张家界市2013年教育督导工作总结
2013年张家界市教育督导工作紧紧围绕建设教育强市总目标和全市教育的中心任务，根据国家《教育督导条例》以及省政府教育督导室和张家界市教育局的要求，坚持督政与督学相结合，常规督导与专项督导相结合，扎实做好了各项教育督导工作，为推进我市教育强市发挥了积极作用。
一、深入贯彻国家《教育督导条例》，不断强化督导队伍建设
一是认真学习《教育督导条例》，全面部署2013年教育督导工作任务。2月19日上午，我市召开了全市教育工作会议暨全市教育督导工作会议，会议认真学习了国家《教育督导条例》，总结了2012年我市教育督导工作所取得的成绩，市教育局主任督学符斌洲出席会议并作了重要讲话。符主任在讲话中全面总结了2012年我市教育督导工作所取得的成绩，同时，对2013年教育督导工作提出了明确目标、任务和要求。下午，与会人员还进行了分组讨论和交流，通报表彰了全市2012年度教育督导工作先进单位和先进个人，并对2013年全市教育督导的重点工作作了进一步安排和部署。
二是加强培训，强化宣传交流，提升督导工作影响力。为加强教育督导工作的宣传和内部交流，市政府教育督导室定期召开督导工作交流会，交流督导工作经验，并在大型督导评估活动中，抽调区县督导评估专家实行交叉督导。为进一步规范责任区督学的基本任务和工作流程，6月24日至26日，市政府教育督导室组织我市各区县督学到郴州市省级督学责任区示范点——桂阳县进行学习考察，全市共有14名督学参加学习考察活动。桂阳县一行，考察组学习到了桂阳县建设省级督学责任区示范点的先进经验，增长了知识，为推进我市督学责任区建设提供了宝贵的经验。另外，还在10月份和12月份，分别选派我市永定区政府教育督导室的胡四龙同志参加了全国中小学校责任督学骨干培训班和选派慈利县政府教育督导室的宋双来同志参加了由国家教育督导办举办的上海、福建、湖南、广西、重庆五个试点地区的县（市、区）督学培训会。
三是加强了教育督导信息报送工作。今年我市各区县报送督导工作信息更加积极。截止
四是充实了市级督学队伍。通过层层推荐和自愿申请，我市现已新聘市级督学26人，为我市今后督学工作补充了新鲜血液。
二、紧紧围绕教育强市工作，切实加强督政工作实效
一是对桑植县开展了“两项督导评估考核”及职业教育督导评估，取得良好实效。
二是对永定区和慈利县进行了教育强县区视导。4月7日至10日，市督导评估组对永定区和慈利县进行了教育强县区视导。通过视导，评估组对永定区和慈利县教育强县区的工作做了一个比较全面的了解，对两个区县的建设教育强县区工作给予了高度肯定，同时，对两个区县今后推进建设教育强县区工作也提出了重要的指导性意见和建议。
三是对武陵源区进行了义务教育均衡发展督导评估。4月11日至12日，市政府督导评估组一行来到武陵源区，对其进行了义务教育均衡发展督导评估，评估组通过召开人大代表、政协委员座谈会，核查相关档案资料和经费账目，实地走访查看2个乡镇， 8所普通中小学校，问卷调查部分人大代表、政协委员以及学校教师，全面评估了武陵源区义务教育均衡发展情况。评估组了解到，武陵源区义务教育均衡发展工作正在稳步推进，义务教育合格学校建设今年下半年可以全部完成，明年有望申请认定义务教育基本均衡发展县。评估组在高度肯定武陵源区推进义务教育均衡发展的同时也提出了几点建议：一是要进一步合理配置区域内义务教育资源，保证差异系数达到规定标准；二是区督导室要给区政府做好汇报工作，给区政府、教育局当好参谋；三是进一步加大经费投入，尤其是加大对义务教育学校的倾斜。
四是对各区县落实“教育优先发展”战略地位进行了实地调研。5月20日——24日，在市教育局主任督学符斌洲主任的带领下，部分政协委员参与实地调研。
三、以提高学校办学水平为核心，不断加强督学工作
一是制定了《张家界市中小学校、幼儿园办学（园）水平督导评估五年规划（2013——2017年）》。为全面贯彻落实党和国家的教育方针，进一步提升各中小学校、幼儿园的办学（园）水平，市政府督导室根据省教育厅、政府教育督导室的相关要求，制定了《张家界市中小学校、幼儿园办学（园）水平督导评估五年规划（2013——2017年）》（以下简称《规划》。《规划》对全市各中小学校、幼儿园办学（园）水平的督导评估作了详细安排部署，明确了我市今后5年内各中小学校、幼儿园办学（园）水平督导评估的时间和具体对象。
二是根据《张家界市中小学、幼儿园办学（园）水平督导评估规划（2013—2017年）》的规定，为了促进我市各类普通高中学校进一步端正办学思想，提高办学水平，2013年11月11日至20日，市督导室组织了部分省、市督学对永定区侨辉中学、桑植贺中进行了办学水平评估，同时，对省级示范性普通高中慈利一中进行了视导。通过督导，我们总结了每所学校的主要成绩及特点，同时也提出了具有针对性的意见和建议，通过意见反馈，三所学校的校长均表态会针对存在的问题逐个进行解决，从而真正发挥示范引领作用。
三是进行了全市中小学校寒暑假成建制补课行为专项督导。1、转发了“禁补”文件。年前，在接到省教育厅、人民政府教育督导室联合下发的“禁补”文件后，我市马上向各区县教育局、教育督导室转发了“禁补”文件，并电话通知各区县教育督导室，要求他们认真学习并贯彻落实省、市两级禁止学校假期成建制补课的文件精神，将“禁补”责任分解到各督学责任区，对有令不行、有禁不止的学校要进行严肃处理和通报。2、下发了“禁补”紧急通知。为进一步抓好“禁补”工作，市教育局、政府教育督导室联合向各区县教育局、政府教育督导室及市民中下发了“禁补”紧急通知，并向社会公布举报电话。3、核查了举报情况。市政府教育督导室对被举报频繁的几所学校进行了明察暗访，对于调查情况属实的学校，采取了得力措施及时予以制止。通过各项措施的得力实施，我是今年寒暑假没有一起违规补课现象。
四是认真开展了对永定区、慈利县、桑植县三个区县初中“控流保学”工作情况的调研。2013年10月9日—11日，市政府教育督导室先后组织对永定区、桑植县、慈利县开展了初中学校“控流保学”情况调研。本次调研分别抽查了永定区新桥镇中学、桑植县空壳树乡中学、慈利县阳和乡中学。通过听取基教部门和被抽查学校情况汇报，查阅学生定案表、春秋季学生定案花名册、学生异动手续和初三学生成绩册，采取分年级，逐个学生进行核对，最后与区县教育局和相关学校交换意见，形成了本次调研的初步结论，并制定下发了《张家界市初中学校“控流保学”调研情况通报》（张政教督报〔2013〕5号）。
五是义务教育合格学校验收工作圆满完成。根据年初工作安排，11月25日至12月1日，市督导室组织了部分省、市督学分成三组，分别对永定区、武陵源区、慈利县及桑植县今年创建的29所义务教育合格学校及15所农村公办幼儿园进行了督导评估验收工作。12月2日至5日，以省教育厅原巡视员汤汉文为组长的省督导评估组对我市2013年度为民办实事项目校（园）进行了评估验收。我市主任督学符斌洲，副主任督学彭彧全程陪同，永定区代表张家界市接受抽查，合格率达100%，获省督评组好评。
四、积极推进督学责任区示范点建设，全面实施挂牌制度
一是积极推进督学责任区示范点建设。1、建立了省、市督学责任区示范点。4月上旬，根据省里要求并结合平时工作情况，我市确定永定区为省级督学责任区示范点，慈利县为市级督学责任区示范点，两个区县政府教育督导室接此通知后，及时向区（县）政府和区（县）教育局领导进行了报告，督学责任区工作得到了相关领导的进一步重视。区（县）政府教育督导室还分别制定了督学责任区示范点建设工作方案，决定分阶段、分步骤对督学责任区工作的体制和机制进行改革和创新；2、实地指导永定区、慈利县督学责任区工作。指导工作由主任督学符斌洲带队，副主任督学彭彧、督导室主任龚勰陪同参与，在永定区主要是实地指导督学责任区示范校的督学工作，在慈利县主要是通过大会指导全县责任区督学如何开展督学并取得实效，同时，指导永定区和慈利县按照省、市要求制定出了示范点试点工作方案。
二是全面实施了督学责任区挂牌制度。根据国务院教育督导委员会下发的《中小学校责任督学挂牌督导办法》及省政府教育督导室的要求，我市在四个区县全面实施的督学责任区挂牌制度。截止目前为止，我市四个区县全部实现督学责任区挂牌制度，全市162所中小学校，已挂牌的有109所，挂牌比例达到了67.3%，其中，永定区、武陵源区及慈利县对其辖区内所有中小学校已挂牌到位。
张家界市人民政府教育督导室
