一、做好迎省基础教育质量监测各项准备工作

（一）成立组织领导机构。6月上旬，省基础教育质量监测中心将对我州36所中小学进行基础教育质量监测，为圆满完成该项工作，州、县市人民政府高度重视该项工作，积极向州、县市人民政府领导汇报，县市政府领导高度重视，成立了以分管县市长为组长的基础教育质量监测实施工作领导小组，其中，泸溪县、保靖县分别由常务副县长和县委常委、副县长担任。

（二）召开培训会议。5月5日，州教育督导室组织召开了全州基础教育质量监测工作会议，8县市教育局长、主任督学、督导室主任、州教科院部分教育专家、吉大师院附小和州体校校长和教导主任近四十人参加了本次会议。本次会议由州人民政府主任督学杨昌凡主持，与会人员一起观看了《让每一个学生全面发展》光碟，从总体上了解了国家和省开展该项工作的重要意义，督导室主任张湘元带领大家认真学习了《湖南省基础教育质量监测2014年实施规程》，详细讲解了今年省基础教育质量监测的内容、工具、方式、对象以及测试期间的纪律和监督措施，主任督学杨昌凡就我州开展监测工作的注意事项进行了强调，他指出，基础教育质量监测是我省今年首次启动的一项教育战略性工作，其目的是通过对学生开展监测，全面把握一个地区基础教育的质量状况，发现和诊断基础教育的经验和存在的问题，为教育决策提供科学依据，他要求8县市教育督导室和州直学校一定要认真组织开展好此项工作。州教育局长包太洋向与会人员提出了两条要求：一是思想上高度重视。他要求县市教育局长要给县市政府分管教育的领导作好汇报，迅速成立质量监测实施工作领导小组和办公室，按照省里统一规定的时间作好各项工作。二是严格按《规程》操作。他要求各县市和样本学校宣传和培训要及时；数据申报也客观真实，组考监考工作要缜密规范。同时，他指出，州教育局将对组考工作不力的县市和州直学校，实行严格问责，本次会议的及时召开，有效保证了我州迎测工作的有序推进。

5月8日至10日，吉首市、泸溪县、凤凰县、古丈县、花垣县、保靖县、永顺县、龙山县召开了样本校校长和教导主任等人员组成的培训会。

二、组织对《州级示范性普通高中督导评估细则与办法》修订工作

（一）深入州级示范性普通高中调研。自今年开始，我州将启动泸溪县第一中学等9所州级示范性普通高中第三轮督导评估工作，为使评估工作更科学，更符合学校发展实际，州教育督导室深入学校认真听取教职工代表对督导评估细则修改的意见和看法，本月中下旬，督导室相关人员在主任督学杨昌凡的带领下，先后深入保靖民族中学、吉首市民族中学、古丈县第一中学、泸溪县第二中学等学校召开座谈会，征求学校对评估细则的修改建议，各学校认真准备，组织教职工对评估细则进行了详细学习和讨论，提出了很多既有前瞻性又有操作性的意见，杨主任肯定了各学校积极负责的态度，表示将对老师们提出的意见进行汇总，并组织专家认真研究，争取制定出更加科学有效的第三轮《州级示范性普通高中评估细则》，促进各高中学校与时俱进发展。

（二）组织召开研讨会。5月27日，为进一步做好新一轮州级示范性普通高中督导评估工作，州教育督导室在州教育局专程举行了研讨会，共有10名资深省、州教育督学和督导评估专家参加了本次会议。在讨论会上，大家一致认为旧的评估细则在很多方面已经不适应现代普通高中教育教学的发展，必须对整体框架和各项具体评估指标进行全新改革，新的评估细则拟从政府履职、学校办学、特色亮点三个方面构架新的评估方案和细则，为使评估更加科学规范，新的评估细则将严格按照“制定草案、学校试评、讨论修改、试用方案”的程序出炉。

三、开展2014年全州教育经费预算督查

为了督促8县市人民政府依法保障教育经费投入，根据《教育督导条例》有关规定和州政府领导指示，州教育督导室组织两个督查组，于5月13日至5月20日，分别在州人大教科文卫委主任委员石建芳和州人民政府教育督导室主任督学杨昌凡和的带领下，对全州2014年教育经费年初预算进行了专项督查，督查发现，今年，各县市重视教育，在县市财政收入非常吃紧的情况下，千方百计按照法律法规要求，基本保证了农村税费改革转移支付危房改造专项资金、城市教育费附加、地方教育费附加、城市基础设施配套费、土地出让收益教育计提资金等教育政策性口子预算经费的落实，保证了义务教育阶段贫困学生政府助学金、教师培训经费、义务教育经费保障机制分担经费、职业教育专项经费、民办教育奖励资金、学前教育专项补助等教育专项资金预算，一些县市还自主预算安排了教育专项资金，如：凤凰县土地出让收益按每亩10万元计提教育资金2372.4万元，预算安排农村教师津补贴741万元；吉首市安排营养餐经费50万元，高中免学费资金50万元；永顺县安排农村教师生活补助200万元；花垣县预算安排学生营养餐补助452万元，教师医疗账户个人铺底金700万元，农村中小学教师人才补贴560万元。一些县市还为重大教育建设项目预算安排专项资金，其中花垣县安排二小建设经费297万元；保靖县安排民中改善办学条件经费400万元；永顺县预算安排南山学校建设专项资金500万元。据统计，全州8县市2014年财政预算支出总额为641174.28万元，年初预算内教育经费支出为185449.15万元，2014年预算内教育经费支出占财政总支出的比例为28.92%，其中，泸溪县2014年预算内教育经费支出占预算支出总额的38.1%，教育经费预算投入名列全州第一，绝大部分县市教育经费预算“两个比例”、“三个增长”达到法定要求。

四、泸溪县召开责任督学下校工作汇报会

5月6日，泸溪县责任督学4月份下校督导情况汇报会在县教育局会议室召开，州人民政府主任督学杨昌凡、州教育督导室主任张湘元一行3人出席了汇报会。会议听取了责任区督学4月份责任区工作开展情况，12名督学就到校听课情况（教务主任和教科室主任）、教师满意度调查问卷情况、教师在岗情况及3月份整改情况进行了全面的调查和分析，发现了各校的工作亮点，同时指出了各校存在的问题，并提出了整改建议。杨昌凡主任督学对该县进一步推进督学责任区工作提出了两点指导意见：一要进一步探索符合泸溪县实际的督学模式，勇于探索，勇于创新；二要注重督导的实质，督导要不仅要找出问题，关键要解决问题。

五、凤凰县召开2014年教育督导工作会议

为进一步推动我县教育督导工作，5月23日，凤凰县人民政府教育督导室在教育局六楼会议室召开了2014年教育督导工作会议，县人民政府教育督导室全体成员、学校督导员共计60余人参加了此次会议。会议由主任督学王春芬主持，副主任督学韩翅飞宣读了《凤凰县关于调整兼职督学及教育督导员的通知》、《凤凰县关于表彰2013年全县教育督导优秀论文的通报》和《凤凰县关于开展2014年度全县教育督导优秀论文评选活动的通知》等文件，督导室主任田仁华就以往工作进行了回顾，她指出，近年来，教育督导工作无论是督政还是督学方面，对教育都发挥了重要作用，她对今年工作进行了部署，强调要尽快启动第三轮“教育两项督导评估”宣传工作、做好义务教育合格学校建设、督学责任区公示牌和教育热点难点问题专项督查。最后，主任督学王春芬作总结讲话，对全体参会人员提出三点要求，一是进一步认识督导工作的重要性；二是一如既往做好教育督导工作；三是切实认真履行督导职责。

六、保靖县接受省教育经费专项督查组专项督查

5月19日至20日，由省委组织部和省教育厅牵头，省政府教育督导室组织教育经费专项督查组，对保靖县2013年教育经费决算和2014年教育经费预算情况开展了专项督查，并跟踪2013年“教育两项督导评估”追补经费落实情况。督查组在保靖县财政局查阅了保靖县2013年教育经费决算报表和2014年教育经费预算等资料；查阅了2013年省“教育两项督导评估”检查后县财政追补767.06万元拨付凭证资料，复查了追补经费落实情况。督查组还来到保靖县教育局，查看了追补经费的计划安排及使用情况，实地查看了保靖民中体育场地和保靖职中塑胶跑道建设情况，核实了追补经费的使用效益。此次督查，促进保靖县政府切实履行政府教育职责，确保教育优先发展；依法依规落实经费，使教育投入进一步得到保障。

七、开展各项专项督查

一是古丈县开展全县中小学校依法治教情况督查。5月19日至30日，县督导室对全县23所中小学校本学期以来开展“法律进校园”宣传教育活动情况进行全面督查。督查中指出了各中小学校不仅要加强全体师生学法、懂法，并要求全体师生学法用法常态化，有效的推行依法治教，规范教育办学行为，切实保障自己的切身利益。

二是花垣县开展学校安全工作督查。5月5日至5月7日，我室组织各责任区督学深入到全县各中小学对学校安全工作管理情况进行专项督查，此次督查采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式重点督查学校安全责任制落实，安全制度以及应急预案的建立，学校法制宣传教育等情况。对发现的问题督查组当场进行反馈并提出整改意见。要求学校尽快整改落实，同时还要求学校要加强安全管理制度建设，建立安全管理长效机制，采取有效措施，确保学校师生安全，努力创建平安校园。

三是龙山县开展了中职招生宣传专项督查。5月13日至16日，龙山县教育督导室会同教育局职成股，对来该县进行中职招生宣传的省、州、县二十多所中职学校下校宣传工作进行了专项督查，规范了中职学校招生行为。

八、永顺县开展农村义务教育学校基本办学条件自查工作

5月20日，永顺县教育督导室为落实《国务院教育督导委员会办公室关于开展农村义务教育学校基本办学条件专项督导的通知》文件精神，县教育督导室召开了10个联合学区负责人、县直各学校相关人员培训会议。副主任督学严其林给大家介绍了此次督导的目的，并就文件中附件3的填写进行了详细解读和说明，他要求学校全面迅速摸底，如实准确填写。很多学校在培训结束后，迅速对学校各项数据进行摸底，经督学责任区督学审核，已上报教育督导室。教育督导室所有工作人员放弃休息，对全县所有义务教育阶段学校上报数据进行审核汇总，目前，我县教育督导室已澄清底子，并建立台账，为后续整改工作提供真实可靠依据。