向深度内涵教育督导工作进军

——参加湖南省2014年市县责任区督学培训班学习有感

攸县教育督导室王德胜、第四责任区督学周爱荣

湖南省2014年市县责任区督学培训班，10月12日至17日在怀化市芷江侗族自治县举行。我们俩有幸同来自省内25个2014年省级督学责任区建设示范县的责任督学、14个市州的督导室主任以及长沙市区5个观察员近100多人参加了本次培训班学习。本次培训不同于往届的纯理论讲座、现场观摩等形式培训，而是采取先让来自四面八方责任区督学分成五个工作小组进行合作参与、体验感悟的入校现场督导评估，然后由五位观察员、五位被评估学校校长进行点评的演练式进行培训。同时也身临感受了芷江县的督学责任区建设工作。培训班还请来了国务院教育督导委员会办公室周坚副主任和省教育厅唐亚武副主任督学分别从教育部和省厅层面对责任区督学挂牌督导工作进行了深层次地解读且提出了具体的工作要求。通过学习我们感触颇多，现与同仁交流共享如下。

一、本次培训的收获。

1、通过省教科院督导评价所黄龙威所长对《湖南省督学责任区学校督导评价指南》的解读，我们对学校督导评估工作流程和要求更清晰了，要通过申报备案、团队分工、设计实施方案、制定评价工具、收集信息、实施评价、形成结果并反馈等环节对学校进行评估。其中，设计实施方案时必须紧扣三个核心：为何督导——意义，督导什么——目标内容，怎么督导——工具、方法、步骤等；要根据需要编制好调查问卷、测试卷、量表、访谈提纲、现场观察测评表、督导评价记录表等评价工具；要在进校评估制定实施方案前收集信息，从信息中发掘出学校的督导需求；形成督导评价报告时要紧扣阐述观点有数、肯定成绩有比较、指出问题有事实、改进不足有建议等总体要求。

2、通过现场合作参与、体验感悟式的进校督导评估演练，我们更明白了督导工作要像新课程教学改革一样要进行改革了。前几年，督学责任区建设较多强调的是以专职为主，专兼结合，将督学公示牌挂上来确保督学人员到位，定期和不定期开展专项督导和随访督导，督导的随意性较大；责任督学的培训采用较多的是理论讲座或是简单操作层面的现场观摩等形式，督学的参与性不大。本次培训就要求责任督学合作参与、体验感悟，从精细操作层面进行演练，从而吹响了督导工作从简单粗放式督导向深度内涵督导，从经验型随意式督导向规范化、常态化、专业化督导等方向改革的号角。

3、新时期督导工作对督学人员的要求更高了。国督办周坚副主任形象地比喻责任区督学不仅是“警察”更应是“医生”，要会诊断开方，要挖掘学校的教育内涵，要根据学校的督导需求进行督导，督导不仅是“督查”更应重在“指导”，因此，督学人员必须专业内行。同时也对督学人员提出了十点要求：爱岗敬业、依法履职、科学规范、客观公正、业务精湛、善于沟通、敢于担当、注重实效、廉洁自律、乐于奉献。

二、本县督学责任区建设努力方向。

对照先进地区经验和本次培训要求，结合我县督学责任区建设的实际情况，我们认为我县的督学责任区建设工作还需在如下一些方面加强：

1、督学人员的配备和培训上，在每个责任区现有两个专职督学的基础上，还需再配备2—3个专业性更强的兼职督学（从教育局相关股室工作人员、县教学名师、各级学科带头人中聘请），这样有利于保障深度内涵督导工作的顺利开展。为克服督学人员业务水平参差不齐问题，今后督学人员的培训更要注重个人业务素质培训，每年组织督学人员学习2—3本督导业务书籍，进一步完善督学培训学习制度，采取“自主学习+集中培训+课题研讨”的形式不断提高督学的业务水平。

2、督学机制的运行上，每个学月，严格按照督前备案、督中交流、督后反馈、整改落实等督导程序，如质如量完成好主题督导规定动作，积极探索月主题督导工作经验；组织责任督学开展1—2次学校综合性评估（以中小学素质教育督导评估为抓手，争取三年内对全县中小学校完成一轮评估），从信息收集、督导需求的提出，到方案制定、现场评估、报告撰写、结果反馈运用等环节均按本次培训的要求进行，杜绝督导工作的随意性，确保学校督导评估工作规范化、常态化、专业化。不断完善每月一次报告、每季度一次汇报、每半年一次联席会议、每年一次责任区督学述职会等制度，进一步强化督学责任区工作。

3、督学体制的理顺上，专兼职责任督学从教育系统内部调剂，基层以乡镇中学和县直学校、民办学校为单位分别明确1名学校督导工作联络员（兼职），构建好县级政府教育督导室——督学责任区——学校督导联络员三级督学工作体系。建立完善专兼职督学下乡差旅补助及其他待遇制度。

2014年10月18日