2013年是永定区教育督导工作快速发展的一年。在区委、区政府和各级教育部门的高度重视和大力支持下，永定区教育督导充分发挥督促、指导功能，坚持督政与督学相结合、督学为重，为教育决策提供有力依据，为学校教育提供有效服务，在党委政府与学校教育之间建立了通畅的联系通道和交流平台，为永定区教育发展做出了应有的贡献。

一、不断加强督学责任区建设

4月上旬，我区被省教育督导室确定为督学责任区示范点，区督导室及时向区政府和区教育局领导进行了报告，督学责任区工作得到领导的进一步重视；区督导室于5月份制定并向省督导室上报了督学责任区省级示范点建设工作方案。10月14日，区政府印发了《永定区人民政府关于加强督学责任区建设的意见》（张定政发[2013]10号），《意见》阐述了加强督学责任区建设的重要意义，明确了责任区督学的工作职责与任务、权利与义务、工作程序及工作规范，规定了教育督导机构人员和责任区督学、督导评估专家职数，决定区财政每年预算并足额拨付10万教育督导专项经费和20万督学责任区工作经费，并对加强督导评估结果的运用做出了明确规定。

顺利完成第二届督学和督导评估专家换届工作。8月份完成了督学提名、审核、等级等程序，经区政府领导签字同意，9月份区教育局、区教育督导室联合下文，新聘任了15名督学、18名督导评估专家。9月24日，举行了第二届督学颁证仪式暨督学、督导评估专家上岗培训。区督导室编印了非常实用的培训材料，分法规与政策、标准与细则、规范与要求等三个部分，内容具体、使用，是督学和督导评估专家重要的工作指南。培训共分两个阶段：第一阶段是督学和专家共同参加的教育督导业务培训，督导室负责人对国务院《教育督导条例》、《湖南省县域义务教育基本均衡督导评估实施办法》、《湖南省教育强县（市、区）督导评估细则》等法规、文件进行了导读；第二阶段是责任区督学工作培训，督导室负责人重点解读了《永定区责任区督学工作基本规程》，对责任区督学工作的方法、要领、要求进行了详细阐述，并对常用的督导量表、材料的使用进行了说明。本次培训内容丰富、时间紧凑，效率高、效果好。

以督学换届为契机，永定区开展了新一轮督学责任区工作体制改革与机制创新。建立了5个责任区，每个责任区有3名督学；以区督导室制定的《永定区责任区督学工作基本规程》为工作指南，责任区督学组长、联络员、资料员分工协作，明确督学责任区的具体任务，严格按照四类督导（随访督导、办学办园水平综合督导、专项督导、即时督导）的工作规程开展工作，成效显著；同时，完成了责任区督学挂牌公示、责任区基本信息采集等工作，编印了《永定教育督导简报》，建立了责任区工作登记备案制、工作通报制、挂牌公示制、评估归口制。

二、积极开展专题调研、专项督导和督导研究工作

根据永定区教育发展现状，对重点工作开展专项督查和指导，确保重点工作的顺利推进，对发展过程中出现的新情况及时开展调研，分析原因和症结，总结经验和规律，帮助学校进一步理清思路、调整策略，推动学校规范办学和提高办学水平。按照全市教育督导工作会议上领导提出的要求，3月份对2012年义务教育学生公用经费被挤占情况进行了调查统计，规财股提供了全年各学校公用经费下拨情况，办公室提供了各校党报党刊指令性计划及金额情况。统计发现，挤占公用经费的项目较多，挤占比例较高，部分规模较小的薄弱学校因公用经费被挤占而导致运转更加困难。2013年全区教育工作的主题是“减负增效”，结合加强作风建设的需要，参与了由刘经让局长亲自带队开展的对国光实验学校、敦谊小学、崇实小学北校、天门小学、澧滨小学等城区学校的作风建设与规范办学行为督导谈话，对学校廉洁从教、工作作风、规范办学等提出了具体要求，并针对学校不同情况提出了学校发展的思路建议，要求学校明确目标、科学规划、求真务实，实现学校的全面发展与特色发展。为了全面了解“集团化”办学的进展和成效，及时了解实施过程中存在的矛盾和困难，区督导室于5月下旬组织开展了“集团化”办学实施情况调研。调研组成员由督导室干部、责任区督学和联系学校的教育局机关干部组成，采取听课、座谈、调查等方式，深入了解“集团化”办学的实际情况。

永定区被市教育局推荐为湖南省教育体制改革项目试点县，区教育督导室主持《区域义务教育一体化发展机制与模式改革》项目实施方案编制及上报工作，督导室会同基教、人事、规财等部门于5月上旬编制了方案，制作了《湖南省教育体制改革试点项目申报书》，经市教育局和区人民政府审核同意，已于5月中旬上报省教育厅。11月份，督导室组织区督学、督导评估专家积极撰写督导与评价研究论文，并有3篇论文被选送到省参评。

三、认真开展教育重点项目和教育工作综合督导评估

（一）圆满完成接受“教育强区”市级视导的各项工作

3月上旬，制定了迎接“教育强区”市级视导准备工作方案，制定了责任分解表、自评表及各种统计表。3月11日，召开了相关股室、二级机构负责人会议，明确责任和要求，督导室负责人对《细则》进行了解读。3月18日，召开了全区学校校长参加的建设“教育强区”工作培训会，督导室负责人对迎接“教育强区”视导工作进行了具体安排、提出了具体要求，相关股室、二级机构按照分工对学校进行了工作培训。

4月9日至10日，接受了市人民政府教育督导评估组的教育强区专项视导。市评估组通过听取汇报，召开座谈会，核查有关文件资料和财务账目，实地抽查2个乡镇及8所中小学校（幼儿园），全面、深入的了解到永定区建设教育强区工作的实际情况。永定区在迎接视导的工作中，对建设教育强区工作进行了全面总结与反思，进一步明确了工作目标、校准了指标差距、夯实了工作基础。市视导组领导和专家认为永定区反映工作情况的资料真实、实在，数据客观、准确，很好的体现了本次视导对建设教育强区工作的促进作用。在4月10日下午的通报会上，市人民政府主任督学符斌洲同志对永定区建设教育强区工作的措施与成效给予了充分肯定；市教育局彭红局长在发言中认为永定区建设教育强区已取得阶段性成果，并对永定区创建教育强区给予了厚望。

（二）指导侨辉中学顺利通过市普通中督导评估考核

督促、指导侨辉中学迎接市级普通高中办学水平督导评估的准备工作，密切联系侨辉中学做好迎检工作，10月份，区督导室多次深入侨辉中学指导工作。11月13日至15日，侨辉中学接受了普通高中办学水平市级督导评估。侨辉中学作为张家界市民办高中学校的龙头，长期以来为全市高中教育作出了积极贡献，近两年来，学校坚持正确的办学方向，贯彻科学的教育理念，办学水平和社会效益不断提高，得到了市督评组领导和专家的高度好评。市教育局主任督学用“五个没想到”概括了侨辉中学的办学成绩：没想到侨辉中学管理如此高效，没想到学校教师如此敬业，没想到学生这样阳光，没想到学校如此受到学生喜爱，没想到在条件简陋的学校能形成鲜明的文化特色。

（三）扎实做好合格学校指导与验收工作

永定区教育督导室组织评估考核组于2013年11月4日至8日对永定区2013年度申报的4所为民办实事项目学校、4所备案项目学校和4所为民办实事项目幼儿园进行了为期5天的区级督导评估。督导评估考核组严格按照依据湖南省《为民办实事项目验收标准》的“义务教育合格学校督导评估标准”、“农村公办幼儿园验收标准”的要求，采取听、看、查、访等方式，认真听取了各校（园）长书面汇报，查看了有关会议记录、文件资料和财务账目等。经评估，2013年度申报的官黎坪街道中学等8所义务教育合格学校和后坪镇中心幼儿园、阳湖坪镇中心幼儿园等2所农村公办幼儿园督导评估得分均在80分以上，均达到合格标准；三家馆乡中心幼儿园、新桥镇中心幼儿园等2所新建幼儿园建设项目完成、设施设备到位，达到合格标准。2013年11月25日至28日，组织所有创建单位接受了市级评估验收。

（四）指导张家界一中做好省级示范性普通高中办学水平督导评估的准备工作。

省级示范性普通高中办学水平督导评估实行重大改革，从2014年起实行每年网上评估。区督导室迅速向张家界一中传达了相关信息、文件、资料，多次与学校领导一起研究工作方案，建议学校成立相应工作机构，组织区督学全程督促其网络平台建设工作，目前各项工作正在积极开展，进展顺利。

（五）认真开展幼儿园办园水平督导评估工作

按照本区办学（园）水平督导评估规划，区督导室联合基教二股10月份对张家界第一幼儿园、第二幼儿园开展了办园水平督导评估工作，此次评估依据新制定的《张家界市永定区幼儿园办园水平督导评估操作标准》开展评估，重点指导幼儿园发展规划的制定和实施。

（六）认真开展对乡镇（街道）、学校教育工作评估考核

加强对乡镇（街道办事处）政府教育工作的督导评估考核工作，区委区政府将教育工作纳入乡镇（街道）年度目标管理，区督导室修订、印发了《乡镇（街道）教育工作督导评估考核细则》。学校教育工作始终是教育督导的核心内容，区教育局和教育督导室于年初就下发了《2013年学校教育工作督导评估考核细则》。教育督导室与其他股室密切配合，共同指导学校按照细则开展工作，确保了学校教育工作的规范、有序、科学发展。教育督导室在11月下旬下发《2013年度乡镇（街道）及学校教育工作督导评估考核的通知》，将于12月17日—20日对乡镇（街道）、学校教育工作进行考核，努力促进全区教育工作的全面、深入发展。

教育督导是一项需要不断创新的工作，在今后的工作中还应将在教育督导融入教育管理过程、建立教育督导动态评估和长效机制等方面进行改革，使教育督导真正发挥“导航仪”与“推进器”的作用。我们将积极进取、不断探索，为开创教育督导工作新局面努力工作。

2012年12月16日