2014年湖南省基础教育工作回眸之四

——特殊教育工作

2014年，在省委省政府的高度重视和省教育厅党组的正确领导以及有关部门的大力支持下，我省认真落实国务院《特殊教育提升计划（2014-2016）》，出台了《湖南省特殊教育提升计划实施方案（2014-2016年）》，积极践行全纳教育理念，不断加大资金投入，采取多种措施促进适龄残疾儿童入学，提高特殊教育质量，特殊教育事业得到长足发展。

一、特殊教育发展政策取得重大突破

根据国务院《特殊教育提升计划（2014-2016年）》，结合我省实际，在厅领导的指导和省政府办公厅的协调下，我厅开展了《湖南省特殊教育提升计划实施方案（2014-2016年）》的研究制订工作。经省政府审定，实施方案已于2014年9月1日由省政府办公厅正式颁布实施。实施方案对特殊教育政策进行了明确，对长期制约我省特殊教育事业发展的几个瓶颈问题均有所突破。

一是明确了生均预算内公用经费标准。明确了义务教育阶段特殊教育学校以及特教学生随班就读、特教班、送教上门的生均预算内公用经费标准要逐年递增，到2016年达到每年6000元。学前、高中阶段、高等特殊教育学生教育经费按不低于当地同层次普通学生实际培养成本的3倍标准，由同级财政或举办者保障。

二是明确了特殊教育教职工配备标准。招收智障、自闭症、脑瘫学生和多重残疾学生的学校师生比按1:2，招收听障、视障学生及普通中小学附设特殊教育班的学校师生比按1:3.5，开展残疾学生随班就读的普通中小学和送教上门学校师生比按1:5标准配备专业教师，按照专业教师的25％配备教辅人员，由各地在中小学教职工编制总额内调剂落实。

三是明确了特殊教育教师津补贴标准。落实国家规定的15％特殊教育教师津贴，并在奖励性绩效工资中设立特殊教育教师岗位补贴。各地在核定特殊教育学校绩效工资总量时，按当地事业单位绩效工资基准线的30％－50％增核工资总量，用于发放特殊教育教师岗位补贴，所需经费由同级财政负担。

二、特殊教育事业各项指标大幅提升

特殊教育提升计划实施以来，我省特殊教育事业发展迅速，各项事业指标与2013年相比均有较大幅度提高。

据统计，2014年我省共有特殊教育学校76所，新增7所；在校生数增长55.46%;教职工数增长5.37%；专任教师数增长8.84%。适龄三类残疾儿童少年入学率比2013年提高近7个百分点。在园接受学前教育残疾儿童数、高中阶段在校接受教育残疾学生数、高等教育在校接受教育学生数均比2013年有所增长。

三、特殊教育教师队伍建设进一步加强

2014年，我省特殊教育学校有教职工1826人，其中专任教师1527人。本科以上特殊教育专任教师712人，占专任教师数的46.6%；副高级职称以上138人，占专任教师数的9%。特殊教育教师培训工作继续加强，有335名特教教师参加了特殊教育“国培”计划。

各地特殊教育学校在加强学校硬件建设的同时，高度重视师资队伍建设，多方吸纳优秀师资，不断提高特殊教育师资队伍的整体水平。常德市专门为特殊教育引进人才开辟绿色通道，配足配齐师资。先后从全国各知名院校引进特教专业大学毕业生52名；同时加大教师的培训力度，组织原东郊中学的36名教师参加为期两年的特教专业培训，整体转编转岗；在现行教职工编制标准基础上，为特殊学校新增15个编制，专门用于补充特殊教育辅助岗位。长沙市出台文件，按需配备教师编制，学校按1:2.5的师生比配备教师编制；随班就读学校至少配备1名资源教师，随班就读学生在5名以上的，适当增加专职特教教师配备人数。

四、特殊教育教学教研活动成效显著

省教育厅十分注重凝聚各专业机构的力量，并发挥他们在特殊教育教学研究中的作用。依托省特教学会和各市州中心特校，采取多种形式开展了丰富多彩的教学教研活动，努力提升特殊教育校长和教师的专业化水平。

一是联合华东师范大学举办了“湖南省特殊教育学校校长高级研修班”。我省37所特殊教育学校的48名校长、书记和副校长参加了培训学习，推动特教学校校长的专业化发展。

二是开展了湖南省特殊教育教学科研论文及教育教学案例评选工作。全省共收到论文和教学案例288篇，经过评选，分别评出了一、二、三等奖和优秀组织奖。通过活动，激发了基层教师开展教研的积极性，促进了特教教师积极结合工作实际进行教学研究，提高理论修养和教学研究水平。

三是加强研训，提升特殊教育教师专业素养。先后在长沙市特校举办特殊教育康复骨干教师研训班、视障教育课程改革研讨会，在宁乡虎山特校举办“随班就读”教育教学研讨会，在衡阳特校举办听障教育课程改革研讨会，在湘潭特校举办培智教育课程改革研讨会。通过专家讲座、现场上课、录像课展示等方式共同探讨特殊教育课程改革，搭建教师学习交流平台，提升特教课堂教学水平，促进特教教师专业发展。

2014年10月30日，新华网以《湖南多措并举推进特殊教育提质升级》为题，对我省特殊教育进行了报道，多家主流媒体进行了转载。