教育部综合改革司来省教育厅调研教育工作

近日，教育部综合改革司副司长王洪元一行来湘，通过组织座谈会和走访学校等形式，对湖南开展教育规划纲要中期总结评估和编制教育综合改革方案工作进行实地调研。4月9日，省教育厅组织召开专题座谈会，向调研组一行详细介绍了这两项工作的进展情况。

座谈中，王洪元副司长对我省切实抓好教育规划纲要中期评估和编制教育改革总体方案提出了具体要求，并充分听取了省教育厅关于深入推进教育综合改革的有关意见建议。

省教育厅党组副书记、副厅长，省委教育工委副书记肖国安主持座谈会，他向调研组一行重点介绍了我省深化教育改革的主要举措和成绩，并提出了今后一段时期全省教育改革的重点方向。

今年是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》颁布实施的第五个年头，时间刚好过半，各地正在开展中期总结评估。同时，根据国家教育体制改革领导小组的部署，今年也是各地编制教育综合改革方案之年。4月9日，教育部综合改革司副司长王洪元一行来湘，对湖南这两项工作的进展情况开展实地调研。

专题座谈会上，王洪元副司长首先对此次调研的目的、主要内容进行简要了说明。对照调研要求，省教育厅向调研组详细介绍了湖南开展教育规划纲要中期总结评估和编制教育综合改革方案工作的具体情况，介绍了湖南贯彻落实教育规划纲要、实施教育强省建设战略以来取得的主要成就，列出了今后进一步贯彻落实教育规划纲要的主要打算，并结合湖南省情实际，对深入推进教育综合改革提出了建设性的意见建议。

座谈中调研组了解到，湖南高度重视这两项工作，今年一季度，湖南省教育厅党组两次召开扩大会议，专题研究两项工作并进行了专门部署。为确保改革方案编制工作的顺利开展，湖南省教育厅成立了《改革方案》编制领导小组，由王柯敏厅长任组长，肖国安副厅长任副组长，各相关处室负责人及考试院负责人为成员，并明确了工作程序，进度安排和责任分工。同时，两项工作均列入了2015年厅委工作要点，王柯敏厅长在年度工作会议上对这两工作还着重进行了强调。目前，在开展教育规划纲要中期总结评估工作方面，湖南对照规划纲要各项指标和任务进行了认真自评，在此基础上已完成了总报告，提交厅党组审定后，报送省教育体制改革领导小组审议，再报国家教改办。同时，在开展教育综合改革方案编制工作方面，2014年，湖南省教育厅研究提出了《湖南省2014-2018年教育改革重点任务》及责任分工，并正式印发到全省教育系统各相关单位和部门。今年以来，根据国家教育体制改革领导小组的要求，湖南省教育厅组织了多次专题讨论，已经拟定了《湖南省教育综合改革方案》的总体思路，将按时完成任务。

省教育厅党组副书记、副厅长，省委教育工委副书记肖国安主持了调研座谈会，他代表厅党组对调研组来湘实地调研指导致以诚挚欢迎。他说，推动教育综合改革非常重要，早在党的十八届三中全会召开之前，国务院就专门成立了国家教育体制改革领导小组，从国家层面着力推动教育改革。近年来，湖南在深化教育改革方面，稳步推进了高校考试招生改革，制定了特殊类型招生实施办法，减少和规范了高考加分，高职院校单独招生改革扩大到68所学校；推动地方高校转型发展先行先试，启动了标准化学校建设和校长教师轮岗交流试点工作；进一步落实高校办学自主权，在全国率先下放高校职称评审权；创新教育督导机制，在全国率先实施了“网络评估”与“现场抽查”相结合的督学新模式，率先实行县级政府职业教育工作督导评估，并荣获第二届全国教育改革创新奖特等奖；扩大教育国际交流合作，连续7年承办“汉语桥”世界大学生中文比赛，荣获“孔子学院先进中方合作机构”称号，全国仅3个省份获此殊荣。肖国安还特别指出，2014年湖南省委改革领导小组确定的先行先试15项改革试点中，教育改革就占两项：试点高校转型改革；试点建立学校标准化建设制度和校长教师轮岗交流制度，从中可以看出教育改革在湖南全面深化改革大局中的份量和地位。

肖国安说，推动教育改革，一方面非常重要，一方面难度也很大。当前和今后一段时期，湖南的教育改革，面临的困难既有观念认识的问题，也有事权分离的问题，既有财政投入不足的问题，也有实际办学不能很好满足群众愿望、社会需求的矛盾。未来几年，是湖南教育改革的关键期和教育发展的攻坚期，围绕促进公平和提高教育质量两大核心目标，湖南将进一步下放各级各类学校的办学自主权，进一步改革教师的管理机制、体制，进一步推进管、办、评分离，进一步优化教育结构。特别是为进一步贯彻落实国家和湖南省教育改革和发展规划纲要，湖南今年还将召开全省教育强省推进工作会议，出台《关于深入推进教育强省建设的若干意见》，进一步加快推进全省教育现代化进程，力争到2020年建成教育强省、基本实现教育现代化。

座谈中，王洪元与肖国安副厅长、厅委各处室的同志们进行了深入交流，对大家的建议意见认真作下记录，对湖南近年来的教育改革发展给予了积极评价。他说，湖南是出教育经验、教育典型的地方，历来敢为人先，此次调研，湖南多项深化教育改革的经验举措、鲜活案例给我们留下了深刻印象，值得研究、推介。

王洪元在座谈会上对湖南扎实开展教育规划纲要中期评估工作给予了充分肯定，认为前期工作是高质量的。他希望湖南在规定的时间内完成自评工作，自评要对照本省规划纲要的各项指标和任务，逐条逐项对照工作是否启动，进度如何，效果如何，困难在哪。整个评估报告要服从实际，服从质量，数据要真实，要挤干水分，确保顺利通过国家的抽检。

王洪元指出，各地正在抓紧编制教育综合改革方案，编制好改革方案，事关教育长远发展。做好方案编制，要遵循一个总原则，就是要在法治、法律的框架下进行；要以解决问题为改革导向，从群众最为关心的问题改起，聚焦问题不漂移，更加突出公平，更加突出质量；要平稳推进，改革不是颠覆，而是要不断完善，不急功近利，不搞折腾，充分考虑改革的前后衔接、有序过渡；要把“改事”和“改制”相结合，不能头痛医头、脚痛医脚，要通过攻克具体问题总结经验，建立长远机制，使改革能管长远；要正确区分“综合改革”和“改革综合”，综合改革不是各个单项改革的简单相加，而是要通过多种举措、协同作战形成推动改革的合力；要凝聚共识，群策群力，充分吸收各部门、广大群众和师生的意见，构建协商机制，避免单方面决策带来的风险。

座谈会由省教育厅发展规划处做重点介绍，省教育厅教师处、高教处、财建处、职成处、基础教育处等相关处室在座谈会上先后做补充发言。 （文＼李旭林 摄＼姚芸）