娄底市2015年春季开学工作自查报告

娄底市人民政府教育督导室 

（2015年3月10日）

娄底市辖娄星区、冷水江市、涟源市、双峰县、新化县和娄底经济开发区、万宝新区，总面积8117平方公里，总人口438万。全市现有基础教育教育学校1711所，其中幼儿园634所，小学789所,初中241所（含九年一贯制学校75所）,高级中学42所（含十二年一贯制学校7所），特殊教育学校5所、民办学校3所（未含部门办学校）。全市基础教育学生数636633人,其中在园幼儿111580人，小学生309142人，初中生141111人，普高生74541人，特殊教育学生259人；全市共有在职教职工41934人（其中幼儿园9036人，小学13510人，初中8334人，九年一贯制学校4410人，普通高中6540人，特殊教育学校104人）。为切实抓好开学各项工作，确保学校开学工作秩序井然，在2015年春季开学工作中，我市根据《国务院教育督导委员会办公室关于开展2015年春季开学工作专项督导的通知》（国教督办函〔2015〕2号）精神和省厅有关要求，结合我市实际，开展了一系列的工作，现就全市2015年春季开学工作汇报如下：

一、开学工作保障情况

市教育局于2015年2月26日（正月初八）正式上班，全体职工按时到位，2月28日（农历正月初十）召开了局新春干部职工大会，部署开学工作，3月3日，市人民政府副市长甘跃华及有关领导在市教育局5楼会议室召集局科室以上干部就开学工作情况进行了了解，传达了2015年全省教育工作会议精神，就重点工作进行安排部署。主任督学封旺洲要求教育督导室采取不打招呼、不听汇报的方式，突击查岗、调查暗访、校园巡视、查阅资料，对全市各级各类学校落实开学条件保障、学校安全工作、规范办学行为、教师队伍建设等开学工作进行督查，督查结果要及时报告。开学前，各县市区学校（幼儿园）负责人提前到校（园），早作谋划，认真研究，筹备各项工作。教职工（含支教、实习教师）在2月底到校到岗，打扫校园卫生，进行备课研讨，制定工作计划。开学前，新华书店已将新学期的课本分发到了全市各中小学校。3月1日，学生报到、注册。3月2日（农历正月十二日），各学校（幼儿园）按课表上全天课程。各学校认真制订好工作计划和安排，学科教师提前备好课。班主任认真做好“三表”上墙、班级文化布置、学生报名等工作。各学校坚持德育优先，开展家访工作，力争使学龄青少年儿童按时入学，并积极开展贫困家庭学生救助的活动，确保学生不因家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学、辍学。各学校相关负责人对教学、生活设施设备进行检修，饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障良好。各学校能将教育部“三爱”“三节”纳入德育工作计划之中，各班适时开展爱学习、爱劳动、爱祖国教育活动和节粮、节水、节电主题教育。认真组织开展丰富多彩的开学活动，举行简单而隆重的开学仪式。

二、安全工作情况

落实教育部《关于做好2015年寒假春节期间有关工作的通知》（教电〔2015〕4号），切实落实安全管理各项要求，保障师生安全。严格落实安全工作“一岗双责”，出台责任追究暂行办法，签订校园安全工作责任状，做到责任常在，管理常抓。全面开展平安校园创建活动，狠抓食品安全、饮水安全、校车安全、校舍安全、校园周边安全等重点工作，排查安全隐患，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，实实在在的解决了诸多安全隐患。大部分学校能实行封闭式管理，强化人防、物防、技防等措施。

各校开学前均对校园安全隐患进行了排查，建立了安全工作责任制，责任明确，分工到人，对发现的问题及时进行整改。各学校强化了门卫责任制，严格落实来人来访登记制度，进一步强化了学校的安全保卫工作，确保了校产安全，师生平安。市校车办组织交通、公路、交警、安监、教育等部门，会同乡镇校车办对全市所有校车通行线路进行了现场勘查，并制订了“立即整改、限时整改、禁止通行”等分期分批整改措施，确保校车运行线路的安全。今年我市校车安全管理制度还作为特色工作在全省推广。各学校不断创新宣传教育的手段和方法，抓实抓好学生安全教育和养成教育，如每期都要开展1-2次学生消防、疏散演练、开展安全知识宣讲、增设宣传厨窗、组织安全知识抢答赛、布置安全知识作业等。通过深入开展安全教育和养成教育活动，增强了广大师生的安全意识和防范能力。

三、规范办学行为情况

我市能严格执行省厅《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》（湘教发〔2009〕36号）、《湖南省落实〈治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施〉实施方案》（湘教发〔2012〕24号）、《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》（湘教发〔2014〕22号）、《娄底市人民政府办公室关于进一步规范中小学校及各类培训机构办学行为的通知》（娄政办发〔2012〕43号）等文件精神，端正办学思想，切实规范办学行为。

各中小学严格按上级政策要求收费，严格坚持学生自愿原则代收费，没有乱收费行为。幼儿园严格按物价审定标准收费。不乱开口子，杜绝乱收费和搭车收费，严格按上级审定项目收取代收费或者服务费，不自立项目收费，不扩大范围收费，不提高标准收费，不违背学生意愿收费，自觉接受社会和学生家长监督。检查中没有发现乱收费、乱办班等社会关注和群众反映强烈的问题。

在学校大门醒目位置张贴了《2015年上学期收费公示栏》，并及时地向家长、社会公示了收费项目、标准和政策依据，严格遵守收费政策，依法收费。由于我市收费规范，家长反映良好，目前无一例上访事件，无一例收费投诉。

上期末对学生组织了文化学科检测和音体美等学科的考查，成绩均按等级制；寄宿生作息时间按常规管理的规定执行，没有组织学生补课；责任督学有4个县已挂牌，基本落实了责任督学挂牌督导制度；新学期，各学校严格执行课程设置标准，开齐课程、开足课时。开学第一周，学校工作计划、工作行事历、教务教研计划已出台，教师也已拟订好各科计划，备课、作业批改也与教学进度同步。各学校开学实施了阳光体育活动，落实每天锻炼一小时的要求。

四、教师队伍建设情况

健全师德建设长效机制，进一步规范教学管理、教师管理，对照《教师专业标准》、《教师职业道德规范》的要求，以及习总书记提出的“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”四条标准，检查自己，寻找差距，激励全体教师争做人民满意的好教师。

科学规划和合理安排中小学、学前教育和特殊教育学校师资培训规模、层次结构和专业结构，严格落实“凡进必考”、“定向培养”、“特岗招考”等政策措施。“特岗”教师的大量补充和定向培养师范生的到岗，基本配齐了初中紧缺学科师资，为乡村小学充实了新生力量。全市教师队伍的学历结构、年龄结构、学科结构明显优化。引领教师队伍专业发展，完善教师激励机制，激发教师爱岗敬业、勤学善研、乐于奉献的热情，大力推进人才素质提升工程，通过远程培训、集中培训和学历提升培训等方式，进行校长素质提升和农村中小学教师全员培训。发挥奖励性绩效工资和人才津贴的杠杆效益，充分调动教师工作积极性，增强教师队伍战斗力与创造力。

五、存在的问题

总体上说，2015年春季开学工作准备比较充分，各项工作基本上做到了有条不紊。通过督查，存在问题不少，与上级的要求有差距，主要表现在以下方面。

 一是部分学校安全管理未建立长效机制，隐患治理不彻底，安全防范措施不到位，安全教育不规范。切实构建起社会、家庭、学校三位一体的安全工作网络，杜绝安全事故的发生势在必行。。

 二是学校之间、城乡之间发展不均衡。个别村小设施陈旧，数量不足，满足不了正常的教育教学活动需要。部分学校桌凳配备不符合要求，破桌凳和老式桌子存在不少。建议充分利用现有资源，进行优化配置。加大资金投入，深入开展创建人民满意学校活动，及时更新教育教学设施，积极改善办学条件，逐渐消除学校间、城乡间的差距，实现教育均衡发展。

三是个别学校仍然存在大班额现象，严重影响教育教学质量。建议积极争取上级领导的高度重视，加快加大资金投入力度，改善办学条件。积极推进四年行动计划的落实，积极化解大班额现象，全面提升教学质量。

 四是课程开设不齐，农村学校音体美老师缺乏。由于村小缺少专职教师，学校开设课程单一，不能做到开齐、开足、开好各门课程。建议出台教师交流制度，利用中心校这方面的富余人才到村小支教。