2013年，郴州市认真贯彻落实国家和省有关毕业生就业工作的方针、政策以及一系列文件精神，坚持强化组织保证，强化政策支撑，强化服务指导，强化平台建设，强化就业帮扶，促进了全市毕业生充分就业创业。

一、强化组织保证

面对日益严峻的毕业生就业形势，郴州坚持把促进大中专毕业生就业创业作为建设郴州的重要内容，纳入经济社会发展总体规划，列为和谐社会建设和实施民生幸福工程的首要任务。市委、市政府专门成立了毕业生就业工作领导小组，切实加强对毕业生就业的组织领导和统筹协调。同时，把促进毕业生就业作为市委、市政府重点督查事项，列为各级领导班子年度考核内容，严格督查，严格考核，严格奖惩。各级各有关部门也都成立了相应的组织机构，并整合组织、教育、人社、财政、工商、税务、工信及工青妇等部门力量，形成了党委统一领导、政府统筹协调，相关部门各司其职、齐抓共管的毕业生就业工作格局。市教育部门也加大了对全市大中专院校毕业生就业工作的考核力度。各大中专院校全面贯彻落实教育部提出的“一把手工程”，将学校党政领导、专业导师、专任教师纳入学生就业创业工作体系，分别承担不同的责任，形成就业工作“全校动员、全员参与、全力以赴”的良好格局。

二、强化政策支撑

围绕构建更加积极的就业创业政策体系，郴州市在认真贯彻落实国家和省有关政策的基础上，细化量化内容，提高实施标准，大胆进行政策创新，仅2013年就制定出台了《郴州市人民政府办公室关于做好2013年全市普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》、《关于印发〈郴州市高校毕业生自主创业扶持资金补贴实施办法〉的通知》、《关于进一步做好高校毕业生就业服务工作的通知》、《关于做好郴州市高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知》、《关于进一步做好高校毕业生就业服务实名制登记和做好纯农户家庭离校未就业高校毕业生就业援助工作的通知》等政策性文件，并设立了促进高校毕业生就业和扶持创业专项资金，大力鼓励支持中小企业吸纳高校毕业生，引导高校毕业生到基层就业、自主创业和灵活就业。一是对自主创业高校毕业生按规定提供创业咨询培训、创业项目评审、贷款支持、税费减免等服务。自主创业的高校毕业生个人可申请最高额度不超过10万元、贷款期限一般为2年的小额担保贷款；对于高校毕业生合伙经营和组织起来创业的，可根据人数和项目，适当提高贷款额度。二是吸纳高校毕业生就业,符合申请小额担保贷款条件的劳动密集型中小企业,可根据企业实际招用高校毕业生人数合理确定贷款额度,最高不超过200万元。三是对毕业两年以内的高校毕业生创业给予开办费、所得税、房租贴、小额担保贷款贴息等不超过3万元扶持资金补助。对高校毕业生在毕业年度内通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按工种给予一次性100元、120元、150元的职业技能鉴定补贴。四是毕业年度内未就业高校毕业生参加职业培训的按工种给予500元、800元、1200元的就业技能培训补贴。五是对被认定为高校毕业生就业见习基地的企业（单位）吸纳离校未就业高校毕业生参加就业见习的，由见习企业（单位）先行垫付见习人员见习期间基本生活补助，企业（单位）可按规定向当地人力资源和社会保障部门申请就业见习补贴，就业见习补贴标准为当地最低工资标准，补贴期限最长不超过1年。对企业招用经公共就业服务机构失业登记的就业困难高校毕业生、签订1年以上劳动合同并足额缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。六是对在公益性岗位就业并符合条件的高校毕业生，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。七是各级人力资源和社会保障部门对在企业就业的高校毕业生提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续、职称评定等方面的便利服务。八是从2013年起，对城乡居民最低生活保障家庭、孤儿、残疾人等毕业年度高校毕业生，给予每人800元的一次性求职补贴。2013年，全市为高校毕业生发放小额担保贷款3320万元，扶持大学生创业1612人，其中成功创业882人；510享受了毕业生创业扶持资金；发放见习补贴200余万元；兑付就业补贴100多万元。

三、强化指导服务

教育和人社部门在深入了解高校实际需求的基础上，主动为高校毕业生开展就业指导活动，向高校毕业生介绍就业形势，宣传就业政策，解答相关问题。组织本地有影响力的企业、有经验的就业指导专家开展企业人力资源校园行活动，向高校毕业生介绍企业文化、岗位需求和职业环境，向高校毕业生介绍职业生涯规划，讲解求职技巧。各学校结合实际，组织开展就业报告会、模拟面试等其他就业指导活动，不断丰富就业指导的形式和内容，帮助高校毕业生熟知就业政策，了解就业形势，合理设定就业目标，提升求职能力。湘南学院与智通人才市场合作，2013年成功举办了第二届湘南学院大学生职业生涯规划大赛，为参赛选手及有创意意向的学生进行了职业规划和创业培训，有600多名学生参训；郴州职业技术学院开办大学生创业模拟培训班，每期培训班30人，为期5天，通过创业意识培训毕业生开展创业模拟实训培训，同时，开展《大学生职业规划》课程集体备课等；郴州师范学校多途径引导学生创业意识，积极引导学生参与创业大赛，近2年先后有5个团队，25余人参加湖南省黄炎培创业规划大赛并获奖。通过不同形式的就业指导服务，全面提升了毕业生就业创业技能。

四、强化平台建设

郴州市积极构建市场就业信息平台、就业供需平台、校企合作平台和基层就业平台，拓展毕业生就业渠道。一是加强就业供需平台建设。2013年，全市各大中专院校共举办大型校园招聘会15场，各类中小型专场招聘会和宣讲会130余场，提供就业岗位8000余个，参会学生达6000余人次，有3000多名大学生通过校园招聘会实现就业。二是加强就业信息平台建设。教育和人社部门都在自己的信息网站上专门开设了就业信息网页，发布求职和招聘信息；湘南学院实行个性化就业服务，加强了就业信息网的建设，并在原来就业QQ信息发布平台的基础上建立了世界大学城信息平台，使就业信息的“一对多”与“一对一”相结合，实现了信息服务的个性化和零时差。2013年举办网络招聘会2次，提供就业岗位16579个，有4055名求职者进网应聘，达成意向协议760多人。三是加强校企合作平台建设。积极引导全市大中专院校与园区企业深入开展校企合作，探索多种有效的校企合作模式，努力实现校企互利双赢。各院校加强与企业的联系与合作，根据企业对技能人才的实际需求，联合制定培养计划，共享师资资源，强化实训实习。结合专业设置设立企业定点实习基地，并与企业签订校企合作协议，每个专业至少与3个以上企业建立合作关系，实现学习过程与工作过程同步，实习与就业一体。四是加强基层就业平台建设。市组织、劳动人事、教育等部门积极调整提供岗位，实施选拔招募选调生、公务员、事业单位管理人员、“三支一扶”人员、教师等引导毕业生到基层就业的项目。其中，教育部门招聘教师800余人，安排部属师范学校免费师范生21人就业，招聘特岗教师790人；组织人事部门共招募25名“三支一扶”工作人员、294名大学生村官、60名选调生到乡村任职。

五、强化就业帮扶

高度重视家庭经济困难学生和就业困难毕业生的就业工作，对“零就业”单亲家庭和部分女生、残疾学生以及就业困难的毕业生，学校各系采取灵活多样的形式加大帮扶力度。如老师联系学生制度，重点联系就业困难学生，实行“一对一”帮扶；领导和就业专干经常深入学生宿舍、食堂和活动场所与这些学生谈心，帮助分析就业形势，鼓励他们积极应聘；就业工作人员亲自带领就业困难的学生赴长沙、广州、深圳等地参加招聘会，甚至通过亲朋好友向用人单位推荐他们就业。在落实市政府就业帮扶政策的同时，有的学校还自己出台了专门政策，对就业困难学生进行经济补助。