”已成为我省广大学校的行动自觉和全体教师充分展示主人翁意识的最佳平台与载体。随着我省教育改革发展步入深水区，随着教育强省建设攻坚期的到来，探索新形势下校务公开民主管理工作的新举措、新经验显得紧迫而必要。4月23日下午，全省教育系统校务公开民主管理工作暨先进表彰视频会议如期召开，省委教育工委书记、省教育厅厅长、省校务公开工作领导小组组长王柯敏在会上强调，全省广大学校要以深入实施“阳光校务”工程为抓手，努力办好人民满意的教育，使之成为促进全省教育事业健康发展的强大助推力。

我省校务公开民主管理工作从上世纪九十年代末开始试点，形成成熟经验后迅速在全省铺开，并且逐步整章建制予以巩固规范，目前已经进入了完善提升的新阶段。在十余年的发展历程中，我省一些创造性的工作举措与机制不断建立和完善，如有的地方探索性的建立了校务公开内容预报，积极开展校务公开管理星级评定；一些地方将校务公开民主管理纳入对县市区教育局年度工作目标考核范围，纳入教育强市督导考核内容和合格学校建设的“硬指标”；一些地方和大学逐步推行校务公开工作首问责任制，签订责任状，在工作督查中对群众满意度不高的学校进行通报批评，对工作不得力的校长进行诫免谈话或给予降职撤职等处分；许多高校建立了二级教代会和二级公开制度，绝大多数学校通过教代会提案、合理化建议、公开栏、“阳光台”、“学生明白卡”、校长微博等有效形式实施校务公开。此外，全省各地都将校务公开民主管理工作纳入对学校工作的考核目标和干部年度考核体系，考核结果与评先评优、晋级晋职直接挂钩。2007年以来，全省先后有17519所学校组织教职工代表对校务公开民主管理工作进行了检查和评议。

“经过十多年的发展，我省校务公开工作从无到有，由点到面，呈现出全面推进，逐步规范，不断深化的良好势头，促进了决策在阳光下进行，权力在监督下行使，利益在透明中分配，为维护教职工合法权益、促进教育改革发展稳定发挥了不可替代的作用。”王柯敏对我省多年来在校务公开民主管理工作上所取得的成绩给予了高度评价。他指出，这种不可替代的作用主要体现在，校务公开民主管理促进了教育系统基层民主政治建设，提高了科学决策水平、推动了改革顺利进行，充分调动了广大教师的积极性，推动了教育系统党风廉政建设，并形成了“党组织统一领导，行政主持，纪检、监察、工会协调配合，业务部门各负其责，教职工群众积极参与”的鲜明的领导体制和工作机制以及基本经验。

王柯敏指出，切实推进“阳光校务”，学校是主战场，教师是主力军，在深入实施的过程中，不是把口号贴在墙壁上，不是把宣言写在纸张上，不是把行动挂在嘴巴上，而是要尽一切可能充分调动广大教师的积极性和创造性，激发教师们的爱校如家、以校为荣的热情，激发他们投身教书育人事业的理想和追求，不断推动校务公开民主管理工作深化创新发展，努力办好人民满意的教育。他指出，当下我们着力推进“阳光校务”，正处于一个非常有利的发展时期，党中央对发展基层民主高度重视，这为我们做好新形势下校务公开民主管理工作指明了方向，输送了强大的精神动力，因此，我们要把校务公开民主管理工作作为教育战线民主政治建设的一项基础性工作，积极适应教职工群众民主意识不断增强，民主素质不断提高的新形势，组织引导广大教职工参与学校的民主决策、民主管理、民主监督。

新形势下如何更加有效开展校务公开民主管理工作，除了着眼于发展社会主义民主政治的目标取向外，王柯敏还指出要从实施教育强省战略的高度认识和推进校务公开民主管理工作，牢牢把握好教育强省建设这个主旋律，强力推动将校务公开民主管理融入学校管理体系，引导教职工积极参与改革，组织教职工积极参政议政，动员教职工积极投身创新实践；要从转变思想作风、推进教育法治的高度认识和推进校务公开民主管理工作，与为民务实清廉紧密结合起来，确保教职工知校情、议校事、理校政，为教职工解决最现实、最直接、最具体的利益问题，把推进校务公开民主管理与学校政治权力、行政管理权力、学术权力等有机结合起来，积极建立“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度；要从加强教育系统党风廉政建设内在要求的高度认识和推进校务公开民主管理工作，把深化校务公开民主管理工作作为教育系统惩治和预防腐败体系建设的重要抓手，通过健全学校内部权力运行机制、廉洁风险防控机制，提高政策执行力，增强决策透明度，扩大教职工参与度，有效防止领导人员权力失控、决策失误和行为失范，推进科学决策、民主决策、依法决策，促进学校稳步发展。

王柯敏在谈到如何进一步提升校务公开民主管理水平时特别强调指出，目前全省公办大中小学校务公开推行面已经达到百分之百，但仅有374民办学校建立了校务公开制度，因此要改变这种现状，就要积极引导民办学校树立现代学校治理理念，树立全心全意依靠教职工办学的理念，与教职工共建共享、共同发展，树立构建富有民办教育特色的校园民主文化理念，促进校园融和与力量融聚。同时，要注重实施内容的实效性，内容上要以发展和谐劳动关系为主线，切实保障民办学校教职工的民主权利和劳动经济利益，促进教师队伍稳定和民办教育健康发展。此外，要注重工作方法的渐进性，坚持从实际出发，典型引路，以点带面，深入推进，不断扩大校务公开民主管理在民办教育中的覆盖面。

会上，长沙市教育局局长王建华，湖南大学党委书记刘克利，株洲职业技术学院院长邓志革，郴州市第六中学校长郭洪波分别在自己所处的会场做了经验介绍，深入阐述了自己所处的区域或学校在深入推进、开展校务公开民主管理工作中的探索和实践，展示了校务公开在积极创办人民满意教育、服务教育提质发展方面所发挥的巨大作用。

主持会议的省教育厅副厅长、党组副书记、省委教育工委副书记、省校务公开工作领导小组副组长肖国安在对会议进行总结时强调，要让权力在谨慎中运行、在阳光下运行、在规则中运行，各级教育行政部门就要切实把校务公开民主管理工作列入重要议事日程，在教育督导评估、党建评估，示范学校考核评估等工作中纳入校务公开民主管理内容，促进党风廉政建设和思想作风建设。各级各类学校要不断加强和创新校务公开工作，推进学校民主管理与科学管理，促进教育事业创新发展和教育强省建设。

省教育厅党组成员、纪检组组长、省委教育工委纪工委书记、省校务公开工作领导小组副组长周德义出席会议，省教育工会主席、省校务公开工作领导小组副组长曹光荣宣读了湖南省校务公开民主管理工作和推进校务公开民主管理工作先进单位表彰名单。本次会议分会场超过一百个，全省各市州、县市区教育局校务公开工作领导小组成员，各大中专学校、高校附属医院和部分中小学校校务公开工作领导小组的主要成员，以及厅直属单位党政主要负责人等参会人员达7400多人。   (文＼摄 李旭林)