政策法规处

2015年3月

2015年政策法规处工作总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕厅党组关于2015全省年教育工作的决策部署，努力梳理和构建湖南的法治教育体系，突出立法工作和大学章程建设两个重点，深入推进依法治教依法治校，优质高效完成省政府法制办对厅委机关和教育系统依法行政考核任务，为全省教育事业科学发展提供优良环境和法治保障。

一、大力开展法制宣传教育。一是开展《中共湖南省委关于印发湖南省贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施方案》的宣传学习，做好有关解释、监督工作。二是加强法制宣传教育工作，组织教育系统法制骨干和机关干部进行专题培训。三是组织厅委领导和机关干部的法制学习和学法考试。四是组织好国家宪法日宣传教育活动。

二、积极主动做好“两条例一办法”立法相关工作。一是按照省人大和省政府的要求做好《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》出台的相关工作，会同省人大法工委、法制委和教科文卫委、省政府法制办开展立法调研论证和征求意见；召开有关厅局、专家、市州等参加的协调会。二是配合省政府法制办做好《湖南省实施“校车安全条例”办法》出台的相关工作。组织多轮论证修改，召开协调会，组织调研，积极向省政府汇报，争取2015年正式出台。三是开展《湖南省学校安全条例》出台的相关工作。

三、全面推进高校章程制定实施工作。一是组织开展高校章程建设专题培训班。二是扎实细致做好高校章程的专家初审和核准把关工作。发挥责任专家积极作用，前后衔接，理顺程序，提高效率。三是有计划有节奏核准高校章程。在2014年核准9校章程的基础上，2015年上半年完成所有本科院校章程核准工作，2015年底完成所有高职高专院校的章程核准工作。四是跟踪落实湘潭大学等9所高校章程的实施工作。积极探索高校治理结构现代化的有效途径。

四、深入推进依法治校工作。一是深入开展依法治校创建工作。根据2014年印发的创建标准，按照学校结构、教职工规则意识、学生法律素养、建设平等校园、学校章程实施等多个单项总结推广先进经验，形成全省各级各类学校丰富多彩的依法治校局面。二是开展全国依法治校示范校的推荐工作。三是宣传推介2014年认定的依法治校示范校的经验，发挥示范引领作用。

五、教育法治其他工作。一是做好省政府法制办对厅委机关和教育系统依法行政考核工作。制定方案，完善措施，积累资料，加强过程管理，11月完成总结报告和所有上报材料。二是按省行政审批改革办公室的要求，完成厅委行政审批的阶段性工作。清理上报厅委机关“权力清单”，制定“责任清单”，探索负面清单管理。按照省政府对外公布的“权力清单”和“责任清单”，严格规范权力运行。三是做好规范性文件的合法性审查与登记工作。完成厅委文件上网的合法性审核工作。四是做好行政复议、行政诉讼、行政申诉工作。五是编辑出版《2014年湖南省教育规范性文件汇编》，做好《湖南省教育厅政报》编发工作。六是完成省四大家、教育部、省政府法制办、厅委机关交办的其他工作。七是做好有关法律法规和政策征求意见工作，按时回复。八是深入开展新型城镇化背景下中小学幼儿园规划建设问题跟踪调研，择机对教育改革发展战略问题进行政策调研。