以水电改革为突破口

全面推进“两型”校园建设

湖南农业大学

（2013年6月9日）

近年来，我校以水电改革为突破口，全面推行两型校园建设，取得了良好的经济和社会效益，先后荣获“全国绿化先进集体”、 “全国高校节能管理先进院校”等一系列荣誉称号。

一、改革背景

我校位于长沙市芙蓉区，占地2.27平方公里，建筑面积105.91万平方米，在校学生34500余人，校园常住和流动人口6万余人。由于历史原因，学校除正常办学外，还承担着2474套拆迁安置房和487个拆迁安置门面的管理工作。长期以来，存在着水电费难收取、偷水窃电、节约意识淡薄等问题。另外，随着我校办学规模不断扩大，资源消耗逐年攀升、水电基础设施陈旧老化等问题日益突显，水电经费支出在学校财政中所占比例呈逐年攀升态势。2008年学校水电净支出为1670万元，较2007年增加了420万元。据估算，按此发展态势，我校水电费净支出将很快突破2000万元。为尽快扭转这一状况，学校高度重视，特别提出了以水电改革为突破口，全面建设“两型”校园的战略目标，2008年开始全面启动。

二、主要措施

（一）组建机构，出台政策

1.学校先后成立了改革领导小组、水电目标管理经费测算小组、水电稽查办和节能监控平台管理办公室。

2.出台《湖南农业大学水电节约与改革实施办法》、《湖南农业大学水电管理办法》、《湖南农业大学二级单位水电指标测算方案》等多项政策文件。

3.坚持“整体规划、逐步推进、分步实施”的改革原则，按照先改电，后改水，取得成效后逐步推开的思路，稳扎稳打。

（二）突出重点，加强监管

1.2009年，学校积极筹建水电远程监控平台，到2012年全面完成表计和线路改造，实现了对全校用户水电用能的实时、远程监控。

2.2010年，学校引进专业查漏公司，绘制了地下供水管线分布图，并根据平台数据分析，对全校地下供水管网进行地毯式查漏。

3.水电稽查办每季度公开发布水电稽查情况通报，严肃查处偷水窃电行为，切实落实公共水电管理责任制和责任追究制。

（三）加大投入，深化改革

1.加强日常管理。（1）各二级单位实行水电指标定额管理。（2）加大设备巡视维护力度，减少基础设施的自然耗损。（3）实行办公经费包干和校车单车成本核算。（4）实行无纸化办公，减少会议次数，压缩会议时间。

2.加大节能环保设施投入。（1）学校累计投入800多万元，先后对全校各用能单位和居民实施了天然气改造。（2）投入近400万元，对学生澡堂引进空气热源热泵系统，安装IC卡收费系统，实行打卡洗澡，按时收费。（3）投入300万元，在公共厕所槽式便池安装节水器208套;在教室安装人体感应节电器581套;在教学楼、学生宿舍安装节水龙头2200多个。（4）有计划、按步骤对公共建筑分户安装水表、电表，对住宅小区的电表进行集中改造。

（四）精心设计，美化环境

绿化景观方面：按照“创造良好生态宜居和人文环境，一草一木皆参与教育”的总体思路和学校园林建设总体规划，坚持园林绿化与建设同步，丰富植物品类，建设园林和人文景观，创造品味优雅、舒适宜人的校园环境。

环境保护方面：建立了校医院污水处理站；对百年古井泉水塘进行了提质改造；建设了6个压缩式垃圾站和分类垃圾箱，并对学生公寓、教师宿舍的垃圾实行专人包干分捡。

（五）深化教育，广泛宣传

1.面向广大学生的有关节能、环保课程近50门。

2.利用网络、电台、报纸、宣传栏、横幅等宣传媒介进行广泛宣传。

3.在各教学楼、学生宿舍等公共场所张贴“两型”知识宣传画和节能标语，利用电子屏在各住宅区和学生宿舍园区滚动播出节能宣传口号。

4.组织学生开展水电节约宣传月、低碳文化推广月、节能知识讲座等系列活动，营造建设“两型”校园的良好氛围。

三、主要成效

（一）水电支出逐年递减

2008年以来，学校在新增建筑面积16万平方米、学生人数增加4745人的前提下，四年水电费净支出累计减少了1800万元。2012年，全校水电净支出在200年1670万元基础上降至1124万元，较2008年节约了38.89%。

（二）供应保障能力全面提升

几年来，学校完成了7300多米水电管网的改造，实施了3300多块水电表的安装更换，建设了110KV变电站和自来水稳压系统，建成了远程节能监控平台，水电基础设施得到全面改造，保障能力全面提升。

（三）校园生态宜居环境基本成型

近年来，学校绿化覆盖率达62.19%，已绿化面积占可绿化面积98.4%。学校环境幽雅，园林景观别致、植物品类丰富，校园生态宜居环境基本成型。

（四）师生节能环保意识不断增强

通过几年来的宣传教育，节约资源、保护环境的理念已经逐步深入人心，“谁使用、谁付费”的原则和“定额管理”的政策已经得到广大师生和居民的广泛理解和支持。

    谢谢大家！