未雨绸缪抓安全 以人为本保平安

怀化市鹤城区积极创建平安校园

怀化市鹤城区教育局以创建“安全文明校园”为目标，坚持“安全第一、预防为主、教育先行”的原则，以“未雨绸缪抓安全、以人为本保平安”的管理理念，着力抓好体制机制建设工程、安全教育演练工程、校舍安全建设工程、隐患排查矛盾化解工程、育人环境净化工程建设，连续6年未发生校园安全责任事故，连续6年被鹤城区政府评为“安全管理工作先进单位”。

一、实施体制机制建设工程，不断提高安全管理水平。

一是强化安全维稳组织体系建设。鹤城区教育局和各学校（幼儿园）均成立了安全维稳工作领导小组，设立了安全监督管理办公室，负责全区教育系统的安全维稳工作，统筹协调、指导、管理学校各类安全信访和突发事件的应对处置工作，做到机构、人员、制度、经费“四落实”。二是创新警校联动警务机制。区教育局与公安局密切协作、探索创新，按照“党委政府领导、教育公安互动、学校社区联动”的工作思路，为全区学各学校配备了协警员、法制副校长和专职保安，并将每年150万元保安工资全额纳入区政府预算。三是建立完善应急制度，扎实推进应急救援体系建设，并不断完善市、区教育局和学校三级联动的应急管理体系。四是健全安全维稳队伍培训制度。加强了对法制副校长和安全维稳工作人员的教育培训，通过举办培训班、以会代训、远程教育、学术交流等多种形式，提升了安全维稳队伍的业务水平。五是建立安全维稳工作机制。对安全维稳工作成效明显的单位和个人给予表彰奖励，对能力素质强、工作业绩突出的干部在评优选优、职务晋升和提拔重用等方面优先考虑。

二、开展安全教育演练工程，切实增强防范救护能力。

一是强化安全法制教育。全区所有学校均开设了安全教育课，全面推进法制安全教育“三进”工程（进教材、进课堂、进大脑），组织编印中小学公共安全健康成长的教育资料，使全区6万多学生受到了安全法制教育。二是上好开学安全教育第一课。重点对学生开展遵纪守法、交通安全、消防安全、防溺水、防自然灾害等方面的安全教育。三是扎实开展应急演练。每学期各学校和幼儿园会同有关部门开展形式多样的日常应急演练，切实增强了师生安全防范意识和应急救护能力，做到安全教育演练常规化、常态化、日常化、安全教育宣传率和应急演率达100%。

三、实施校舍安全建设工程，全面推进平安校园建设。

按照“管理台帐化、装备现代化、操作程序化、行为规范化”的要求，大办实施校安工程建设，不断完善校园基础设施建设。近六年来，共投入资金5.7亿元用于危房改造、教学用房的校园扩建工程；强化安全技防建设，不断完善交通、消防、食品卫生等方面的安全技防设施；制定了详细的创建安全文明校园活动实施方案，全力推进“创建安全文明校园”活动。

四、推进隐患排查矛盾化解工程，有效维护安全稳定环境。

一是狠抓安全事故防范。会同公安、安监、消防等部门，深入学校对重要场所、重点部位和重要环节，广泛以“防火、防盗、防爆、防泄漏、防食物中毒”等为主要内容的安全隐患排查整治行动，及时下发安全整改通知书，将隐患消除在萌芽状态。二是加强学校在建工程的安全监管和质量监督，把学校建筑工程建成师生安全、家长放心、社会满意的“民心工程”。三是强化信访维稳工作，高度关注师生普遍关心的热点、难点问题，尽力帮助解决其困难和问题，坚持“属地管理”的工作原则，建立健全了矛盾纠纷排查化解长效机制，把矛盾化解在基层，全力营造稳定、和谐的教育环境。

五、狠抓育人环境净化工程，着力营造良好育人环境。

由区政法委牵头，组织各职能部门每年开展两次以上学校及周边环境集中整治行动，最大程度地净化、优化校园及周边的育人环境。进一步建立健全了净化校园及周边文化环境的长效机制和安全事故调处机制，坚持集中专项治理与综合治理相结合的原则，采取定期检查与日常检查相结合的方式，会同综治、公安、交警、卫生、文化、工商、市政等相关部门经常开展学生用车、消防、交通、饮食卫生等方面的综合整治和督促检查，不断改善校园及周边交通、治安和饮食卫生环境。