做好高校毕业生就业创业金融服务工作的

文件近期已出台

7月初，中国人民银行长沙中心支行转发了《中国人民银行办公厅关于做好高校毕业生就业创业金融服务工作的指导意见》（长银办〔2013〕154号）。文件明确规定：进一步加大小额担保贷款对高校毕业生自主创业的支持力度。全省小额担保贷款承办银行，要切实按照《湖南省人力资源和社会保障厅  湖南省财政厅  中国人民银行长沙中心支行关于进一步调整完善促进就业小额担保贷款政策有关问题的通知》（湘人社发〔2013〕12号），加大小额担保贷款对高校毕业生自主创业的支持力度。对毕业5年内的高校毕业生自主创主的，可在创业地按规定给予额度不超过10万元的小额担保贷款支持，并在风险可控的前提下，适当降低反担保要求或取消反担保。

同时，明确指出：推动金融产品创新，支持高校毕业生就业创业。省内各银行业金额机构要根据大学生创业就业特点，积极创新开展专利权、知识产权、股权、订单、林权、土地承包经营权等权利类抵质押贷款业务。还鼓励省内各银行业金融机构为符合条件的未就业高校毕业生提供见习机会，进一步规范完善就业见习管理办法，确保就业见习取得预期成效。同时，根据业务发展需要，积极吸纳高校毕业生就业。

附：中国人民银行长沙中心支行办公室文件

特  急

中国人民银行长沙中心支行办公室文件

中国人民银行长沙中心支行办公室关于转发

《中国人民银行办公厅关于做好高校毕业生

就业创业金融服务工作的指导意见》的通知

人民银行省内各市州中心支行，长沙辖内各支行；开发银行省分行，各政策性银行、国有商业银行簧分行，邮政储蓄银行省分行，省农村信用联社，各股份制商业银行长沙分行，华融湘江银行，长沙银行，各城市商业银行长沙分行，各外资银行长沙分行：

现将《中国人民银行办公厅关于做好高校毕业生就业创业金融服务工作的指导意见》（银办发〔2013〕142号）转发给你们，并将有关事项通知如下，请一并遵照执行。

    一、进一步加大小额担保贷款对高校毕业生自主创业的支持力度

全省小额担保贷款承办银行，要切实按照《湖南省人力资源和社会保障厅  湖南省财政厅  中国人民银行长沙中心支行关于进一步调整完善促进就业小额担保贷款政策有关问题的通知》（湘人社发〔2013〕12号），加大小额担保贷款对高校毕业生自主创业的支持力度。对毕业5年内的高校毕业生自主创主的，可在创业地按规定给予额度不超过10万元的小额担保贷款支持，并在风险可控的前提下，适当降低反担保要求或取消反担保；积极加强与当地人力资源社会保障部门的合作，尽量简化贷款审批二续，缩短贷款审批时间，提升自主创业高校毕业生申请小额担保贷款的效率。

    二、重点支持劳动密集型小企业，发挥吸纳高校毕业生就业的倍增效应

    人民银行省内各市州中心支行要引导全省小额担保贷款多办银行，突出加大对符合条件尤其是新招收高校毕业生较多的劳动密集型小企业的支持力度，对该类密集型小企业申请小额担保贷款应给予重点保障，可按规定给予最高不超过200万元的小额担保贷款支持，同时鼓励小额担保贷款基金为其提供担保；对于高校毕业生自主创建或合伙经营的劳动密集型小企业，可按照其吸纳高校毕业生和新招用就业人数合理确定贷款支持额度。省内各银行业金融机构要切实贯彻落实《湖南省人民政府关于进一步支持中小微企业发展的实施意见》（湘政发〔2012〕18号），创新小微企业金融产品，科学规划小微企业贷款投放，力争实现全省小型微型企业贷款“两个不低于”的目标任务，促进小微企业健康发展，发挥其吸纳高校毕业生就业的倍增效应。

    三、推动金融产品创新，支持高校毕业生就业创业

    人民银行省内各市州中心支行要协调当地财政、人力资源社会保障部门，发挥好大学生自主创业担保基金、高校毕业生创业引导资金的功能，并切实落实小额担保贷款贴息、奖补、担保基金等资金，撬动银行机构加大对高校毕业生就业创业的信贷支持力度。省内各银行业金融机构要根据大学生创业就业特点，积极创新开展专利权、知识产权、股权、订单、林权、土地承包经营权等权利类抵质押贷款业务，提升高校毕业生和大学生“村官”创业项目的融资能力，并提供各类综合性金融服务，提升初始创业成功率。

    四、履行社会责任，积极为高校毕业生提供见习机会和就业岗位

    鼓励省内各银行业金融机构为符合条件的未就业高校毕业生提供见习机会，进一步规范完善就业见习管理办法，确保就业见习取得预期成效，提升高校毕业生就业能力；同时，根据业务发展需要，积极吸纳高校毕业生就业，在招用人员时严格执行国家相关管理规定，不得对求职者附加其他不符合就业政策规定的限制性条件。

    五、加强督促检查和政策评估，确保高校毕业生就业创业金融政策落到实处

人民银行省内各市州中心支行要联合当地财政、人力资源社会保障部门对辖内各金融机构执行小额担保贷款等促进高校毕业生就业创业金融政策的执行效果开展评估，并将评估结果作差别准备金动态调整、支农再贷款和再贴现货币政策工具运用重要依据。省农村信用联社、邮储银行省分行等小额担保贷款务重点承办行要对高校毕业生就业创业金融服务政策落实情进行一次自查。人民银行省内各市州中心支行、省农村信用联社、邮储银行省分行要将政策检查落实情况于2013年7月22日前报告人民银行长沙中心支行。

附件：中国人民银行办公厅关于做好高校毕业生就业创业金

          融服务工作的指导意见

中国人民银行长沙中心支行办公室

2013年7月11日