教育为民办实事汇报材料

冷水江市教育局

（2014年11月17日）

根据市委、市政府的统一安排部署，今年我市教育为民办实事的任务是完成2所义务教育合格学校、2所农村公办中心幼儿园建设和农村寄宿制学校学生床位添置。目前建设任务已全部完成，现将有关情况汇报如下：

一、 工作措施

（一）加强组织领导。我市成立了教育为民办实事工作领导小组，由分管教育的副市长任组长，市政府办、市教育局、市财政局、市住建局及相关乡镇办等单位为成员，具体负责我市的教育为民办实事工作。出台了《冷水江市2014年教育为民办实事年度规划》，明确了建设任务、预算资金、部门责任等。各项目校（园）均成立了相应的领导小组，由所在乡镇办的党政主要领导任组长，分管教育的乡（镇）长、中心学校校长任副组长，项目校校级领导和中层干部为成员，具体负责项目校（园）的建设工作。

（二）明确工作任务。市财政局负责资金的筹措与调拨；市住建局负责工程质量、工程监管、工程安全；项目校（园）所在乡镇办负责做好项目校（园）建设过程中相关矛盾协调工作；市教育局具体负责教育为民办实事规划及建设，实行包干负责制，每个班子成员负责一至两所学校，督促学校建设进度，解决建设过程中的困难与问题，多次召开调度会，及时通报相关情况。

（三）加大资金投入。4所项目校（园）建设计划投资548.8万元，实际投资762万，实际投资比计划投资超出213.2万元。为落实资金来源，我市多方面筹措资金，将各项资金（教育费附加、省级以奖代补资金、校安工程资金、地质灾害资金、薄弱学校改造专项资金、社会捐资助学资金等）统筹用于教育为民办实事项目校（园）建设。

（四）加强学校管理

1.加强学校领导班子建设。4所项目校（园）的校(园)长均热爱教育事业，具有开拓创新精神，项目学校班子结构合理，精诚团结。其中岩口镇中心学校的黄祥云校长参加了“冷水江市名校长”的申报和学习。

2.加强教师队伍建设。一是通过公开招考、引进特岗教师等途径，为2所项目校补充了大量教师，基本上做到了学历达标、专业结构较合理。二是加强师德师风建设。各校（园）通过课堂教学改革等途径，引导教师树立了先进的教育理念；通过定期开展师德标兵评选等活动，提高了教师的奉献精神。2所幼儿园办园规范，杜绝了小学化倾向。

3.建立健全各项规章制度。各学校实行校长(园长)负责制，重大事情实行校长办公会议制度、校务公开制度、教育教学常规管理制度等，学校教务、政教、后勤、财务、工会、团队等组织一应俱全，仪器、卫生、安全等均有专人负责。

4.加强教育教学管理。一是各学校牢固树立“德育为首”的

教育观念，构筑“学校、家庭、社会”三位一体的德育管理模式，以黑板报、红领巾广播站、宣传橱窗、各种主题读书活动等形式推进学校德育活动。二是各学校全面推行素质教育。岩口镇中心学校坚持以课堂教学为主渠道，以活动课为载体，以特长训练活动为主要形式，培养学生个性特长。该校在深入领会新课程改革的基础上，创造条件，开展各种课外活动，小记者站、音乐美术、篮球排球等小组的活动开展有目的计划，有时间场地，有成果展示，全面开放活动课程已初显成效。

5.注重校园文化建设。各校（园）门口的校牌，教学楼、综合楼前的校训，教室里的班训、名人名言，操场四周的励志墙等，处处彰显学校办学理念，校园文化建设氛围浓厚。

6.安全教育常抓不懈。各校（园）坚持每天安排校级领导值班，每周集中进行安全教育，每月进行安全通报，每学期举行安全应急演练，制定实施《安全工作管理制度》、《学校食堂卫生安全管理制度》、《安全工作值班制度》、《安全工作应急机制》、《校周边环境综合治理方案》等制度，通过制度约束、规范师生安全行为。

（五）加强督促检查。为把教育为民办实事工作落到实处，我市将此项工作列入全市重点工程和“十大民生工程”，并加强督促检查，市委督查室、政府督查室多次进行专项检查；市人社局、市统计局等相关领导也多次对项目学校进行实地调查，为项目建设献计献策、排忧解难；市财政局按工程进度及时拨付建设资金；市住建局多次下项目校（园）检查工程质量、工程安全；市教育局经常下项目校（园）督促建设进度，及时解决建设中存在的困难与问题。

二、工作进度

（一）义务教育合格学校建设。2所项目校计划投资228.8万元，实际完成投资424万元，完成工程量比例为100%，项目校具体情况为：

1.岩口镇中心学校计划投资155.4万元，实际到位资金322万元，完成工程量比例为100%。完成了教学楼、食堂、学生宿舍楼附属工程的改造，完成了校园绿化和其他附属工程等建设任务，添置了电脑室、多媒体教室、科学实验室、仪器室、图书室、阅览室、卫生室、档案室、体育器材室等功能室，建好了体操健身区。

2.禾青镇湍江学校计划投资73.4万元，实际到位资金102万元，完成工程量比例为100%。完成了食堂的新建、运动场改造和其他附属工程，完成了校园绿化等建设任务，添置了电脑室、多媒体教室、科学实验室、音乐室、美术室、仪器室、图书室、阅览室、卫生室、档案室、体育器材室等功能室。

（二）农村公办中心幼儿园建设。2所项目园计划投资320万元，实际到位资金338万元，完成工程量比例为100%，项目园具体情况为：

1.渣渡镇中心幼儿园计划投资155万元，实际到位资金164万元，完成工程量比例为100%。完成了教学楼、厕所、校门的新建和其他附属工程，完成了校园绿化等建设任务。

2.沙办中心幼儿园计划投资165万元，实际到位资金174万

元，完成工程量比例为100%。完成了教学楼的新建和其他附属工程，完成了校园绿化等建设任务。

（三）农村寄宿制学校学生床位添置。农村寄宿制学校学生床位添置计划投资42万元，实际到位资金42万元。为我市五个偏远乡镇的农村寄宿制学校添置学生床位988个，其中：三尖镇中心学校134个，铎山镇中心学校312个，渣渡镇中心学校284个，矿山乡中心学校138个，梓龙乡中心学校120个。

三、工作亮点及打算

（一）早谋划、早动工，按时圆满完成各项建设任务。我市吸取去年的经验教训，及早计划，在经济形势紧张的情况下，取得财政的大力支持，建设经费及时拨付，为民办实事项目都提前完成了建设任务。

（二）加大项目学校后续管理力度。一是强力实施“三名一

特”工程。通过合格学校建设，学校的办学条件得到了大幅度的提升，要求学校注重内涵发展，鼓励学校办出特色，形成品牌；二是加强使用效率与维护力度。在合格学校建设中已完成的教学楼、学生宿舍、功能室等设施设备，要求各学校必须建立使用与维护制度，从生均公用经费中落实一定的资金，安排专人负责，确保发挥最大的效益。

四、存在的困难和问题

（一）资金压力过大。4所项目校（园）建设计划投资548.8万元，实际投资762万，绝大部分资金需县市级财政予以解决。而今年我市经济形势整体下行，财政压力非常大。

（二）建设任务繁重。根据我省教育强省精神，到2015年我市完全小学以上的学校必须建成合格学校，到2020年非完全小学和教学点要达到基本合格学校标准。按照这一指标，我市还有15所完全小学以上的学校要建成合格学校，还有14所非完全小学和教学点要达到基本合格学校标准。目前，我市已经完成合格学校建设任务的，均为一些基础条件较好的学校，接下来需要建设的学校，所数多，条件差，所需的资金成倍增长，建设任务非常重。特别是一些城区学校，由于受各种因素的制约，学校的生均教育资源严重不足，学校扩建非常困难。如果新建学校分流学生，资金需求量很大，征地拆迁工作困难重重，学校建设举步维艰。

五、几点建议

（一）增加上级资金投入。教育为民办实事项目，省级以奖

代补资金20万元/所，县市级财政需投入大量配套资金。目前我市财政基本为“吃饭”财政，巨额的资金投入使市财政不堪重负。适当增加上级资金投入，可以有效缓解县市区财政压力。

（二）适当降低建设标准。我市城区学校的生均教育资源相对不足，因客观条件的制约，学校扩建又没有可能，对这类学校能否从实际出发，适当降低建设标准。