冷水江市扎实完成2014年秋季开学工作督查

为了准确掌握全市2014年秋季开学工作情况，9月11日至12日，市教育局相关股室联合各督学责任区督学分成12个组，对全市各市属学校、乡（镇、办）中心学校及部分中心小学、村小、幼儿园进行了为期2天的开学工作检查。检查组通过听取汇报、查看资料、走访师生、实地察看等方式，重点检查了各学校的开学准备情况，新学期各项工作计划的制定、课程设置及作息时间安排、规范化管理情况，收费情况，安全隐患排查情况，大班额情况，校容校貌、师生返校情况，为民办实事项目进展情况，义务教育阶段的入学率、巩固率和控流保学等方面的情况。

一、  领导重视，准备充分

8月26日上午，我局组织召开了全市校长会，王建农局长布置开学工作，对新学期教育教学工作提出了具体要求。通过检查，各学校认真贯彻落实市教育局开学工作会议要求，各校的班子成员都做到了提前到校，召开校务会和行政会议，认真研究各项工作，及时进行开学安排。绝大部分学校的教职工都提前到岗，打扫校园卫生、排除安全隐患、购买相关物品、搬运教材杂件、制定工作计划。各学校在9月1日均按局要求正式开学开讲，老师学生基本到位。

二、工作扎实，井然有序

1、集中学习一丝不苟。8月29-30日全市各学校均按照局安排，组织教师报到和参加政治学习及业务学习。

2、教学管理日趋规范。各中小学注重教育教学细致管理。全市大部分学校工作计划、周工作历、总课表、作息时间表一应俱全；教师的教案、计划、上课、作业布置与批阅按部就班；学校的日常管理常抓不懈。检查组抽查了部分教师的教案和计划，发现所查教师的计划均切实可行，备课认真扎实，作业批阅也及时细致。

3、收费工作公开规范。全市各中小学校严格按照市物价局、财政局、教育局联合下发的收费文件精神，按标准收费，无乱收费现象。各校均按规定设立收费公示牌，并张贴在醒目位置，内容清楚明白。自愿收费项目坚持学生自愿原则。

4、安全工作常抓不懈。安全是一切工作的前提。开学初期，很多学校对教学设备、公共设施、电器消防、教室及办公室、门窗桌椅、周边环境等进行了全面的检查和维修，绝大多数中心学校都对辖区内的幼儿园进行了安全工作（特别是校车接送）检查，防患于未然。

5、校容校貌焕然一新。各校强化校园管理，优化育人环境，“脏、乱、差”现象得到有效控制。毛易中心学校、矿山中心学校的学校环境发生了翻天覆地的变化。

6、学生到校情况正常。据初步统计，新学期开学新生入学情况较好。截止到9月15日，全市共报到学生51600人，其中小学31281人、初中13110人、高中7209人。

7、学校领导勇挑教学重担。自从局里明确规定所有学校行政领导干部应带头承担教学任务后，绝大部分学校的行政领导都承担了教学任务，尤其是立新学校、明礼学校、红日学校、博雅学校、金星学校、潘桥中心学校、五中的部分领导承担了主课的教学，周课时量达到了6-8课时。

三、为民办实事项目进展顺利

今年我市为民办实事工作有三项，一项为义务教育合格学校建设，项目学校14所；一项为农村公办中心幼儿园建设，项目园2所；一项为农村寄宿制学校添置学生床位。截止到8月底，义务教育合格学校建设计划投资1557.6万元，已累计完成投资1143.971万元，完成投资额比例为73.4%，完成工程量比例为73%；农村公办中心幼儿园建设7月底前已竣工验收；农村寄宿制学校添置学生床位988个，截止到5月底，此项工作已经全部完成。

四、存在问题

本学期开局良好，但一些不容忽视的问题依然存在，必须引起有关领导和相关学校的高度重视，并采取切实措施，在今后的工作中逐步解决。          

1、小一新生不稳定。为规范招生秩序，我市明确规定需年满六周岁的儿童方可入读小学一年级。这项举措虽有利于缓解城区热门学校的招生压力，但却导致城区一些薄弱学校、城郊及农村学校生源不足。后根据实际情况对这些学校的学生年龄适度放宽，又导致了一部分家长的不满，未到年龄学生今后的转学也会产生新的隐患。

2、部分学校教师紧缺，教师年龄结构极不合理。虽然最近几年农村都补充了大批青年特岗教师，但一部分特岗教师离岗和农村教师考试进城，实际上农村学校教师师资结构没有多大改善。2011年和2013年的农村教师进城考试工作的开展，缓解了城区学校的教师不足的压力，但城区教师每年的离退休人员远远大于补充进来的教师人数，导致很多学校教师青黄不接，老年化严重，专任学科教师紧缺。二中、冷办中心学校、潘桥中心学校、禾青中心学校、岩口中心学校等学校都请了一定数量的代课教师，代课经费无着落。市机关幼儿园十多年没有分配正规院校毕业的幼师生，学校年龄结构严重老化。市特教学校21名教师，只有5名为特教专任教师，学校专任教师严重不足。

3、部分学校存在安全隐患。虽然各学校在开学初对安全问题进行了排查，但仍有部分学校存在一定的安全隐患。

校舍安全：五中礼堂、教学楼门窗陈旧破烂；梓龙中心小学教学楼老化，楼顶部分木板断裂、松动，瓦片时有下落现象；沙办中心小学墙面砖有松动掉落现象；沙办中心学校教学楼为木屋架青瓦屋面，时有滑落，存在安全隐患，需及时排查。

交通安全：我市很多学校都建在马路边，部分学校门口没有相关交通标志。沙办中心学校门口弯急、沙办中心小学门口马路坡陡，对学生出行都存在安全隐患。

校车安全：幼儿园的校车、部分乡镇办学校家长自行租用的中巴车常有超载情况，屡禁不止，存在安全隐患。

其他安全：中连中心小学周边环境较恶劣，麻将馆盛行，居民不配合不支持；岩口中心学校食堂暂未交付使用，给师生就餐带来困难，寄宿学生只能走读，存在安全隐患。

4、教辅资料量多且实用性不强。各学校普遍反映教辅资料量多，并且相当一部分与教材不配套，且到位不及时。教辅资料作业中也多处存在知识性错误，疑为盗版，价格昂贵，对学生学习没有帮助，老师、学生、家长怨声载道。

冷水江市人民政府教育督导室      扶梦琪

娄底市人民政府教育督导室        孙志奇