近年来，慈利县人民政府教育督导室大力开展教育督学工作，不断尝试加强督学责任区建设，督学责任区工作呈现出建设快、步子稳、力度大的特点。特别是第一督学责任区督学引导省级示范性高中——慈利一中尝试开展均衡编班试点，大力推行均衡教育和公平教育，取得了明显成效。

近几年来，县督学和慈利一中校领导深入基层“接地气”，放低身段进课堂、俯下身子访学生、面对面贴近一线教师，在认真总结学校发展基础上，结合国家教育发展规划，响亮地提出了“维护教育公平，倡导均衡教育”的办学理念。一是坚持招生改革，缩小生源个体之间学业水平的绝对差距。以前，慈利一中招收了大量线下择校生，给教育教学带来很大的困难，也增加了管理的难度；实施均衡教育理念后，慈利一中严格执行普通高中招生“三限”政策，严把生源质量关，且将班额严格控制在55人左右。二是不断强化教师培养培训，为学生享受均衡教育提供最有力保障。优秀的教师队伍是学校最核心的竞争力，也是实施均衡教育的先决条件。近年来，慈利一中制定了《青年教师培养方案》，落实“新老结对，互学共进”的“青蓝工程”，建立青年教师培养激励机制；制定《班主任评价方案》，坚持考核选拔制度，调动班主任工作积极性，其中将学生评教结果作为重要组成部分（占总分值的50%），建立完善了班主任工作激励机制；建立“学科带头人”“突出贡献奖”“优秀德育工作者”“师德标兵”等评先评优制度，大力促进青年教师快速成长，促使教师队伍整体素质大幅提升。三是坚决实行均衡编班，教师均衡搭配，为师生建立公平竞争的起点。过去，慈利一中“择班择教师”现象严重，家长千方百计托人找关系将学生放到理想的教师所任教的班级，导致部分班级人满为患，班与班之间生源不均；部分学生因未进理想班级，心有阴影，生与生之间心理发展不平衡；部分教师未任教最优生源班级，师与师之间教学基础不平衡，不能最大限度地调动学校教师的教学热情和学生学习的积极性。为实现教育公平，促进学校发展，慈利一中学校班子果断决策，坚决实行学生均衡编班、教师均衡搭配。分班时按学生成绩实行电脑排位，请教育局领导、县电视台记者及家长现场监督，这一举措得到了广大群众的拥护和支持，解决了过去在编班上的“老大难”问题。

实施均衡编班三年来，慈利一中教育教学质量大幅提升，同年级各班学生毕业、升学、发展的势头较为均衡。2009年，慈利一中柴云子同学夺得高考全省理科状元；2010年，学校获得“湖南省招飞工作先进单位”称号（全省仅16所学校获此荣誉）；2013年高考一本二本上线人数达711人，创历史新高。连续三年，高二学业水平考试九科全合格率达98%以上。在2013年省级示范性普通高中视导中，慈利一中均衡编班、实施公平教育的做法得到了市视导组领导的高度肯定，并向全市普通高中进行了重点推介。

（慈利县人民政府教育督导室  宋双来）