湖南省基础教育质量监测中心挂牌成立

标志我省督政、督学、监测“三位一体”教育督导体系初步形成

湖南省基础教育质量监测中心成立暨专家报告会在省教科院举行。

王柯敏强调各级教育行政部门要充分认识到基础教育质量监测工作的重要性和紧迫性，积极构建省、市、县三级监测工作网络。

国家基础教育质量监测中心副主任辛涛教授做专题辅导报告。

陈湘生指出，创建督政、督学、监测“三位一体”的督导体系已成为当前教育督导领域的一项重要工作，将成为促进教育强省建设的有力助推器。

姜正国主持会议。

开展基础教育质量监测，是建立人力资源强省、建设创新型社会的迫切需要，是全面实施素质教育，探索人才成长规律的迫切需要，也是加强教育宏观管理，进行科学决策的迫切需要。4月12日，湖南省基础教育质量监测中心在省教科院正式挂牌成立，标志着我省督政、督学、监测“三位一体”的教育督导体系初步形成。省教育厅厅长、湖南省基础教育质量监测工作领导小组组长王柯敏在会上强调，各级教育行政部门要充分认识到基础教育质量监测工作的重要性和紧迫性，积极构建省、市、县三级监测工作网络。

2012年，国务院颁布了《教育督导条例》，成立了“国务院教育督导委员会”，提出积极构建督政、督学、教育监测相结合的中国特色教育督导体系，这是我国教育督导史上第一次明确提出督政、督学、监测“三位一体”督导体系概念，“教育质量监测”也由此更深层次地进入了人们视野，而建立基础教育质量监测中心正是进一步落实《教育督导条例》，完善中国特色教育督导体系的重要举措。王柯敏厅长对开展基础教育质量监测工作高度重视，多次主持召开专题会议进行深入研究讨论，对深入开展此项工作的必要性、紧迫性、重要性与可行性进行了反复论证，决定成立湖南省基础教育质量监测中心，并将中心挂靠省教育科学研究院。

“昨天我再次从省人大常委会领导的手中接过省教育厅厅长的聘书，被任命为新一届省政府组成人员，我颇有感触。担任省教育厅长一年多的努力，我认为仅仅是履行了自己的职责，湖南的教育工作还面临许多矛盾和困难，区域、城乡、校际教育发展的不均衡，老百姓对教育的热切期盼与现实之间的差距，让我时时都有‘如履薄冰’、‘如临深渊’的感觉。今后的工作中，要紧紧围绕建设教育强省战略，咬定目标不放松，脚踏实地抓落实，加快教育发展，深化教育改革，改善教育民生，推动湖南教育在新的起点上科学发展。”在今天的会议上，王柯敏与参会人员首先分享了自己再次被任命为省教育厅厅长的内心感受。王柯敏说，这是他被新一届省人民政府任命为省教育厅厅长后参加的第一次会议，发表的第一次正式讲话，体现了自己对开展基础教育质量监测工作高度重视。他说，随着我省教育的改革发展，湖南的基础教育已经进入到提升质量、内涵发展的新阶段，迫切需要建立一个适合我省省情、符合教育发展规律的教育质量监测与评价体系。因此，开展基础教育质量监测工作，是解决当前基础教育领域存在诸多矛盾和困难的有效切入点和抓手，既体现政府宏观管理职能的行政行为，也是提高督导评估科学性和有效性的重要手段，是全面实施素质教育、提高教育质量的关键途径。

作为教育督导工作的一项全新的工作，如何对全省基础教育质量常年进行科学有效监测评价？王柯敏指出，首先要科学设立相关指标体系，指标要与实际相符合，要落地，不能脱离实际，更不能相反，导向要清晰明确，既要关注学生学业质量，更要关注学生的品德、智力、体质、心理健康教育的发展，如今年，教育督导工作就将非常关注各地各校体育艺术类课程是否开齐开足；其次是研发高质量的监测工具，工欲善其事，必先利其器，要从监测目的、内容、方式上着手，组织全省乃至省外专家力量加强对监测工具的研究确保科学有效；再次是切实加强对监测程序、监测结果的应用研究，以最少的样本量获得最有效的代表性，坚持“不比较、不排队、不奖惩”三不原则，使被监测的对象成为教育质量监测的合作者，确保监测数据准确真实，保证监测结果的公正性、权威性、有效性。

王柯敏还强调，基础教育质量监测工作是一项系统工程，各级教育行政部门、教育科研部门要按照教育厅的统一部署，建立有效的工作机制，形成从省到市，市到县，县到学校的畅通的工作渠道，为监测工作提供帮助和有力支撑，省监测中心还要发挥专业优势和领头作用，为地方开展质量监测工作提供专业指导和技术支持。

省教育厅主任督学陈湘生表示，湖南有900多万中小学生和在园幼儿，借助对基础教育实施情况的定期监测，特别是对一些关键区域、关键问题的跟踪监测，可以客观、深入地描述基础教育的质量，使各级政府能够及时掌握基础教育的优势与不足。同时，建立一个具有高度科学性和规范性的监测体系，实现体现课程标准的基础教育质量监测，能向校长、教师、学生乃至家长提供有针对性的反馈信息，为学校管理、教学改进和学习改进提供专业支持。此外科学开展教育质量监测工作，能切实改变长期以来考试成为检测教育质量的唯一手段的现状，以客观、公正的科学数据为基础，整体把握各种因素对学业水平的利害影响，有效地引导学校和社会形成正确的教育行为，进一步促进社会、学校、家庭为全面实施素质教育达成共识，形成合力。

会上，国家基础教育质量监测中心副主任辛涛教授做了专题报告，对湖南省基础教育质量监测中心在省教科院成立表示祝贺，对湖南省教育厅高度重视基础教育质量监测工作表示感谢，并从专业视角详细介绍了国际国内教育质量监测工作的发展现状与未来趋势，阐述了监测工作的专业性和复杂性，进一步拓宽了参会代表的视野，深化了对该项工作的认识。

省教育厅党组成员、省教科院院长姜正国主持了会议，省教育厅副主任督学唐亚武、李传荣出席，省基础教育质量监测领导小组、各市州教育局、各市州教科院（所）负责人参加了会议。（文＼摄  李旭林）