2月24日至27日，县教育局、县人民政府教育督导室组织督学、责任督学和机关部分干部分6个督查组，对全县各级各类学校的开学工作进行了全面督查，现将有关情况通报如下：

        一、主要成绩

1.开学工作步入正轨快。各学校计划、制度齐全，“三表”均已上墙，作息时间和课程设置严格按要求执行。基本上回避了兼教本班非考试科目的情况。所检查学校都进行了第一次升旗仪式和开学典礼，开学典礼上有校长、政（教）两处的主任、教师代表、学生代表的讲话，升旗仪式有国旗下讲话稿。甘溪滩镇中学、杨家坊乡中学、码头铺镇中心小学等学校还有开学典礼活动图片资料。育才实验学校作为一所开办不久的特殊学校开学工作尤为突出，课程设置比较科学，心理咨询、法制教育、拓展训练、课外阅读、文化课的开设基本定型，教师们信心百倍，精神状态好，周六、周日都在工作，学生日常管理完全是军事化。

2.教学常规管理更加规范。各学校都进一步修订了常规管理制度，积极实施精细化管理。均在2月20日前对教师的备课进行了检查，并且有详细的检查记录，大部分学校有检查情况文字通报。道河乡中学、雷公塔镇中学、火连坡镇中学、甘溪滩镇中学等学校的教务处，开学初对学科教学计划的制定、教案的撰写提出了更加具体的要求，并形成条文打印出来，贴在教师备课本的第一页，要求教师对照执行。城关中学、银谷国际实验学校和澧阳镇中学的电子教案各环节设计好，学校对备课环节监控到位，特别是对共性教案中的个性内容和反思环节要求非常到位。澧阳镇中学还将每一份教案的原始件（备课组研究和审核）存入教科室档案。检查中发现教师们的备教改都非常认真。尤其是一完小的万美琼、胡静、刘玲；二完小的游莲香；如东乡中学的宋丽媛、刘超群，永丰乡中学的胡娟娟，官垸乡中学的李军，九垸乡中学的黄兰娇、任岚子，小渡口镇中学的余学桃、李春华、刘连平；宜万乡中学的毛先桃、王顺娇；复兴厂镇中学的龚德平、何宜祖，中心小学的洪秋香、傅春梅；盐井镇中心小学的胡开明、姜亚君、彭启卓；雷公塔镇中学的赵克华、蒋谋平；双龙乡中学的任红瑾，双龙乡中心小学的谢光健、胡生平；梦溪镇中学的何培芳、李陈；闸口乡中心小学的戴述珍；王家厂镇中心小学的刘一平；大堰垱镇中学的向显英；金锣镇中心小学的郭琼；四中的李奎芳；车溪乡完全小学的刘清辉；甘溪滩镇中学的张玉梅、刘冰；方石坪镇中学的周登、蒋霞；杨家坊乡中学的夏发强、曹涛；洞市乡完全小学的戴述琼、侯红霞等教师的备课态度认真、书写规范、教学环节齐全，有教学反思。实验小学的一年级教师刘薇将作业设计用专门的学生练习本，给学生作出示范。闸口乡中学九年级物理备课组计划制定详细且具有操作性。

3.干部教师工作热情高涨。各学校的行政成员、教师敢于吃苦，勇挑重担。中学行政人员一般都兼上有考试科目的课程。一中校长毛善新还兼上本专业课，六中副校长李学工兼上高三语文，六中工会主席吴祖金兼上高二两个班英语，银谷国际实验学校校长邓崚彩兼上一个班的思品课，太青乡中学校长曾凡铁兼上九年级一个班的思品，道河乡中学副校长谭恢雄兼上九年级一个班语文和八年级生物。大部分中学副校长不仅站在教学第一线，并且在毕业年级把关，如中武乡中学副校长丁朝晖、闸口乡中学副校长陈金芳、王家厂镇中学副校长龚德成、大堰垱镇中学副校长杨自勇、金罗镇中学副校长唐小林、小渡口镇中学副校长刘一兵、如东乡中学副校长肖超贵、九垸乡中学副校长曾凡喜、火连坡镇中学副校长章作良、方石坪镇中学副校长邓继军、码头铺镇中学中学副校长傅先华、甘溪滩镇中学中学副校长龚德雄、太青乡中学副校长胡刚生等。码头铺镇中学工会主席周远学、金罗镇中学分管小学的副校长陈四林、闸口乡中学分管小学的副校长部先凡、方石坪镇中学分管小学的副校长陈尊英、杨家坊乡中学分管小学的副校长龚德海、太青乡中学分管小学的副校长黄晚春、复兴厂镇中学分管小学的副校长张前军等都分别在中学或小学兼课。在广大教育干部的带领下，绝大部分教师的工作态度都十分积极主动。宜万乡中学教师胡承平，担任8年级班主任，同时任教教一个班语文和一个班英语，工作认真负责，不讲价钱，教法得当，教学效果好，深受学生的喜爱；宜万乡中心小学女教师何业玉已年满54岁，长期担任六年级班主任，任教六年级数学，所教班级学生品德行为习惯好，教学效果好，开学期间，一直病重，但她能带病坚持工作，从未耽误学生一节课；盐井镇中学九年级班主任易法元，开学时胆结石、痛风病发作，学校让他休息几天，但他坚持不肯，一直带病坚持工作到现在。

4.干部深入课堂听课评课。中学校干部在抓开学各项工作的同时，不忘挤时间深入课堂听课，了解教师上课情况。一中行政人员听课后，都有文字评课案。二中校长任泽贵带领人员听课后发现问题当堂研究整改方案。一完小实行包年级跟班听课。九澧实验学校进行每周随机抽堂的调研听课，而且对有问题的课跟踪整改听课。二完小还组织听名师录像课。盐井镇中学、澧阳镇中学、杨家坊乡中学、小渡口镇中学、永丰乡中学、官垸乡中学等学校听课以后随即检查授课教师的案头工作，当面和老师交换意见，并在周教师例会上进行评课。听课方面最突出的是大堰垱镇中学校长周训长、大坪乡中学副校长熊云林和小渡口镇中学副校长刘一兵，听课节次达10节以上。部分学校积极改进听评课方式方法，提高评课时效，澧东乡中学制定了“行政集中听课评分办法”开展集中、集体听课，行政人员每人听课8节以上，听课中把评分内容分为备课、课前准备、教学目标、学习主体、精讲、完成作业方式和作业布置7个项目，每个项目有分值、评分点、得分和加分或减分的原因4个维度，比较完整，客观地反映了教师课堂的面貌。

5.资料整理归档工作做得较好。各学校都对2013年下学期的资料分类进行了收集整理。如东乡中学、永丰乡中学和中心小学、小渡口镇中学和中心小学、复兴厂镇中学、火连坡镇中学、方石坪镇中学、杨家坊乡中学和中心小学、甘溪滩镇中学上学年的资料分类清楚，装订精美并且已归档。特别是永丰乡中学部的文字图片资料收集十分齐全，永丰乡中心小学每学期资料有一本索引，每本资料有目录。杨家坊乡中学常规德育资料收集最完整。

6.功能室的管理有新起色。各学校功能室管理员管理到位，仪器室器皿、药品摆放整齐，实验室干净整洁，图书室的图书陈列有序。码头铺镇中学仪管员责任心强，仪器室、实验室管理到位。永丰乡中心小学科学实验室已开设一次分组实验。码头铺镇中学、洞市乡中心小学的实验室也已使用。洞市乡中心小学图书室已向学生开放，检查时已有3名学生和部分教师的借阅登记。各校功能室中使用频率最高的是多媒体教室，盐井镇中学、码头铺镇中学从开学第一天（17日）开始就在使用多媒体教室，每天都有教师在里面上课。小渡口镇中学心理咨询室已经开放，该校有教师龚德玉工作积极主动，制定了本学期心理咨询计划，组织了第一次团体心理辅导，接待了学生个体咨询。

7.控流保学的效果很好。各学校狠抓了控流保学，底子非常清楚，辍学率都在可控范围内。梦溪片除宜万乡中学九年级学生陆劲呈上期末广州打工辍学外，其它各校没有辍学的现象发生。其他各片区学校辍学率都控制在政策范围内。

8.学前教育管理日益规范。各乡镇中学对澧教通〔2014〕3号文件“关于规范幼儿园管理17条规定”落实较好。特别是雷公塔镇中心幼儿园、雷公塔镇小星星幼儿园、大堰垱镇中心幼儿园、宜万乡金马中心幼儿园、盐井镇中心幼儿园、金罗镇金中路幼儿园、梦溪镇大踪堰幼儿园、复兴厂镇中心幼儿园、双龙乡中心幼儿园、码头铺镇中心幼儿园、杨家坊乡中心幼儿园等幼儿园行动快，力度大，这些幼儿园园务管理精细，常规落实好，环境卫生抓得好，秩序井然。雷公塔镇中学副校长朱远华，复兴厂镇中学副校长张前军主动积极，工作扎实，在幼教管理方面肯想办法，成效显著。

9.收费更加透明规范。各学校严格执行了收费文件精神，公示牌都悬挂在醒目的位置，加强了收费政策的宣传。没有一所学校增加项目、超过标准收费。王家厂镇中学聘请了五名校外义务收费监督员，包干到校到班，对各校各班收费进行监督，提高了收费透明度。各校教辅资料的征订单已按要求填写，学生或家长签好了名，并以班为单位进行了整理、装订，存档。伙食费按标准按月收取，伙食团也建了专账并单独核算。从学生的搭餐情况来看，学生是自愿搭餐，没有一所学校强制学生搭餐。在校开餐的学生中也有只开早餐或只开中餐的。王家厂镇中学、大堰垱镇中学、金罗镇中学、官垸乡中学将收费项目及标准印制成清单，下发给了教师和学生，让教师、学生、家长一清二楚。小渡口镇中学在开学前就将全校988名中学生进行了分工，实行后勤处人员包班统一开票负责制。如东乡中学开学前对全乡收费工作人员和学校总务负责人进行了收费培训，并实行了过关测试。甘溪滩镇中学和各小学都签订了收费工作责任状。

10.开餐质量明显提高。各学校的开餐质量都较好，中晚餐至少有一荤一素一汤（或咸菜），注意了营养搭配。甘溪滩镇中学、火连坡镇中学有周菜谱计划，安排合理；道河乡中学、宜万乡中学和中心小学、复兴厂镇中学和中心小学、双龙乡中心小学开餐质量尤为突出；闸口乡中心小学、火连坡镇中心小学、王家厂镇中学和中心小学、复兴厂镇中学和中心小学、双龙乡中学实行了师生同餐制；梦溪镇中心小学、双龙乡中学教师第一个月的伙食费已收，并加强了伙食费使用情况的公示；一中、二中、九澧实验学校、澧州幼儿园菜品种类多，学生可以自主选择；实验小学坚持周菜谱与实际制品一致，且保持三菜一汤或一咸菜；城关中学早餐花色品种多，有面包、包子、馒头、蛋糕、米糕、稀饭等，吃不饱的学生还可以到食堂有免费米粉供学生选择；各校的食堂进出货台帐均建立得比较规范；商店与食堂从业人员健康证、食堂餐饮服务许可证、商店工商营业执照齐全有效；所有学校均使用合格的预包装食用油，食堂所进的食品及原辅材料品质较高；食堂消毒工作落到实处；特别是官垸乡中学、小渡口镇中学、火连坡镇中学、太青乡中学、永丰乡中学、县六中严格落实了留样制度，食品留样数量标准，操作规范；火连坡镇中小学食堂采购与进货商签订了较详细的安全采购合同。

11.课桌椅管理得到落实。各学校学生课桌椅和教师办公桌椅均已统一编号、造册。特别是涔南乡中学学生就坐的课桌椅编号和所造册子一一对应，加强了学生的保管责任；一完小、银谷国际实验学校、实验小学编号到位，管理到人，位随人走；大坪乡中学对损坏的课桌椅正在进行统一维修；一完小、城关中学、银谷国际实验学校、澧阳镇中学有专人负责日常维修。

    12.校园卫生干净整洁。雷公塔镇中学、复兴厂镇中学、杨家坊乡中学园环境整洁干净，整治彻底，走进校园给人以清新舒适之感。特别是六中动员全校师生进行了彻底的卫生大扫除，学校食堂聘请清洁公司进行清洗，学校面貌焕然一新。学生寝室学习临澧四中的先进经验，全校推进寝室文化建设活动。育才实验学校无卫生死角，无一片丢弃的果皮纸屑。

13.安全教育落实到位。各学校均在第一周组织开展“安全教育周活动”，制定详细的工作计划，利用开学典礼、主题班会、专题讲座和黑板报等形式对学生进行安全教育。银谷国际实验学校、县四中、王家厂镇中学、大堰垱镇中学、中武乡中学、车溪乡完全小学、甘溪滩镇中学、方石坪镇中学、码头铺镇中学、火连坡镇中学、杨家坊乡中学、一完小、澧州幼儿园等单位安全教育周不仅有计划、有活动、有总结，还有丰富的图片等资料。九垸乡中学制定了“七个一”的工作计划，在2月19日组织全乡学生进行了紧急疏散演练和学生安全知识手抄报评选活动，增强了学生的安全意识。梦溪镇中学、复兴厂镇中学、双龙乡中学、盐井镇中学《安全卫生》知识进班级，每班黑板报均是此项内容。小渡口镇中心小学要求学生写出了安全教育学习心得。各校均加强了课间和夜间巡逻，由学校政教处、教师组成课间和夜间巡逻队伍，并上墙公示，按日程进行排班巡逻。各学校能认真完成各类安全管理工作，详细填写9本工作台帐。育才实验学校建立了教师包保谈话记录。

14.流行疾病防控有力。按照县教育局〔2014〕5号通知要求，各乡镇学校对人感染H7N9禽流感防控工作落实情况较好，制定方案，指定专人负责，落实晨午检和学校消毒等工作，并有详细的记录，对因病缺课学生进行了详细登记。宜万乡中学对H7N9禽流感工作抓得主动，不仅开辟专栏，落实了晨午检，还加强学生请假跟踪，印发了大量宣传资料。

二、问题与不足

1.办学行为有待进一步规范。官垸乡中学、复兴厂镇中学、梦溪镇中学、方石坪镇中学六年级、火连坡镇中学的一所小学有教师兼教本班非考试科目的情况；作息时间不规范依然存在，复兴厂镇中学走读学生提前20分钟到校，甘溪滩镇中学走读学生提前10分钟到校。

2.常规工作要常抓不懈。雷公塔镇中学物理教师罗一平、历史教师田一平备课环节不齐，教案简单。个别教师教案从网上照搬，没有一点自己的见解，有些技艺课一期的备课已全部打印出来。金罗镇中学五年级数学教师胡大平的数学教案多为下载未修改的打印稿，例题未做。澧南镇中学八年级英语教师刘明，英语作业应做3次，实际上只做1次。澧阳镇中学教师李静未参加2013年下学期“国培计划”初中英语脱产培训，澧阳镇中学未跟踪落实，导致澧县师训受到全市通报批评，给澧县的师训工作造成了严重的负面影响。局党委决定对澧阳镇中学和李静老师提出公开批评。

3.部分计划的制定流于形式。相当一部分计划除时间之外，基本上是一字不漏的沿袭往年计划或网上抄袭；部分学校的课题研究还没有明确具体的工作思路；备课组活动规划欠务实，纪录也欠规范欠详实。

4.资料的收集应重在平时。部分学校平时开展活动后，不注意资料收集，检查时发现资料整理不到位。二中、城关中学、九澧实验学校无本学期安全教育周活动总结。

5.要加强功能室的管理和使用。部分学校没有发挥功能室的作用，相当一部分学校的图书室、阅览室看不到上学期的使用记载；很多学校的实验室仪器和药品欠缺，急需配备，否则实验无法开出。

6.学前教育需进一步加强。大部分幼儿园超班额，部分幼儿园办园不规范，争抢生源。如东乡中学教师王先琼无证办园，如东乡牛张幼儿园和长福幼儿园争抢生源长期发生纠纷，小渡口镇的幼儿园有到官垸乡招生的情况，梦溪镇中心幼儿园到涔南乡招生，与涔南乡人民幼儿园发生严重冲突。

7.师资缺乏相当严重。很多学校都请了代课教师，专业不对口普遍存在，搭课现象十分普遍。

8.收费工作需进一步规范。存在作废收据处理方法不正确的现象；有些中学下面小学的代收费没有及时收缴上来，收取的费用没有及时存缴银行，并且大部分学校的费用都是由班主任代收的；部分乡镇中学生、小学生都订购了牛奶，有的学校订购面比较大

9.伙食团管理有待加强，开餐质量有待提高。学校普遍存在采购索证不规范的问题，大部分学校本学期对大米、食用油未索取有效的质检报告。相当一部分学校食堂留样不规范，不是样留得不全，就是量留得不足或是未封口。部分学校的食堂从业人员健康证已过期。火连坡镇中心小学实行了晚辅导一二节，学生在校吃三餐。幼儿园的开餐收费标准乡与乡之间没有统一，幼儿园开餐质量普遍比义务教育阶段差。

10.安全隐患，警钟长鸣。涔南乡中学男生宿舍床铺没有防护栏，男、女浴室铁皮门破损严重。张公庙镇中学西面有50米围墙倾斜严重。道河乡中心小学三处围墙倒塌，约计100米。闸口乡中学、王家厂镇中学、大堰垱镇中学、金罗镇中学、中武乡中学、车溪乡完全小学、育才实验学校、火连坡镇中学、甘溪滩镇中心小学、如东乡中心小学、张公庙镇中心小学、甘溪滩镇马溪小学、杨家坊乡中心小学有危房，均在使用，存在着严重的安全隐患。

各单位接此通报后，要针对检查中暴露出的问题，迅速开展自清自查并认真整改。要切实规范办学行为，细化校园管理，进一步提升办学品位。要切实加强安全教育和学生乘车安全管理，定期排查安全隐患，并加强学生心理健康教育和疾病防控，不断增强师生的安全防范意识和防范能力，确保我县教育大局安全稳定.要认真落实加强师德师风建设要求，从严查处乱收费、违规补课、有偿家教、违规推销教辅资料、体罚或变相体罚学生等师德失范行为，建立行风红线，严厉整治教育不正之风，确保我县教育事业持续健康发展。（澧县政府教育督导室）