衡山县2014年春季开学工作督查情况的通报

为全面了解和掌握全县学校2014年春季开学工作情况，根据县人民政府教育督导室统一安排，2月24日-28日，我县教育督导室组织四个督学责任区督学深入全县各学校，通过听、查、看、访等方式，对学生到校、教师到岗、课程安排、校园安全、校园环境、教育教学管理、规范办学行为等方面情况进行了全面督查。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

从督查情况看，全县中小学开学工作准备充分，安排周密，步入正轨快，大局平稳。

据统计，全县本期应到学生50196人，实到学生50044 人，其中普高应到学生6564人，实到学生 6428 人，失学35人，失学率为 0.5%；职中应到学生1605人，实到学生1593人，失学 12 人，失学率0.7%；初中应到学生14651 人，实到学生14555 人，失学76 人，失学率0.5%；小学应到学生27376人，实到学生27372人，无一人流失，巩固率100%。

各校按照教育局开学工作的部署和要求，克服困难，主动作为，整治了教育教学环境，维修了教学设备设施，排除了安全隐患，规范了办学行为，购置了必备的教育用品，保障了后勤生活服务，各项工作有条不紊，教育教学秩序井然。

二、主要成绩与亮点

1、各级各部门高度重视

一是县教育局指导有力。今年县教育局实行局领导包片，各股室站成员包点的管理模式，机关干部与各单位同甘共苦，荣辱与共。2月13日－14日，机关干部参加学校行政会、全体教师会，了解开学准备情况，一起想办法，解难题。2月15日－16日，包点机关干部深入学校督查教育教学常规、教育收费、安全管理、环境整治、教师到岗、学生到校等工作落实情况，确保开学各项工作平稳有序进行，为全县中小学正常开学保驾护航。二是党政干部心系教育，部分学校积极与乡镇党委政府联系，汇报工作，争取当地党委政府支持，开学工作事半功倍。店门镇政府主管教育的领导在开学第一天深入学校检查开学工作，走访学生和家长，了解学校的收费和服务工作，深入到学生宿舍、食堂进行现场察看，督促学校和幼儿园排查安全隐患；白果镇政府与交警配合解决新民村两台社会车辆竞争接送学生问题；沙泉乡党政领导参与学校工作会，为学校创建良好育人环境出谋划策；贺家乡党委政府高度重视开学工作，全力解决学校周边关系问题，确保学校开学工作平稳、顺利；东湖镇党委政府主管教育的副镇长凌铁军在2月13日下午到学校查看了开学工作准备情况，并和中心学校校长李纵横一起到各村小现场办公，为学校解决一些实际问题。

2、开学工作井然有序

一是部署早。县教育局开学工作会议后，全县各学校迅速行动，精心部署开学工作，成效显著。各校都召开了班子成员会、全体教师会，全县中小学于2月15日、16日学生报到注册，2月17日正式按课表上课。东湖中心学校李纵横校长于2月10日组织召开了班子成员会，2月11日就到新华书店将免费教材领回学校，2月14日班子成员冒着风雪将书籍和办公用品送到各校。二是气氛浓。全县中小学校通过校园广播、宣传栏、电子屏幕对教育政策、开学收费等进行广泛宣传，大部分中小学挂横幅、贴标语、插彩旗等营造了良好的开学氛围。机关幼儿园在开学前美化校园，巧妙利用废旧物品，将校园内外装点得五彩缤纷、童趣盎然，操场上悬挂着彩旗和欢迎横幅，为孩子们精心打造了一个童话般的世界，整个校园身着盛装等待家长和孩子们的到来。江东中心学校假期组织教师在各村路口张贴义务教育宣传标语50多条，在交通要道拉宣传横幅宣传，让家长乐意送孩子上学。三是环境优。各学校校园整洁美观，温馨舒适，很多行政干部带领教师打扫校园，美化环境。东湖镇杉木桥完小王进学校长元宵节下午带领校委会一班人挥锄扫把，将校园内外打扫得干干净净，为第二天学生的报到做好准备工作，切实让学生有一种回家的亲切感。正月十三日，机关幼儿园教职工人人动手，将校园打扫得干干静静，并对幼儿垫被、玩具、桌椅等一些生活用品进行消毒，园务会还对全园卫生进行检查评比。

3、学校规划稳步推进

各校新学期的工作思路清晰，目标明确，职责分明，想事做事。岳云中学正月十二日就召开了学校校委会，会上制定了新学期学校的办学思想：围绕市局和县教育行政部门2014年工作思路，结合学校工作实际，继续推进“以德立校，民主办校，依法治校，科研兴校，质量强校，文化润校，特色亮校”的内涵发展进程，以一流的管理、一流的服务、一流的师资、一流的业绩向社会和广大人民群众交一份满意的答卷。实验中学校长刘志诚在全体教师会上阐述新学期工作思路，寄语全体教职员工，解放思想转作风，夯实常规强管理，深化改革增效率，构建和谐谱新篇，鼓足干劲争上游，协力同心谋发展，遵规守纪尽天职，以人为本办教育。白果中心学校校长尹建军要求全体教师有严肃的工作态度，严谨的工作作风，严格的工作程序，严肃的工作纪律，要求干部加强平时值日和带头坐班，提高行政执行力；重视民主评议，鼓励干部带好班、上好课，给老师们以榜样作用；继续实行领导推门听课制度，开学第一周中层干部都进课堂听课2节以上。岭坡中心学校工作目标：追求一流教学业绩、德育工作再创新高，后勤管理争创一流，硬化建设稳步发展，建设和谐校园。

4、行政干部身先士卒

新学期开始，各学校行政干部，深入一线，全面掌控，科学安排，合理协调，并以身作则，身兼数职，做了大量的工作。福田中心学校李钟勇、董育明、黄晓琅开学前拜访老教师、村小校长，做教师的思想工作。马迹中学校长康长贵、糖铺中学校长刘晓峰、贯底中学校长刘建雄等开学以来以校为家，坚守岗位。白果中心学校副校长屈文君带领一班人，为中心幼儿园开园工作夜以继日工作，使开园工作顺利进行。本学期乡镇中心学校领导班子成员兼课落到实处，除校长、会计外，其他班子成员均在不同学校兼课4-6节，与教师同办公、同考勤、同绩效考核。店门中心学校班子成员全部下到二所中学和二所完小兼课，参与学校绩效考核；白果中心学校屈文君在完小兼课，刘顺新、赵立安在大地小学兼课，廖辉煌同志到紫楼小学兼课，曹小明在岳北小学兼课，其执行校长、工会主席在学校教主课。萱洲中心学校罗友良、聂福樟在完小兼课，旷锟明到糖铺中学兼课；望峰中心学校副校长李奇伟到高坪小学上6节体育课；贯塘中心学校副校长杨友良到枫林小学上数学课。

5、教职员工爱岗敬业。

本学期，全县教职员工工作认真负责，热情高，涌现了一大批工作顾全大局，任劳任怨的好教师。年老多病，仍然坚守工作岗位的有新桥堆积小学粟会民、汪礼忠，白果中心学校王仁利、周安心、陈桂华、李立君，贯塘中心学校全国优秀教师李植华，萱洲中学刘礼军，马迹中心学校汪义民、冯和平、汪志光、曹红荣，城西完小教师宾艳辉，贺家中心学校颜修德、邓松生、梁生丙、刘庆忠等老师；克服家庭困难，全身心扑在工作岗位上的有城西完小廖艳老师；重伤未愈仍勇挑重担的东湖龙仲民老师；工作积极主动、认真负责的年轻教师有萱洲中学杨诗玉、颜灵芝、黄业绩等老师；元宵节都没有与家人团聚的有东湖中心学校刘一清、刘灿、阳佳、李莎、胡灿、粟日华等老师；即将退休仍勇挑重担的有东湖中心学校唐新国教师。

6、控流保学措施有力。

各校认真组织教师调查摸底，弄清学生异动情况，提前做好控流保学工作。对未按时报到的学生，及时了解情况，做到责任明、着手早、措施好。博雅学校为58名贫困生通过减免学杂费，资助3.89万元（其中2人学杂费全免），确保家庭经济困难学生顺利入学。岭坡中心学校建立健全了流失生报告制度，实行“校长办公室、政教处、教导处——年级组——班主任——教师”四位一体的目标责任制，加强监控。衡山四中共资助贫困生366人，解决家庭困难的学生的后顾之忧。职业中专保学工作措施到位，从校委会到班主任教师，责任分明，有可行的奖励措施，班主任分批下乡进行控流保学，效果比往年好；群英中学减免特困生杨家晟所有生活费；白果中心学校陈建忠、谢永进、汪友良，沙泉陈旭平等老师为控流保学，多次进行家访劝学；马迹中学免除贫困生曹志生活费，并按政策解决贫困补助，使其顺利入学；星源实验学校制订了《控流保学奖励方案》，对特困生减免学费、住宿费并每人补助300元生活费；长青中心学校联系政协委员杨云帆同志资助10个贫困生；江东中心学校在上期末发放《告家长书》1500份，向家长宣传有关政策，并且与班主任签订责任状，想方设法解决贫困生困难，确保了本期的巩固率。由于县委、政府、乡镇党委政府的支持和高度重视，全县教职员工的共同努力，我县2014年上学期小学生巩固率为100%，初中生巩固率为99.5%，高中生巩固率为 99.5%。其中，初中巩固率100%的单位有萱洲中学、福田九年一贯制学校、江东中学、贯塘九年一贯制学校、贯塘中心学校、星源实验学校、迪星学校等。

7、质量意识不断增强。

教育教学质量是学校发展的永恒重心，常规教学管理又是提高教育教学质量的保障，各学校为提高教育教学质量，群策群力，制定了许多可行的制度和措施。岳云中学既思考全面，从德育、教研、管理等方面来提升教育教学质量，打造教育品牌，又明确任务：高二学考力争合格率达100%，进入全市先进行列；高考上线率录取人数进入全市先进行列，争取考名校的情况有所突破。衡山二中质量目标：今年高考一、二本上线目标是保160争180，努力突破200人，学考目标力争合格率、优秀率在市级示范性高中达中上水平。

8、常规管理细致深化

开学之初，各校都强化常规管理，在计划、教案、课堂教学、作业批改等方面作了严格要求。从检查情况来看，大多数学校能严格按课程设置计划开设课程，计划实用齐全，备课认真，教案书写规范，详细实用性强，上课认真负责，既教书又育人；作业布置适量，批改认真及时，在我们检查之前，有衡山二中、开云中心学校、望峰中心学校、长青中心学校、江东中心学校、沙泉中心学校、东湖中心学校、博雅学校等大多数学校已进行了自查，有详细的记录。衡山二中教学常规管理精细，教案、作业批改规定每周检查一次，并通报结果，制定激励青年教师成长措施，青年教师自写成长规划，每年做10套高考试题，每周听课不少于2节，教务处一周检查一次；每期上一堂汇报课，青年教师成长很快。望峰中学规范教学常规，作业检查两周一次，并进行总结评比。

学校都把德育放在首要地位，狠抓养成教育，并在开学工作的各个环节中得到体现，以通过开学典礼，升旗仪式进行入学教育。通过黑板报、文化墙对学生进行思想教育，衡山四中将养成教育相关内容编成读本，学生人手一册，实用性强，效果佳。

9、安全工作落到实处。

各校高度重视安全工作，把安全工作摆在重中之重来抓。各校成立了以校长为第一责任人的安全领导小组，制定了切实可行的方案并积极付诸实施。全县中小学校的安全工作做到“三个突出”：突出重点部位检查，搞好学校教育教学设施的检查维修；突出安全教育，一部分学校将2月份定为“安全教育月”，切实提高学生安全意识；突出隐患整改，确保隐患不消除不放过。所有学校都聘请了保安，维护了学校正常教学秩序，全县学校开学工作中没有发生安全事故。店门、长江、新桥、贯塘、福田、江东、望峰、沙泉、马迹等中心学校在开学前对校园进行了安全检查，并落实了安全工作责任状。开云中心学校要求各幼儿园及各班班主任及任课老师落实好晨检制度，做好安全工作“五个一”台帐资料工作。岭坡中心学校开学第一天班子成员下点对食堂、商店进行了全面的清理，销毁所有霉烂变质的食物，对学校旧房进行了地毯式排查。云桥小学操场存在学生安全隐患，班子成员要求云桥村当天整改。新桥中心学校把开学第一周确定为“安全教育周”。衡山四中门卫实行24小时值班制度，加大对学校围墙的巡查力度，规范学生的外出行为，力争建设安全校园。衡山二中安全管理做到“五勤”：勤想安全措施、勤举安全案例、勤讲安全工作、勤查安全部位、勤除安全隐患。福田中心学校开学第一天分班对学生进行了安全教育，让学生对乘坐车辆、紧急情况自救知识有了进一步了解。沙泉中心学校开学第一天发放了《安全专题致家长的一封信》和安全手册，签订了校园安全、校车安全责任状，确定第一周为安全教育周。江东中心学校坚持“安全第一、以防为主、防治结合、重在教育”的方针，以创建“平安校园”为抓手，积极开展创建安全文明校园活动。

10、办学行为日趋规范。

各学校能认真学习规范办学行为的有关规定，严格按照要求积极组织实施，严格执行国家课程计划，开足开齐全部课程，没有随意增减课时现象，制定科学合理的作息安排，学生在校集中学习时间没有超过规定时限，并保证了每天1小时的体育活动时间；各学校未办快慢班、重点班、强化班，没有乱订多订教辅用书等违规现象，各校严格执行收费标准和程序。一是收费政策宣传到位。各校在醒目位置张贴有关收费政策，悬挂永久性收费公示牌，向社会公示收费项目和标准；二是严格执行收费政策，各校不多收、不乱收，无搭车收费行为。三是依规办理自愿手续，保险、两刊等自愿项目都设立专门窗口，无乱收费、强制搭餐行为。调查核实，全县无一起违规收费现象。

二、存在的主要问题

1、常规管理要切实加强。部分学校工作计划虽然制订齐全，但质量欠佳。工作计划中没有结合教育教学实际，个别教师撰写学科教学计划，缺乏学情分析和具体落实教学计划的措施。少数学校教研教改形式单一，一般只进行公开课活动。学生作业布置未精选，无效作业多，特别是毕业班学生，课业负担重。

2、个别初中学校控流保学工作力度不大，学生辍学现象较为严重。

3、办学经费拮据，尤其是高中学校负债较多，负担过重，影响学校工作正常开展。

4、教师结构矛盾突出，村小教师年龄老化，代课教师多，严重制约教育教学发展。如马迹、新桥、望峰、东湖等。

5、办学条件亟待改善。新桥贯底中学护坡要重建，群英中学围墙倒塌需修建等，贯塘九年一贯制学校综合楼、老湾小学教学楼屋面渗水严重，急需修缮。

三、下阶段工作要求

1、要进一步加强教育常规管理。教育常规管理是维持学校正常教育教学秩序的基本保证，是规范办学行为、提高教学质量的基础。各校要结合实际，制定近期和中长期发展规划，要向学生全面开放已经配备的教育教学资源，努力发挥最大效益，积极创建教研组文化、班级文化和学生寝室文化，努力营造良好的育人环境。教师备课、上课、作业批改要经常不定期检查，及时通报。

2、切实加强安全工作。要加强安全教育，定期排查安全隐患，并及时对排查出的安全隐患进行整改，强化学生上下学乘车安全管理，加强学生心理健康教育和疾病防控，不断增强师生的安全防范意识和防范能力，严格执行安全保卫工作信息报告制度和节假日值班制度，构建校园安全防控体系，确保安全教育大局安全稳定。

3、加强师德师风建设。要认真落实党的十八大精神，从严治教，从严查处乱收费、违规补课、家教家养、违规推销教辅资料、体罚或变相体罚学生等师德失范行为，加强干部教师作风建设，建立行风红线，严厉整治教育不正之风，树立教育系统风清气正的良好形象。

4、提高教育教学质量。要增强教育教学质量意识，要根据实际情况制定好质量目标。加强教育教学常规管理，向管理要质量；搞好教研教改，向课堂要质量。真正做到抓常规促校风、学风，抓课改全面提高教育教学质量。

5、加强德育工作。学校要把德育工作摆上重要的议事日程，摆在学校工作的首位，本学期要紧扣养成教育五个主题开展好德育工作活动：一是道德文明与行为习惯教育，二是学雷锋活动及安全与法制教育，三是孝德与心理健康教育，四是“我的梦，中国梦”系列主题活动及劳动实践活动，五是考纪考风及生态文明教育，通过丰富多彩的德育活动，达到让每一个学生既要学到知识，又要成为品学兼优的有用人才。