双峰县教育局2014年为民办实事合格学校、幼儿园建设和农村寄宿制学校添置床铺

工 作 总 结

我县位于娄底市南部，分别与湘潭、衡阳、邵阳接壤。我县2014年农村义务教育学校共计253所，其中小学198所，初中54所，不足100人的教学点53个。在校学生人数89293人，其中小学60965人，初中28328人；寄宿生人数29910人。虽然我县的基础教育教学水平一直较好，但全县学校普遍存在硬件建设严重滞后的现象，因此将义务教育阶段学校建设成合格学校是全县人民的共同心愿，也是县委、政府的当务之急。

今年，省委、省人民政府继续将义务教育阶段合格学校建设工作纳入为民办实事的内容，这是贯彻《义务教育法》和《中共湖南省委湖南省人民政府关于建设教育强省的决定》精神，推进义务教育均衡发展的重要举措，按省下达的指标，今年我县共应完成5所合格学校(实事项目)、3所农村公办幼儿园(实事项目)的建设任务和为51所农村寄宿制学校添置11200张床(实事项目)。为顺利完成这项艰巨的任务，我们做了如下工作。

一、            统一思想，明确各自的工作目标

县委、政府把义务教育阶段合格学校建设工作摆在全县社会事业发展的突出位置。接到上级任务后，县委、政府成立了以分管教育的副县长为组长，政府办、教育、发改、财政、建设等部门负责人组成的双峰县义务教育合格学校建设工作领导小组，领导小组下设办公室，由县教育局局长刘业湘同志任办公室主任，办公地点设在县教育局。全县各乡镇分别成立了合格学校建设工作领导小组，选派了懂业务的专职人员，为合格学校的创建工作提供了组织保障。

县政府召开了政府常务会议，会上县长与各乡镇长专门就合格学校的创建工作签订了工作责任状，将合格学校的创建工作纳入了对乡镇党委政府的年终目标管理考核。常务副县长就合格学校的创建工作作了部署，要求各责任单位要严格按照双峰县人民政府办公室双政办函[2009]11号文件要求组织好合格学校建设工作，并提出了五点要求：一是进一步完善创建规划，严格按湖南省教育厅湘教发[2008]20号文件要求对照标准做好规划；二是合格学校创建工作实行月报制；三是落实项目资金；四是加强领导，强化责任；五是合格学校的硬件建设工作实行质量追究制。县长要求合格学校创建工作要做到“思想认识到位，工作落实到位，领导责任到位”。会后，县教育局迅速完善和充实了工作班子，召开了合格学校创建工作专题会议，将任务分解到了每个班子成员。各中心学校校长与县教育局签订了责任状，县教育局班子成员负责各挂点单位合格学校创建工作的领导，几位主要领导分别负责学校管理、教师队伍管理、功能室建设、办学条件等几方面的工作。县教育局会同县财政局迅速组织了专项督查，督查组深入到每一所创建学校现场办公，就学校在创建工作中存在的问题与困难一一提出了解决的办法。各乡镇党委政府也迅速调整了工作思路，把工作重点转移到合格学校创建工作上来，采取各种措施掀起了一个又一个的工作高潮。甘棠镇、洪山殿镇、走马街镇、蛇形山镇、沙塘乡等乡镇迅速召开了合格学校建设工作专题会议，成立了工作班子，明确了筹资方案。分管教育的副县长多次深入到各项目学校建设工地，就工程建设中存在的问题现场调研、现场拍板，解决了不少具体问题。县长多次强调要把创建合格学校作为大力提升双峰整体教育水平的契机，要通过创建合格学校工作使双峰县义务教育阶段学校的硬件建设和软件建设提高到一个新的高度，建设好教育强县。

二、 强化措施，建立有效的工作机制

合格学校建设工作是一个系统工程，不仅仅是完成几栋房子的建设问题，而是通过创建合格学校这项工作来提高学校的管理、教师队伍建设、各种功能室的装备，办学条件等诸多方面的整体水平。因此，我县借建设合格学校这股东风，对学校的各项工作提出了更多的要求，强化了措施，建立了有效的工作机制。

（一）着力抓好队伍建设工作

A、切实加强班子建设：我县坚持以一流班子，带一流队伍，创一流业绩的理念，切实加强学校领导班子建设。学校校长一律按报名、演讲、答辩、民意测评、组织考察等程度，严格实行竞聘上岗。同时，严格任职资格条件，新任校长必须取得“任职资格培训合格证书”。根据精简效能的原则，配备好班子成员，班子成员原则上要求兼课。

B、严格教师资格制度：我县严格教师资格制度，每所学校都按照编制标准和学科要求配备了合格的专任教师。每所学校都有1名以上高级职称教师（或学科带头人、骨干教师）带领学校开展校本教研。

C、努力提升教师自身素质：我县广泛深入开展了新课程改革教师通识培训，积极推介名校的先进办学模式，扎实开展了教研教改活动，努力提高教师自身素质。学校教师普遍具有先进的教育理念，熟悉教育规律，遵守师德规范，关注学生成长，绝大多数教师能够使用普通话，能用信息技术武装教育教学工作，学校积极开展了教师培训和教学研究工作，教师教书育人水平不断提高。

（二）切实加强学校管理

严格实行校长负责制。各学校均建立和健全了校长办公会议制度，建立了部门岗位责任制。对教师实行全员聘任，在全县范围推行了绩效工资制度。加强了学校的财务管理制度，成立了教育经费核算管理中心，严格规范财务行为。建立了对教学仪器设备、图书资料、文体器材、生活卫生设施、安全设施等方面的管理制度，合理配置了教育资源，提高了使用效率。实行了安全责任一票否决制。各学校都实行了校务公开制度。

（三）尽力完善功能室建设

为完善功能室建设，我县对照省颁合格学校建设标准，做好了摸底工作。针对功能室建设中存在的问题，我局一方面调度资金，为各学校配好配齐所需电教设备和图书仪器，另一方面要求县电教中心安排了16名专职电教员分派到拟创合格学校，具体指导和协助学校的功能室装备工作。现我县的5所实事项目合格学校的功能室正在紧张的建设中。

三、 落实责任，确保了学校的建设质量

硬件建设是合格学校建设工作的一个主要内容。我县的5所合格学校、3所农村公办幼儿园建设工作和为51所农村寄宿制学校添置11200张床。校校都涉及到学校的硬件建设工作。这些学校的硬件建设工作既有学生宿舍、学生食堂以及综合楼等项目的建设，也有运动场等项目的建设。因此严格基建程序管理是确保工程质量的关键。县“合格学校建设工作领导小组办公室”严格按照有关要求，加强监控，规范管理，要求各项目学校树立“百年大计，质量第一”的思想，严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，切实做到以下四点：一是建筑设计、施工单位必须具有国家认定的资质证书、施工中要组织专门技术人员对每个项目的建设过程严格把好“五关”（施工图纸关、公开招标关、建筑材料关、监理审查关、验收决算关），确保新建校舍符合国家有关规范要求。二是严格按照“牢固、实用、够用、方便学生”的要求，本着经济、实用、整体、安全的原则，因地制宜建设校舍，严禁不切实际的高标准建设。三是所有工程全部实行项目管理，县“合格学校建设工作领导小组办公室”及项目学校都要建立工程档案资料和项目库，对工程实施的进展情况，项目建设质量，专项资金到位及使用情况进行经常性督促检查。四是工程实行台帐式管理、土建工程质量实行责任终身追究制度。为了保证校舍改造工程工作的顺利实施，我县对2014年度的合格学校建设项目建立了绿色通道，建设部门在办理各种设计、报建、报监时做到了特事特办。县政府的有关领导亲自带领教育、建设、设计、建管质监等部门深入到各项目学校督促指导、检查质量，并对项目学校的建设收费做出了具体规定，即全县所有合格学校的项目建设实行打捆办理建设手续，免收一切县级支配的行政事业性收费，其他服务性收费按规定标准的50%收取。

四、筹措资金，保证项目工程进度

建设经费问题始终是项目工程建设工作的难点和关键。双峰县是农业大县，也是国家级财政困难县，但我们在“合格学校（园）创建”工作中不等不靠，想尽千方百计，克服种种困难，多渠道筹措资金。5所合格学校、3所农村公办幼儿园的建设工作和51所农村寄宿制学校添置床铺共筹措资金1659.2万元,有效地保证了项目的工程进度。目前，各学校（园）已通过市里和市里代表省里的验收。            

                                    2013．12．8