湖南深化平安高校建设现场会暨2015年全省教育系统维稳综治安全工作会议在岳阳召开

会议全面部署平安高校建设和学校安全工作，多措并举打造平安校园、和谐校园

整体推进平安高校建设，全面提升全省教育系统维稳综治安全工作水平，3月25日，全省深化平安高校建设现场会暨全省教育系统维稳综治安全工作会议在岳阳召开。

王柯敏厅长对当前平安建设的新形势进行了深入分析，对建设平安校园的重要性进行了系统阐述，他强调，全省教育系统平安建设要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理统筹推进，有守有为，敢于担当，不断提升学校安全工作水平，努力创造平安建设新经验。

省综治办专职副主任陈岭在讲话中强调，平安校园建设是平安湖南建设的重要组成，要充分发挥属地管理、部门联动的作用，开展校园及周边环境集中整治，持续净化校园周边环境。 
  
 

省公安厅党委委员、副厅长杨琪君在讲话中希望教育部门和公安部门进一步加强联动配合， 努力构建源头预防治理有效、内部安全管理有力、外部安全防控严密的校园安全防控体系。
 
 

省教育厅党组成员、省委教育工委委员王玉清在报告中对今年的平安高校建设和全省教育系统综治安全工作作出全面部署。

岳阳市副市长、岳阳市公安局局长唐文发介绍了岳阳市委、市政府大力支持平安校园建设的做法经验。

会议举行期间，与会代表到湖南理工学院现场感受平安高校建设的新经验、新举措、新成果。

学校安全是最让人牵挂的公共安全。在平安建设成为国家战略的新常态下，我省平安校园建设迎来新的发展机遇。3月25日，全省深化平安高校建设现场会暨全省教育系统维稳综治安全工作会在岳阳召开。会议强调，全省教育系统要主动适应新常态，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理统筹推进，着力推动平安高校建设和教育维稳综治安全工作取得更大成效。

3月25日上午，湖南理工学院、中南大学、湖南大学、湖南人文科技学院、长沙民政职业技术学院等5所高校分别就平安高校建设作了典型发言，介绍了本单位在整体推进平安校园建设上的新举措、新机制、新成果。随后，全体与会代表观摩考察了湖南理工学院平安校园建设现场。作为湖南首批“平安高校”建设立项单位，近两年来学校立体式推进安防体系构建，充分运用信息化手段打造智能化校园，有效整合各方资源实现安防全员化，打造了师生满意、和谐稳定的和谐校园，为岳阳市成功创办“全国文明城市”做出了贡献。在学校“校园110指挥中心”现场，1200个监控点高清摄像头传输过来的信号，在液晶显示屏清晰了然，校园各个重点区域的活动情况历历在目。除了建立校园110外，学校还主动走出去，将警务站请进来设在学生宿舍楼下，为校园再添一把安全锁，确保迅速反应、警校联动、快速处理。现场考察中，湖南理工学院的创建经验和模式给与会代表留下了深刻印象，纷纷点赞湖南理工学院为全省高校树立了学习的标杆。

下午的全体会议上，岳阳市副市长、岳阳市公安局局长、湖南理工学院法治副院长唐文发首先介绍了岳阳市委、市政府大力支持平安校园建设的做法和经验，并畅谈了自己担任法制副校长的体会心得。他说，学校安，岳阳安；学校稳，岳阳稳。近年来岳阳市委、市政府始终把教育系统综治维稳工作放在文明城市创建的大格局中，始终站在抓物质文明和精神文明“两手抓”的高度来认识和推动综治维稳工作；始终把维护学校稳定作为综治维稳工作的头等大事来抓，通过多种举措，切实维护学校的安全稳定，切实保障师生人身安全，切实抓好高校师生思想稳定，确保校园和谐、宁静，为教书育人营造了良好的环境，今天大家看到的湖南理工学院，就是我们平安校园建设的突出代表。

会上，王玉清委员在工作报告中对过去一年全省平安高校建设取得的丰硕成果和教育系统维稳综治安全工作的整体推进情况进行了总结，并对今年的平安高校建设及维稳综治安全工作作了全面部署。王玉清指出，为打造平安校园，筑牢校园安全防护墙，今年省教育厅将重点支持20所高校、20个县市区、50所中小学幼儿园创建平安高校、平安校园建设先进县市区和省级中小学安全文明校园，启动首批“平安高校”和“平安校园建设先进县市区”验收工作；会同公安部门科学稳步推进驻校警务室建设，创新警校联动工作机制；继续加强校园及周边环境专项整治，春秋季开学初，指导市县两级专项组针对校园及周边网吧、图书经营、食品摊点、娱乐场所、非法营运车辆等突出问题，开展联合整治行动，并对发现的重大问题，进一步督促整改，持续净化校园及周边环境，；加快推进学校安全法制建设，推动《湖南省学校安全条例》尽快进入立法程序；全面加强对学生的安全教育，突出抓好预防溺水、校车安全和应急疏散演练等工作，继续开展学校安全暗访督查和检查，抓好重大隐患的交办和整改督促。

省综治办专职副主任陈岭，省公安厅党委委员、副厅长杨琪君分别从职能部门的角度，对进一步发挥联动效应、合力提升教育系统综治安全工作水平强调了工作举措。陈岭副主任、杨琪君副厅长在讲话中指出，当前校园维稳综治安全工作面临新的形势，必须以新的思维、新的视角、新的举措迎接新挑战。要深刻认识到，学校安全是整个社会安全工作的重要组成，维护校园和谐稳定，不仅仅是教育一家之责，也是公安部门、综治部门等职能部门的应有职责，更是全社会共同责任。在今后的工作中，各个系统应该进一步加强联动合作，统筹资源，形成合力，协调作战，充分发挥联防联治的作用，构建起校地联动、警校联动、行业联动、打防控管一体化运行的治安防控体系，最大程度激发各个职能部门的工作效率；要创新考评机制，改进工作方式方法，通过实施诫勉谈话、定期通报、强化督查成果运用等举措，促使当地党委政府更加重视校园安全建设，为校园安全稳定营造更好的外部环境；要坚持源头预防，强化风险意识，立足抓早、抓细、抓常，努力使不安定因素消除在萌芽状态。

省教育厅厅长王柯敏出席会议并就深化平安高校建设、进一步加强新时期下全省教育系统综治安全工作提出了明确要求。会上，王柯敏厅长对当前安全生产的新形势进行了分析，对加强安全生产的重要性进行了阐述。他说，从当前全省教育系统的平安建设的实际情况来看，我们已经有了很好的基础，“平安高校”，“平安校园建设先进县市区”建设经验在全国都有一定的影响力和示范性，我省教育系统多年来保持和谐稳定，省教育厅多次获得荣誉表彰，说明了我们的综治安全工作有了个扎实的家底。同时，教育系统维稳综治安全工作有了新保障，随着平安建设上升为国家战略，随着“平安中国”和“平安湖南”建设宏伟工程的深入推进，为我们的校园安全建设提供了前所未有的好机遇、好氛围，提供了坚强有力的保障。但是，我们也要清醒地看到，在各种挑战下，校园安全稳定形势依然严峻复杂。把握新形势，我们必须强化底线思维，切实增强危机感、紧迫感和责任感，做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实履行好保一方平安的政治责任。

王柯敏说，平安校园建设是平安湖南建设的基础，学校不稳定，师生不平安，平安湖南建设就无从谈起。对平安校园建设来说，问题错综复杂，牵涉方方面面，什么是“最先一公里”，应从哪里破题呢？王柯敏认为应当从平安高校建设抓起。适应新常态，如何运用法治思维和法治方式推动工作，是当前和今后一个时期教育系统做好维稳综治安全工作的主方向、主旋律，归纳概括起来为三句话：即抓住一个关键、坚持“系统治理”、“依法治理”、“综合治理”、“源头治理”四个治理、绷紧“三根弦”。

王柯敏指出，一个关键，就是要抓住领导干部这个“关键少数”，抓住了这个关键，就抓住了教育系统平安建设的“牛鼻子”。要通过制度建设努力实现“四个全覆盖”，即“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“管业务必须管安全”全覆盖和考核奖惩全覆盖，在建立健全制度时要紧紧抓住领导干部带头这个关键，看制度是否真正实用、管用，领导责任是否真正落实到位。

坚持“四个治理”，要把系统治理作为平安建设的重要理念，顶层设计要统揽全局，充分考虑人、财、物、事、则的统筹安排，使平安建设规划性、目标性、系统性更强；要把依法治理作为平安建设的核心关键，用法治方式谋划学校改革、发展和稳定大局，坚持科学决策、依法决策、民主决策，将依法治校作为“最大公约数”；要把综合治理作为平安建设的基本方式，充分借助各方力量，建立健全矛盾联调、问题联治、治安联防、工作联动、平安联创的工作机制，共同提升平安建设整体水平。王柯敏说，“问渠哪得清如许，为有源头活水来“，做好基层基础工作，就是平安校园建设的“源头活水”，往往会事半功倍。要把源头治理作为平安高校建设的更高起点，立足基础工作和基础建设，立足人文关怀，立足民生为本，在萌芽状态中发现问题、解决问题，从源头上减少问题。

王柯敏还强调，站在宏观的角度，全省教育系统要重点绷紧三根弦，即绷紧防范抵御渗透破坏这根弦，确保政治稳定；绷紧防范校园安全事故这根弦，确保师生平安；绷紧应对处置敏感事件这根弦，确保科学有效。同时要积极对接新要求，努力做到有守有为、敢于担当、改革创新、建强队伍，要用忧患意识凝聚深化平安高校建设和教育维稳综治安全工作的合力，从而为建设教育强省、实现教育现代化保驾护航，让学校在风清气正、心齐气顺的环境中办学育人。

2013年，湖南在全国率先启动平安高校建设，通过以评促建、以评促改、以奖代补，两年时间内我省82所高校创建申报平安高校，43所高校立项建设。通过这项工程的带动，平安高校建设立项单位不断在安全稳定方面加大投入，本科院校平均每校达到740万左右，高职院校平均每校达到190万左右。据统计，全省32所本科高校的校园发案率，2014年比2012年整体下降了24.7%,师生安全感测评整上升了15个百分点。由于全省教育系统综治安全工作成绩突出，我省在中央综治委校园及周边综治考评中连续两年排名第一，省教育厅连续6年被评为全省综治工作先进单位，连续4次被省委、省政府授予“平安单位”称号。（文＼李旭林  摄＼姚芸 李凯）