湖南省2012年市县责任区督学研修班在长沙举行。

省教育厅党组书记、厅长王柯敏在会上指出了切实有效提升广大督学专业能力的四个努力方向。

省教育厅党组成员、主任督学陈湘生总结了两年多来湖南督学责任区实践经验与成果，剖析了当前湖南教育督导面临的新形势。

省教育厅党组成员、副厅长葛建中就“基础教育形势与督导的重点”作专题辅导报告。

省教育厅副主任督学唐亚武主持会议。

去年11月底，全国督学责任区制度建设经验交流现场会在长沙召开，湖南省教育厅厅长王柯敏在会上作了“全面实施督学责任区建设，让每一所学校都有进步”主旨报告，全面介绍了湖南督学责任区建设的新鲜经验，“湖南模式”引起了全国与会代表的高度评价。为继续全面提升我省督学队伍专业化发展水平，推进督导工作的常态化、规范化与可持续化，7月15日—19日，来自全省各市县督学责任区的督学们共600人，在长沙接受为期四天的专业培训。

我省目前已经建立764个督学责任区，聘请了3644名责任区督学，使督学的触角延伸到每一所学校，在推动学校提高办学水平、提升教育质量方面已经取得了明显成效。从去年开始，省教育厅、省人民政府教育督导室就积极组织开展县市区督学责任区的督学人员培训工作，于去年暑假举办了两期市县责任区督学研修班，共有603名责任区督学参培，其中588名取得了结业资格证。今年举办的研修班，由各市州、县市区主任督学带队的共600名市县督学，分作两个班参加培训。培训内容包括领导报告、专家讲座、文件解读、经验交流和结业考试等环节。

经过改革开放三十多年尤其是近几年来的发展，我省教育迎来了最好的发展黄金期，也进入了教育改革攻坚期和矛盾凸显期；教育工作面临着难得的历史机遇与巨大挑战。王柯敏在开班仪式上的讲话中，就首先提出了当下湖南教育发展的几个新趋向供督学们思考：从发展责任上看，湖南从关注政府教育职责的落实转向更加关注教育部门和学校办学责任的落实 ；从发展条件上讲，湖南从注重教育硬件建设转向更加注重教育软实力的建设；从发展目标上讲，湖南从注重学生学业成绩转向更加注重学生全面发展；从发展方式上讲，湖南从注重规模扩张转向更加注重内涵发展。王柯敏说，教育发展的新变化，给教育督导工作提出了新的要求，这就需要切实改进和强化督学工作，深入开展对学校工作的督导，进一步扩大责任区督学的专业视野，提高他们的专业能力。

如何切实有效提升广大督学的专业能力？王柯敏在会上指出了四个努力方向：提升对校长领导力的督导能力，责任区督学深入学校，第一要务就是高度关注校长领导力，要通过对各方面情况的了解，引导校长、学校班子成员掌握和践行先进的办学思想理念，提升领导力水平，引领每一所学校“学有特点”、“教有特长”、“管有风格”；提升对教师队伍的督导能力，从加强督查师德师风建设、注重检查教师队伍的配备和结构、加强指导教师的专业发展三个方面加大督导力度，指导责任区内教师队伍提高整体素质；提升对教育教学工作的督导能力，作为一名责任区督学，首先要具备的基本能力也是最关键的能力，就是对于教育教学工作的指导能力，这种能力的核心内容包括对学校德育工作做好监管评价、对学校教学工作做好监管评价以及对学校教学评价做好监管督查；提升对学生发展水平的督导能力，每一位督学要和学校一起，探索使用开放式的质性评价方法，灵活采用评分、等级、评语等多种形式，对学生学业成就给予诊断与评定。

为全面推行“阳光督导”、“廉洁督导”、“和谐督导”，建立健全思想作风建设的长效机制，湖南正积极制订《教育督导工作行为规范》，明确督学行为准则，健全问责机制，严格内部管理，深入开展对责任区督学工作的年终考核评议。“无论是年纪大的老同志，还是刚进入督学队伍的新兵，都要‘在其位、谋其政’，奋发作为，为发展一方教育尽职尽责。”会上，王柯敏还对加强责任区督学队伍思想作风建设提出了高标准严要求，他强调，广大督学要珍惜自身形象，坚守职业操守，秉公办事，不徇私情；要深入细致地开展督查，反对形式主义和走过场；特别要注重廉洁督导，严于律己，洁身自爱，对教育督导工作的标准、程序、资格条件、纪律规定等等，始终保持敬畏之心；珍惜学习机会，提升专业能力，不断丰富专业知识，努力成为教育专家，积极树立教育督导威信，着力推动督学责任区建设和教育督导工作上水平。

省教育厅党组成员、主任督学陈湘生在会上深入总结了两年多来湖南督学责任区实践经验与成果，详细剖析了当前湖南教育督导面临的新形势。他指出，湖南今后“督政与督学并重”的督导工作思路更加明确，特别是在加强督学工作方面的部署和要求更加清晰；当前和今后，综合性的督导评估之外，专项性的督导评估越来越多，列几个指标、制一套标准、现场查看听访的传统的经验型的操作模式将越来越受到挑战，积极探索并创新督导评估的运行模式与技术手段，更加凸显督导专业化水平和技术含量，显得极为紧迫。

陈湘生在会上表示，为深度推进督学责任区顶层设计和区域实践的融合，湖南将从注重示范引领、狠抓科学规范、提供专业支持、着力制度创新等四个方面进行突破。他强调，各地要制订责任区交通、工作经费、津补贴等条件保障办法，特别是要将工作经费和督学津补贴纳入财政预算，确保督学有基本的劳动收入、开展工作有基本的条件保障；建立联席审议与结果反馈等督导结果运用制度，对于督学提交的学校督导评价报告，本级教育督导部门应与本级教育行政部门召开联席会议，讨论审议督导评价报告，并将审议结果反馈学校贯彻落实；学校在收到教育督导部门审议结果后，应提出改进计划，并报督导部门与督学；督导部门应将“学校督导评价报告”和学校改进计划向社会公布；建立督学跟踪督查制度，督学结合学校改进计划，进行跟踪、服务、指导、督办，并适时向本级督导部门汇报学校改进进展。今年9月份湖南将出台《关于加强中小学督导评估的指导意见》，分类制订并完善各级各类中小学校督导评估指导纲要。

    上午，省教育厅党组成员、副厅长葛建中还就“基础教育的发展形势与工作重点”作专题辅导报告。在接下来的研修课程安排中，省内外相关知名专家围绕督学工作的基本规范、督学应该具备的先进教育思想和督学工作中关注的重点内容等集中展开培训。专业培训后将举行结业考试和经验交流。（文/李旭林 摄/唐雯娟）