2010年第5期（总第5期）

  湖南省建设教育强省领导小组办公室               2010年10月13日

目   录

△        省教育厅召开贯彻落实全国教育工作会议精神情况汇报会

9月29日下午，省教育厅召开贯彻落实全国教育工作会议精神情况汇报会。省政府党组成员、省教育厅厅长张放平主持会议并讲话。全省14个市州教育局汇报了贯彻落实全教会精神情况。

△        全省教育系统传达学习全国教育工作会议精神情况

全国教育工作会议召开以来，我省教育系统积极行动起来，认真传达学习会议精神，周密部署会议精神的贯彻落实，形成了学习贯彻全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的高潮。

省教育厅召开贯彻落实

全国教育工作会议精神情况汇报会

9月29日下午，省教育厅召开贯彻落实全国教育工作会议精神情况汇报会。省政府党组成员、省教育厅厅长张放平主持会议并讲话。省教育厅在家厅委领导及相关处室主要负责人参加了会议。

自全国教育工作会议召开和国家教育规划纲要发布以来，省委、省政府高度重视，迅速传达学习，认真研究部署贯彻意见。各市州及时组织广大教师和教育工作者认真学习、深入领会会议精神，并结合各地实际进一步加快教育强市州建设，确保教育优先发展地位。

在听取各市州教育局的汇报后，张放平指出，贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要是一项长期艰巨的任务，全省教育系统要积极主动、认真谋划会议精神的贯彻落实，进一步加大全教会精神的宣传力度。各地各校要在已有工作基础上，尽快研究制定进一步学习贯彻的措施，真正地把各项任务落实到实际工作中去。要认真做好本地教育规划纲要制定工作。规划制订中，要着重在增加教育投入、加快学前教育和职业教育发展、建设高素质教师队伍等方面做长远谋划，以不断满足人民群众的新期待。

张放平强调，要结合实际，建立相应的工作机制，加强对本地区本部门改革试点工作的组织领导。各地要围绕创新人才培养模式、改革教学内容方法等方面，积极开展探索与试点工作。（省教育厅新闻中心  供稿）

全省教育系统传达学习全国教育工作会议精神情况

（根据各市州教育局汇报材料摘要整理）

长沙市：

一、组织了专门研讨会。8月20—22日在浏阳召开暑期教育工作研讨会，邀请教育部中国教师发展基金会秘书长杨春茂就全教会和《纲要》精神进行宣讲解读，对全市教育行政管理干部200余人进行集中辅导。来自区县(市)教育局、学前教育、基础教育、职业教育以及民办教育等各类教育代表就学习全教会和《纲要》精神作了中心发言。会议还就下一阶段落实全教会和《纲要》精神进行了专题部署。

二、组织分级培训。市教育局专门下达了做好全教会和《纲要》学习宣传工作的通知，要求各地按照“四个统一”的原则，分级分批组织集中学习和研讨。一是统一学习时间，要求各区县(市)教育局利用暑期集中组织各学校主要负责领导学习，各学校在今年下半年普遍开展学习培训。二是统一学习内容，主要是第四次全教会和《纲要》出台背景、总体战略、发展任务、改革重点和保障措施，特别把握全教会和《纲要》特色亮点。三是统一学习资料，按照教育部和省教育厅的要求，在系统内广泛开展《全国教育工作会议文件汇编》、《教育规划纲要学习辅导百问》等资料的征订发行。征订面达到了全市学校总数的7 0％以上。四是统一学习考评，将开展全教会以及《纲要》学习宣传纳入各单位绩效考评体系指标，对部分单位的学习宣传情况进行了抽查，年底还将组织进行综合考评。

三、开展调查研究。按照全教会和《纲要》的总体部署，结合长沙实际，深入到各区县(市)和直属学校，重点就学前教育的规范与发展、中小学大班额控制、学校规划建设、义务教育教育经费落实以及教师队伍建设等情况进行全面摸底，致力于探索解决制约长沙市教育改革发展的瓶颈问题，为合理制定长沙市“十二五”教育发展规划以及中长期教育改革和发展规划纲要提供科学依据。目前，《长沙市教育“十二五”规划》已基本定稿，《长沙市中长期教育改革和发展规划纲要》也已形成草案。

衡阳市：    

一、市教育局党委中心组开展专门学习。7月20日，市教育局召开党委中心组专题学习会，认真学习了胡锦涛总书记、温家宝总理在全国教育工作会议上的重要讲话和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(201O—2020)。通过学习，大家表示这次会议是在我国全面建设小康社会进入关键时期、教育发展面临战略机遇期召开的一次重要会议，胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话，从科教兴国、人才强国的战略高度，深刻阐述教育优先发展的重要战略地位，对实施《教育规划纲要》进行了全面部署，为我国教育改革和发展指明了方向。

二、举办全市教育干部暑期学习班进行专题学习。8月1日，市教育局举办全市教育干部暑期学习班，主题是“认真学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(201O—2O20年)，为加快实现教育强市的目标而努力奋斗”。学习班由市政府副秘书长李凯南主持，市教育局奉祥明局长作主题报告，市政府党组成员、副市级干部何志福出席学习班并作重要讲话，各县市区教育局局长、党委书记、市教育局机关科以上干部，局直学校党政主要负责人及部分民办学校主要负责人等170余人参加了学习班。

三、市委常委会议专题研究教育工作。9月7日，衡阳市委召开市委常委会议，市教育局奉祥明局长专题汇报了全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(201O—2020)主要内容，市委书记张文雄听取汇报后指出，无论从国家教育纲要来看，还是从衡阳实际出发，加强教育工作最关键的两个字就是“改革”，要通过改革创新不断提高教育发展水平、营造人才辈出的环境，为衡阳经济社会发展提供坚强的人才保障。

四、对全市中学校长进行传达和培训。9月13日，市教育局举行全市初中校长培训班，奉祥明局长出席开班典礼并作《教育规划纲要》专题讲座，系统解答了为什么要制定《教育规划纲要》、《教育规划纲要》的主要内容以及如何抓好《教育规划纲要》的贯彻落实等问题，并要求各位校长要积极主动、抓住机遇、因地制宜、全面谋划新时期学校的教育改革与发展。

五、认真编制教育“十二五”规划。在积极宣讲全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》主要内容的同时，结合本地实际，把编制教育“十二五”规划作为今年的一件大事来抓，目前正在组织开展调查研究，广泛征求意见，明年初全市教育“十二五”规划将正式出台。

株洲市：

一、抓学习，认真领会精神。为推动全教会精神和规划纲要的学习，株洲市出台了文件，明确了学习内容和学习要求，确保学习落到实处。一是请进来解读纲要。市教育局先后邀请了教育部基础教育一司朱慕菊副司长、中国青年政治学院党委书记陆士祯教授、华东师大教科院文新华教授来株洲市讲学，专题解读规划纲要。全市近2000名机关干部、学校管理人员和骨干教师参加培训，取得了较好的效果。二是走出去学习经验。分两批派出89名机关干部到上海学习，共参加辅导学习18场，参观上海市七宝中学、七宝二中、华师大二附中等七所名校。局机关干部撰写心得体会和发展畅想10O多篇，进一步更新了观念，激活了思想，促进了发展。三是下基层找准问题。为找准教育发展瓶颈问题，7月份以来，市教育局开展了“株洲教育现状、问题、对策”专题调研，撰写调研报告近2万字，召开“城区基础教育三年攻坚计划”和“教育强市五年行动计划”征求意见会10多次，真正盘清了家底，找准了问题，明确了思路，为贯彻落实全教会精神接好了“地线”。

二、抓宣传，营造良好氛围。一是领导传达。7月2 7日，市教育局召开全体机关干部会议，学习贯彻全国教育工作会议精神。钟燕局长传达了全国教育工作会议精神，畅谈了个人参加会议和学习会议精神的感受和体会，并号召全市广泛开展“学习全教会精神，认真贯彻教育规划纲要”学习活动，掀起学习高潮，推动教育事业的科学发展。二是专栏宣传。全教会召开以后，株洲市第一时间在株洲教育网上开设学习专栏，设置了“中央精神”、“媒体聚焦”、“评论集萃”、“学习动态”、“心得感言”、“发展畅想”六个栏目。目前，已上传各类信息800多条，点击近2万次，网络专栏真正成为学习平台和交流论坛。另外，还在株洲日报、株洲电视台、广播电台开设学习专栏，形成了立体宣传格局。三是干部宣讲。利用教师节机会，在所有中小学召开教育恳谈会，邀请学校所在区域的人大代表、政协委员、关心教育发展的社会各界人士参加，参加教育恳谈会的人士达1万多人。利用教育恳谈会契机，市县教育局机关干部赴每一所学校宣讲全教会精神，使全教会精神深入学生家长、社会各界人士心中。

三、抓落实，推动教育事业发展。一是政策落实。9月16日，市政府召开第二十二次常务(扩大)会议，专题研究教育工作。10个县市区区长及教育、发改、财政、国土、地税、组织、人事等36个部门负责人参加，会议通过了《株洲市建设教育强市行动计划(2010—2O15年)》、《株洲市城区基础教育三年攻坚计划(2011—2013)》和《株洲市城市中小学幼儿园规划建设管理办法》，从政策层面落实全教会精神。二是项目落实。全教会召开以后，市教育局认真研究了全市教育的实际情况，积极与规划纲要确定的改革项目对接，株洲市已被教育部确定为全国高等职业教育改革发展试点城市。另外，为推进教育强市，株洲市确定了七大改革项目，为提升城区基础教育质量，提出了三大攻坚项目，目前正在以项目落实推动全教会精神落实。三是经费落实。为全面推动教育强市建设，市政府常务会议决定，市本级财政在原有教育财政预算基数上，安排总额不少于1.2亿元专项经费，县市区财政再相应配套经费，推动《教育强市行动计划》和《城区基础教育三年攻坚计划》的落实，为贯彻落实全教会精神，推动教育强市建设提供了经费保障。

湘潭市：

一、认真学习传达，深入宣传动员。7月1 5日，市教育局召开局党政联席会议，组织局领导干部认真学习宣传了全教会精神和《教育改革发展纲要》，制定了全系统的宣传学习方案，下发了专门的文件，要求全市各级各类学校和教育行政部门将学习传达全教会精神作为当前一项重要工作抓紧抓好。紧接着，又在局机关干部会、全市教育干部暑期培训班上进行了认真传达，征订了1000套全教会精神的辅导读本，分发到各级教育行政部门和各级各类学校。市、县两级教育行政部门的负责同志分赴各地各校开展了宣传全教会精神活动。各级各类学校都组织了专题学习讨论、专家讲评、征文活动等丰富多样的学习宣传活动，深入研究本地、本校推动教育改革发展的新思路和新举措，使广大教育工作者积极主动地学习宣传会议精神和《规划纲要》，使广大干部师生全面了解、普遍知晓、充分认识全教会的重大意义，深入领会和准确把握中央精神实质，进一步统一思想，形成共识。

二、争取领导重视，形成工作合力。8月26日和9月18日，市教育局分别向市政府常务会议、市委常委会专题汇报了推动教育事业科学发展的相关工作。在向市领导汇报传达全教会主要精神的基础上,提出了“促进义务教育均衡发展，加快教师队伍建设步伐，建设高素质技能人才培训基地，创新教育发展机制”等建议，请求市政府加强领导，加大投入，科学规划，全面推进教育事业科学发展。在市领导的高度重视下，先后启动了《湘潭市教育中长期发展规划》、《关于推进义务教育均衡发展的决定》以及编制《湘潭市城市区中小学布局调整规划》等工作，并决定于1O月28日左右召开全市教育工作会议，争取在会上颁发以上文件。市发改委、市规划局、市国土局、市财政局等单位根据市委常委会的决定，目前也在紧锣密鼓地研究制订有关教育改革发展的重大项目及相关文件。

三、全面统筹兼顾，科学谋划改革。一是编制《湘潭市教育中长期发展规划》，在吃透上情、摸清下情的前提下，精心研究制定了《教育发展规划》，已3次征求基层教师、校长、教育专家及部分人大代表、政协委员的意见，目前，已将《规划纲要》上网公布，面向全社会广泛征求意见。二是制定《推进教育均衡发展的决定》，认真贯彻落实全国、全省会议精神，立足市情，突出湘潭特色，用国标化的视野编制了《决定》，市委常委、宣传部长周巧艺，副市长苏健全已分别组织专家学者进行了两次修改。三是编制《城市区中小学布局调整规划》，根据城市人口增长非常迅速，现有的教育规模远落后于社会经济发展步伐的现状，市委书记陈三新要求整合力量，整合资源，认真编制城市区中小学布局调整规划，经教育、规划、发改等部门的密切配合，目前已经制定了湘潭市城市区教育地图，确定了到2015年，投资1O个亿，新建3所初中、2所小学、2所公办幼儿园、调整3所省级示范性高中的中小学布局调整规划。四是加快推进中小学校舍安全工程步伐，统筹合格学校建设项目、寄宿制学校建设项目等国家、省、市级建设项目，努力争取各方面的资金，调动社会各界的积极性，牢固树立“质量中心”和“安全第一”的意识，加大工作力度，创新工作举措，完善项目管理，按照既定的目标任务，切实做好各项工作。

邵阳市：

一、高度重视，及时传达会议精神。7月中旬，全国教育工作会议召开后，市教育局相继召开党委会、局务会、全体干部职工大会和各县市区教育局长会议，及时传达和贯彻全国教育工作会议精神，并就全市教育系统贯彻落实全教会精神工作进行安排部署。全市各地、各学校均层层召开会议，组织干部、教师及时学习会议精神和教育规划纲要。8月份，市教育局在全市基础教育工作研讨会和全市普高校长会议上，听取了各县市区教育局贯彻全教会精神的汇报，并组织与会人员进一步深入学习全教会精神，研究部署相关工作。同时，市教育局就学习贯彻全国教育工作会议精神及时向市委市政府主要领导进行了详细汇报，并将学习材料送交给相关领导，得到了党政领导的大力支持。

   二、周密部署，大力掀起学习高潮。一是建立学习制度。市教育局下发了相关文件，要求各单位、各学校要高度重视学习贯彻全教会精神工作，使每一名教师和教育工作者都要认真领会、深刻把握全教会精神及教育改革规划纲要的实质。各县市区教育局、中心学校、中小学校均建立了学习制度，确定了学习时间和学习场所，定期组织教职员工进行学习，并将参加学习的出勤情况和考试情况纳入年终评优评先的范畴。二是明确学习内容。全市教育系统征订了700O余套《全国教育工作会议文件汇编》、《教育规划纲要辅导读本》、《教育规划纲要学习辅导1OO问》等全国教育工作会议书籍，确保市、县教育行政部门工作人员人手一本，各中小学校、幼儿园行政人员人手一本。市教育政务网及时转载了全国教育工作会议相关报道，全文公布了《国家中长期教育改革发展规划纲要》和胡锦涛总书记的讲话内容。三是创新学习方式。各单位、各学校结合创先争优活动和创建学习型党组织活动，大力创新学习方式，充分利用电视台、报刊、网络、宣传橱窗、会议等载体，开展知识抢答赛、征文、研讨会、演讲赛等形式多样的活动，有效推动了学习活动的深入开展，在全市掀起了学习的高潮。

    三、注重实效，稳步推进教育改革。一是加快建设教育强市步伐。9月3日，全市庆祝教师节大会上，市委书记童名谦提出贯彻落实全国教育工作会议精神，要求各部门通力协作，全力推进教育强市建设。邵阳县、新邵县等地先后召开推进教育强县会议和全县教育工作大会，围绕“贯彻落实全国教育工作会议精神，推进教育强县建设”部署安排相关工作。同时，市委常委会议将在近期召开专门会议听取教育局关于全市教育改革发展的汇报，商议全市教育发展大计。二是切实规范办学行为。全市各地各学校把规范办学行为摆在突出位置来抓，严禁任何学校和教师向学生推荐教辅用书和学习资料，严格执行收费政策，悬挂公示牌，公布举报电话，规范收费行为，严格课程计划，按要求开齐课程开足课时，严禁编制“重点班”、“实验班”，严格学籍管理，规范新生注册、学生学籍异动等手续，将规范办学行为真正落到了实处，群众反映普遍良好。三是努力构建和谐校园。开学前，各学校按要求对所有校舍、食堂、商店等进行全面彻底的“拉网式”安全排查，全面消除安全隐患；各地各学校协同当地公安、文化、工商、交通等部门，认真开展学校周边环境综合整治；严格门卫制度和校园巡逻制度，统一安装了电子监控设备；建立了校园安全工作应急预案，加强了安全知识教育和应急疏散演练，提高了师生的安全意识。四是大力发动社会捐资助学。市教育局向社会各界积极宣传全国教育工作会议精神，大力弘扬尊师重教优良传统，抓住省教育基金会开展爱烛行动的契机，发动各界人士为教育事业捐物捐资。9月3日，省、市教育基金会出资六十万元慰问和救助了70名邵阳市优秀教师和特困教师，市教育基金会现场募捐8O万元；9月9日，邵东县组织开展捐资助教行动，众多单位和企业家慷慨解囊，捐款金额达到了411万元，其中企业家刘国忠个人捐赠10O万元。

岳阳市：

    一、各级党政领导高度重视，认真研究部署。7月13日，市委书记易炼红，市长黄兰香，全体在家的市委常委，四大家分管教育的领导，相关部门的主要负责人参加了全国教育工作视频会议。会议结束后，易炼红书记要求把贯彻落实好全国教育工作会议精神，作为当前和今后一个时期全市各级党委、政府的一项重要工作，要求各级各部门要切实把思想和行动统一到会议精神上来、统一到中央的决策和部署上来。黄兰香市长要求深刻领会全国教育工作会议精神，进一步解放思想，深化教育体制机制改革，加速推进教育强市建设。8月16日，市委副书记彭国甫主持召开了市委常委专题办公会议，学习贯彻全国教育工作会议精神。要求迅速制定学习贯彻全教会精神实施方案，抓紧修订完善中长期教育改革发展规划纲要，研究出台有关政策措施，推进教育事业科学持续发展。为了解决教育存在的突出矛盾和问题，8月19日，市委、市政府召开了规范教育收费工作会议，彭国甫副书记、隋国庆副市长作了重要讲话。以市委、市政府的名义召开教育收费工作会议，在近几年是极为少见的。开学初，市领导结合教师节慰问活动，深入基层学校调研，收集整理学校在贯彻落实会议精神过程中的有效做法和有关建议。

二、充分发挥新闻媒体的宣传主阵地作用，采取多种形式，大力宣传，使全教会精神和《教育规划纲要》做到家喻户晓，师生皆知。一是从8月份开始，市教育局在《中小学素质教育》刊物上开辟了“学习贯彻全教会精神和《教育规划纲要》专栏”，多角度、全方位解读全教会主要精神和《教育规划纲要》的精髓，全面总结岳阳教育所取得的突出成果，及时刊发广大师生员工在专题征文竞赛活动中的优秀文章，及时刊发各地各学校上报的学习活动信息，截止目前已刊发了专题文章15篇，信息21条。二是从9月份开始，在《岳阳晚报》上陆续刊发各县市区党政领导学习贯彻全教会精神和《教育规划纲要》的理论文章和讲话稿，营造教育优先发展的舆论氛围。汨罗、临湘、岳阳县、平江等地的县(市)长撰写的文章认识深刻，提出的措施非常有操作性。三是9月9日，市教育局与岳阳电视台联合制作了1期“市长访谈"节目。黄兰香市长提出，要着力普及学前教育、推动义务教育均衡发展、增强职业教育服务能力、深化素质教育、建设高素质教师队伍，加快建设教育强市。同时，还制作了关于“贯彻落实全教会精神”的公益广告在电视台播出。四是指导各级教育行政部门在机关办公楼和人流集中的街道悬挂l-2条横幅，指导和督促学校在校园及周边醒目位置张贴宣传标语、悬挂横幅，至少制作3块专题宣传栏，同时充分利用校园网、广播、黑板报等平台进行大力宣传。

三、在教育系统内部认真组织学习活动，进一步加深广大师生对全教会和《教育规划纲要》的理解和认识。一是分层次组织培训班。8月23日，市教育局举办了教育行政干部培训班，邀请制定《教育规划纲要》的参与者、湖南省教科院欧阳河研究员作专题讲座。随后各县市区教育局和各级各类学校分期分批举办培训班，学习胡锦涛、温家宝、刘延东等中央领导同志在全教会上的重要讲话精神，研读《教育规划纲要》原文，各地培训面达到了100％。二是编印了《全国教育工作会议文件汇编》，根据省教育厅要求，组织征订《教育规划纲要》单行本及相关辅导材料，做到机关干部和中小学校长人手一册，实现学习的全覆盖。各单位、各学校利用政治业务学习时间组织集中学习。三是组织业务考试。为检验广大教师学习全教会精神和《教育规划纲要》的实际效果，市教育局将组织统一考试，考试采取市教育局统一命题、分校(单位)组考、闭卷答题的方式进行。考试的时间初定11月下旬。四是组织评选学习全教会精神和《教育规划纲要》心得体会活动。这项活动在12月份开展，优秀心得体会将在《中小学素质教育》上发表。

四、通过组织系列活动，切实把贯彻落实全教会精神和《教育规划纲要》与教育实际相结合，与开展“创先争优”活动相结合，与学习贯彻《教育法》、《教师法》等教育法律法规相结合，用会议精神去指导日常教育管理和教育教学工作，确保学习活动取得良好的成效。一是组织开展一次学习调研活动。开学以来，市教育局各科室、各县市区教育局、市直各学校结合本地本单位工作实际，组织人员开展了专题调研活动，调研后撰写了调研报告。二是开展了“我为教育改革发展献一计”活动。目前已收到意见和建议32O条。三是积极谋划教育发展规划。根据全教会精神和《教育规划纲要》的要求，重新审定了《岳阳市“十二五”教育发展规划》。9月份，启动了“建设教育强市(县)中长期规划”的制订工作。

常德市：

一、领导带头学。7月17日，陈文浩市长召集建设教育强市领导小组成员在市政府集体学习了全国教育工作会议精神和《规划纲要》，并对教育工作进行了专题研究和部署。9月17日，市委书记卿渐伟同志带领市委常委一班人集中学习了会议精神和省委办公厅、省政府办公厅的通知，并批示：“常德教育改革要在新的起点全面推进”。   

二、机关集中学。市教育局机关把贯彻落实全国教育工作会议精神与开展“创先争优”活动紧密结合起来，采取学习培训、座谈研讨、专家解读等多种形式，广泛开展教育思想、教育观念、教育方法的大学习、大讨论，推动教育事业优先发展、科学发展。8月23日，市教育局召开了党委中心学习组扩大会议，市教育局领导班子成员、局机关科室负责人、市直学校班子成员近100人，集中学习了全国教育工作会议精神。

三、系统广泛学。全市教育系统统一征订了学习资料，制定了具体的学习计划，确保了学习时间、学习内容、学习人员、学习效果“四落实”，做到学有笔记，学有心得。《常德教育》第四期首篇以“拥抱教育科学发展的春天”为题，解读了全国教育工作会精神。市教育局还邀请教育部原基础教育司司长王文湛在芷兰实验学校作了《教育规划纲要》专题辅导报告。

益阳市：

一、确保学习宣传广覆盖。全教会召开后，市教育局召开专门会议进行了传达学习，并出台文件，对全市教育系统的学习宣传工作做了部署，特别是在开学前的教师政治业务学习中，重点安排学习了教育部编写的辅导读本。市教育局还就会议精神向市委常委会议做了专门汇报，市委同意将会议和《纲要》纳入中心组(扩大)学习内容，请专家进行讲座，市委市政府领导和市直各部门负责人参加。同时，积极协调区县(市)比照市里做法，开展中心组学习活动，争取各级党委、政府的重视，营造关心、参与和支持教育改革发展的良好氛围。

二、不断推进学习向深度发展。利用报刊、电视、网络等各类媒体平台，开设专栏、举办论坛，结合教育系统“创先争优”活动，在教育行政干部、中小学教师中广泛开展教育思想、教育观念、教育方法“在线交流”、“网上讨论”、“意见征集”等活动。下一步，将成立宣讲团，深入学校和基层开展宣讲活动，解读全教会精神和《教育规划纲要》，形成学习宣传的强大声势，使广大干部师生全面了解、充分认识中央精神实质，准确把握教育改革方向，把思想统一到中央深化教育改革发展的决策部署上来。  

三、切实增强学习的针对性和实效性。市教育局将《教育规划纲要》的学习与“十二五"规划制订结合起来，专门召开局长办公会议，对照《纲要》对规划文稿逐条进行修改，力求吃透精神，掌握精髓，制定出符合益阳实际的教育改革发展措施。下一步，组织专门的督查，检查各地各学校学习贯彻全教会和《纲要》精神的情况，及时总结贯彻落实中的做法和经验。为确保全教会和《纲要》的决策部署落到实处，市政府常务会已研究决定于10月份召开全市教育工作会议，全面部署贯彻落实全教会精神。

郴州市：

一、迅速贯彻会议精神。全国教育工作会议后，郴州市立即行动、周密部署、系统安排，制订了切实可行的学习宣传方案。市委、市政府印发了《关于认真学习贯彻全国教育工作会议精神的实施意见》。采取多种形式迅速学习胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神，积极主动地学习宣传全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》，使广大干部师生全面了解、普遍知晓，进一步统一了思想，凝聚了共识，增强了信心。

二、大力开展表彰活动。为表彰先进，激励广大教师形成奋发向上的精神斗志，在全社会营造尊师重教的浓厚氛围，市教育局在全市大张旗鼓的开展了教师节系列表彰活动。举行了学习李黎明及教师心灵建设表彰晚会，隆重表彰了45名中小学优秀校长、30名乡村中小学优秀校长、l00名优秀乡村教师。市四大家领导深入走访慰问了部分优秀教师和贫困教师，送去了党和政府的温暖。同时，要求各级党委、政府积极为广大教师办实事、办好事，进一步增强广大教师的事业心和幸福感。

三、深入推进典型宣传。在全省推出了创先争优先进典型李黎明同志的先进事迹，并将开展向李黎明同志学习与贯彻全国教育工作会议、开展创先争优及加强教师心灵建设相结合，以身边的典型激励广大教师创先争优。在市城区及县市区举行了学习李黎明同志先进事迹巡回报告会，广泛开展了形式多样的主题征文、演讲等活动，在广大教师中开展了“学先进、比业绩、作贡献”主题活动，把落实全国教育工作会议精神及开展向李黎明同志学习落实到教育教学工作中，形成了干事创业的良好氛围。

张家界市：

一、周密部署，精心组织，迅速掀起了学习贯彻高潮。一是部署早。全国教育工作会议召开后，市教育局将会议精神向市委、市政府作了书面汇报，并就如何学习贯彻落实会议精神提出了建议，得到市委、市政府高度重视，市委书记胡伯俊就学习贯彻会议精神专门作了批示。7月23日，市教育局召开党组会，专题对学习贯彻会议精神作了专题研究，并于7月27—28日，以学习会议精神和《纲要》为主题开展中心组学习。9月7日，在全市庆祝教师节大会上，市委书记胡伯俊、副市长刘曙华分别就如何贯彻落实全教会精神作了重要指示和部署。二是动员广。为将会议精神的学习贯彻落到实处，市教育局从市到区县，从机关到学校进行了层层动员。9月23日，市委、市政府下发了《关于深入学习贯彻落实全国教育工作会议精神的通知》，对各区县委、区县政府及市直各单位学习贯彻会议精神提出了具体要求。三是形式活。在会议精神的传达贯彻上一改以往照本宣科的形式，充分发挥网络、视频系统、报纸、电视等媒体，对全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》开展了全方位多角度的宣传报道，通过自学、集中学习、分组讨论、专题报告等形式开展了深入学习。通过学习，不仅增强了广大干部职工贯彻落实国家教育规划纲要的责任感和使命感，且在全社会营造了重视教育、关心教育、支持教育的良好氛围。仅在今年教师节庆祝大会上，社会各界为教育捐资就达12O多万元。四是组织好。为了学习贯彻会议精神不走过场，市教育局成立了学习贯彻落实全国教育工作会议精神领导小组，为教育局机关干部和学校校长订购了《教育规划纲要》辅导读本，做到人手一套。并对学习情况实行跟踪督查，对学习笔记和学习心得体会的撰写提出了具体要求。据统计，目前写心得笔记最多的达到26000多字。

二、结合实际，科学谋划，启动了一批重大项目建设。对照胡锦涛总书记和温家宝总理的讲话精神和《教育规划纲要》的要求，坚持把学习宣传全国教育工作会议精神与创先争优活动相结合，精心谋划，统筹推进贯彻落实工作，进一步推进教育科学发展。一是进一步加快了教育规划的编制工作。以国家《教育规划纲要》为指导，结合工作实际，集中力量，修订完善了《张家界市教育事业发展“十二五”规划》，起草编制了《张家界市城区教育基础设施规划》、《张家界市“十二五”教育基本建设规划》，起草了《张家界市建设教育强市规划纲要(2010—2020)》。二是进一步加快了推进教育体制机制改革的步伐。全国教育工作会议召开后，对照《教育规划纲要》的要求，为推进教育公平，着手对招生制度进行了改革，在市城区小学一年级招生实行“三限”政策，即限年龄、限范围、限借读、限班额，从一定程度上缓解了城区小学“大班额”的矛盾。三是启动重大教育发展项目。根据《教育规划纲要》和省发改委、省教育厅、省人社厅《关于编制湖南省中等职业教育基础能力建设规划(二期)的通知》(草案)等文件精神，结合工作实际，启动了6个重大发展项目。即：建设1所国家级高级技工学校；建设3所省级示范性中等职业学校；建设3个省级职教实习实训基地；建设3—5个省级精品专业点；建设2—3个省级示范性职教中心；建设6—7所省级示范性乡镇农校。

娄底市：

一、领导重视。8月6日，娄底市委在全省率先召开市委常委会议，传达学习和贯彻全国教育工作会议精神，安排部署贯彻落实会议精神相关工作。会上，市委书记林武强调，要结合娄底实际，认真学习领会会议精神，抓好贯彻落实，确保教育的优先发展地位，进一步加快教育强市建设。全市教育系统乘着这一股东风，迅速行动，自上而下掀起了学习贯彻全国教育工作会议精神的热潮。

二、统一认识。全教会后，市教育系统立即组织党员干部认真学习胡锦涛总书记和温家宝总理在会议上的重要讲话精神，积极引导党员干部把思想和行动统一到全国教育工作会议精神上来，统一到贯彻落实科学展发观的要求上来，统一到中央对国际国内教育形势的正确分析判断上来，统一到全国教育工作会议和《教育规划纲要》的各项决策和部署上来。号召大家进一步增强机遇意识、发展意识和忧患意识，牢固树立用科学发展观统领教育发展的思想，进一步增强推动全市教育科学发展的使命感、责任感和紧迫感，加快推进教育强市建设。

三、把握实质。学习宣传贯彻全国教育工作会议精神，关键是在全面准确理解精神实质上下功夫，在力求融会贯通上下功夫。市教育系统通过以下几方面准确把握会议精神实质：一是深刻领会胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神，通过认真学习，深刻领会中央战略部署和任务要求，因地制宜、突出特色，探索符合娄底市实际的教育改革发展途径，以切实措施实现教育发展目标，满足人民群众对教育的殷切期望；二是认真学习《教育规划纲要》，通过深入学习和大力宣传《教育规划纲要》的新理念、新目标、新举措，切实增强贯彻落实国家教育规划纲要的责任感和使命感，在全社会营造重视教育、关心教育、支持教育的良好氛围，努力开创教育改革发展的新局面。

四、精心部署。市教育局印发了《关于认真学习贯彻全国教育工作会议精神和国家中长期教育改革和发展规划纲要201O一202O年的通知》，对全市教育系统学习活动进行了精心安排部署，引导教育系统干部、教职工充分认识召开全国教育工作会议和实施《教育规划纲要》的重大战略意义，深入领会和准确把握中央精神实质，进一步凝聚共识。要求全市各类学校迅速行动、广泛动员、精心组织，深入学习会议精神，在贯穿落实中着重体现“三个落实到”，即落实到推动学校内涵发展、特色发展、多样发展上来，落实到促进教师队伍建设上来，落实到全面推动学生健康成长上来。

怀化市：

一、通过召开系列会议，传达学习会议精神。7月18日，市教育局召开局党组会议和局务会议，对会议精神进行学习传达，在统一局领导班子成员思想的基础上，经过集体研究，拿出了贯彻会议精神的初步意见、工作建议和具体办法。紧接着，将会议精神在全局干部职工大会上进行了传达，并将会议精神向市委、市政府主要领导作了汇报。在8月31日召开的全市庆祝教师节大会上，市委书记李亿龙明确要求，要把学习贯彻落实全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》作为教育系统当前及今后一个时期的中心工作，列入议事程，拿出切实可行的办法和措施。9月6日，又召开全市教育局长和市直学校校长会议，对学习贯彻会议精神进行了总动员、总部署。目前，全市13个县市区都召开了专题会议。

二、结合争先创优活动，深入贯彻会议精神。市教育局把学习贯彻全国教育工作会议精神列入全市教育系统争先创优的重要内容，要求各地在活动中围绕落实会议精神开展以“学习贯彻全国教育工作会议精神，怀化怎么办”大讨论活动。坚持学以致用、用以促学，既推动了活动深入开展，又进一步调动了全体教职员工干事创业的工作积极性。

三、运用新闻媒体，广泛宣传会议精神。在《怀化教育信息网》、《怀化教育》、《怀化教育信息》等本部门的媒体上开辟了“全国教育工作会议精神解读”、“贯彻全国教育工作会议·怀化在行动”等学习专栏。与此同时，各地各校也充分利用本部门和本校的报刊、板报、局域网、校园网等舆论宣传阵地，通过召开干部大会、座谈会、讨论会、班会以及组织宣讲团等方式，开展了声势浩大的宣传活动。此外，市教育局还统一征订全国教育工作会议文件资料汇编6O00余册，分发到各县市区及中小学校。

永州市：

    一、统一思想认识。永州市政府常务会议、永州市委常委会议分别于7月31日、8月12日听取了教育工作汇报，就学习贯彻落实全国教育工作会议精神进行了专题研究，统一了全市上下对贯彻落实全国教育工作会议精神的思想认识。市委、市政府要求全市各级各部门特别是各级领导干部认真学习贯彻全国教育工作会议精神，坚持教育优先发展战略不动摇，多为教育办实事、办好事，切实加快建设教育强市步伐。

    二、统一学习宣传。7月25目，市教育局召开局党组会议，就全国教育工作会议精神进行认真学习讨论，并就如何深入贯彻落实进行了安排部署。7月26日，又组织局机关干部职工学习《教育规划纲要》，对《教育规划纲要》进行了简要解读。市教育局统一订购了《全国教育工作会议文件汇编》、《教育规划纲要辅导读本》、《教育规划纲要学习辅导百问》读本200多套，分送市四大家领导、有关部门负责人和市教育局干部职工学习。同时，每个学校订购胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话单行本或复印到老师，做到人手一册。

三、统一安排部署。为把会议精神落到实处，市教育局根据教育部《关于认真学习贯彻全国教育工作会议精神，全面实施教育改革和发展规划纲要的通知》(教办〔2O1O〕8号)和省教育厅《关于深入学习贯彻落实全国教育工作会议精神的通知》(湘教通〔2010]339号)等文件精神，结合永州实际，通过调研讨论，制订力度大、可行性强的实施方案，对进一步抓好会议精神贯彻落实作出了统一的安排部署。

湘西自治州：

一、抢抓机遇，深入学习传达全国教育工作会议精神。一是领导重视。会议结束后，州委、州政府领导多次听取教育工作情况汇报，多次专题研究教育工作。8月3日，第15次州委常委会议研究了全州职业教育的发展。9月l7日和9月26日，又召开两次州长办公会议专题研究。二是加大宣传。各县市、各学校通过板报、条幅、标语、电视、报纸等形式加大宣传，扩大影响，做到了家喻户晓、人人皆知。据不完全统计，全州共悬挂宣传条幅1500余幅，粘贴标语4O00余张，出板报2800余块。三是文件传达。州教育局迅速转发了《关于深入学习贯彻落实全国教育工作会议精神的通知》(湘教通[2010]339号)，要求各县市、各学校认真组织学习领会胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话，并结合全州教育系统深入开展争先创优活动，扎实推进教育工作者的理论武装工作，充分认识推进教育改革和发展的重大意义，准确把握教育改革方向。在下发的《关于印发201O年秋季开学工作督查方案的通知》(州教通〔2010〕122号)中，将深入学习全国教育工作会议精神作为一项重要内容进行督查。四是会议传达。州教育局在局中心组学习和全体干部职工会议上均组织了专题学习。各县市在秋季开学工作会议上对所有片完全小学以上的校长进行了宣讲。五是组织学习。8月27-29日，全州各县市教师均认真学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》和全国教育工作会议精神。泸溪县、龙山县、吉首市还对学习情况进行了考核评价，并作为对学校对教师年终考核的一项重要内容。特别是一些学校还自行编发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》学习辅导资料，并人手一册，做到该项学习有辅导人员、有学习记录、的学习心得体会进行了评比表彰。有学习体会。一些学校还对教师通过宣传学习，广大干部师生全面了解、普遍知晓、充分认识了召开全国教育工作会议和制定并实施《教育规划纲要》的重大战略意义，为加快建设教育强州进一步统一了思想、凝聚了共识、增强了信心、激发了斗志。

二、着眼长远，认真编制《湘西州十二五教育发展规划》。围绕加快教育改革创新步伐、统筹城乡教育均衡发展、提高教育质量和促进教育公平等重大教育课题开展工作，具体提出了学前教育普及工程、义务教育合格学校与标准化学校建设工程、特殊教育学校建设、职业教育特色建设工程、高中阶段教育质量提升工程、教师队伍建设工程、农村中小学教师周转住房建设．中小学校舍安全工程、农村寄宿制学校校舍配套建设工程、教育信息化工程等1O大建设工程，努力在工作思路和工作重点上体现《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的重大战略部署，做到早安排、早谋划，为全州教育“十二五”发展奠定了基础。

报：省领导、教育部办公厅、教育部发展规划司、省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅

                                                     印数：500份

联系地址：湖南省建设教育强省领导小组办公室（长沙市东二环二段238号省教育厅1109室）

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